新形势下高校后勤实体党建工作的思考
2009-09-15 00:00:00 来源：后勤服务总公司网站 作者：沈寿山 李剑 浏览次数：404次
内容摘要：高校后勤社会化改革，使高校后勤实体得到不断发展壮大，同时，也使高校后勤的党建工作面临新形势、新问题。要做好新时期高校后勤党建工作，就必须在实践中不断探索和创新，以改革创新的精神投身于后勤实体党建工作实践，做科学发展观的忠实执行者。
关键词：高校后勤 党建 创新 实践
近年来，在国务院的大力推动下，全国高校后勤社会化改革取得了巨大成绩，高校后勤管理体制发生了重大变革，后勤实体的运行效率和服务质量显著提高，为高校的稳定与发展作出了重要贡献。后勤社会化改革，为高校后勤实的体成长与发展提供了前所未有的机遇，但随着改革的深入发展，后勤实体在成长过程中不断出现新问题、新矛盾需要解决，加强后勤实体的党建工作，充分发挥后勤基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用也显得日趋重要。
一、后勤实体党建工作的指导思想与原则
中共中央政治局常委、书记处书记习近平同志在接见出席第十六次全国高等学校党的建设工作会议代表时指出：“高校党建工作要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员、教育师生，引导广大师生员工坚定不移走中国特色社会主义道路。”高校后勤实体的党组织是在学校党委领导下的基层组织，因此，日常工作中必须认真学习、深入贯彻、全面落实党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新的精神全面推进高校后勤实体的党建工作，切实抓好后勤服务实体党组织和党员队伍的先进性建设，为推进高校后勤实体健康发展提供坚强的政治组织保证。
新形势下搞好后勤实体的党建工作，全面落实十七大精神，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，必须坚持以下几个原则：
1、思想工作领先原则。首先，后勤职工队伍文化水平偏低，主动学习意识不强，个别职工甚至会受落后思想影响，其言行与高校教职工的身份不相适应。其次，后勤社会化改革，是对后勤管理体制的改革，部分校内在编职工在旧体制下形成的既得利益或调整，或消失，引起他们对改革的反对和抵制情绪，如果不加强思想教育，宣传后勤改革的重要性和紧迫性，解除他们的思想包袱，就会成为后勤实体健康发展的最大障碍。越是困难，后勤实体的党组织越是要主动加强思想政治教育，坚持用中国特色社会主义理论体系武装队伍，及时宣传党的最新科学理论和高校后勤改革的一系列方针政策，通过身边优秀党员、先进人物的典型事迹，教育感化普通职工，增强他们的主动服务意识，提高他们的思想境界。
2、围绕中心工作原则。后勤实体的党建工作，必须以后勤实体的实际工作为中心，努力促进后勤实体的健康发展。坚持以制度建设为抓手，按照既要与时俱进又要保持相对稳定的原则，不断建立、健全各项规章制度，使之覆盖到党建工作的方方面面，形成制度健全、有章可循、有章必循的工作机制，使后勤实体管理更加科学，体制更加通畅。
3、与后勤实体发展相适应原则。后勤改革之前，后勤党建工作主要对象是学校在编正式人员，占大多数的临时聘用员工并不在党建工作的“范围”之内。后勤实体从总务部门剥离出来之后，纷纷从高校选聘大学生充实到管理队伍中来；2008年，新《劳动合同法》施行，“临时工”也成为历史名词，所有后勤实体的员工都成为了我们的党建工作对象。这些新变化都要求后勤实体的党建工作积极探索，不断完善与此相适应的党建工作机制。
二、高校后勤实体党建工作面临的新形势
以2000年初国务院办公厅转发的教育部、国家计委等部门《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》（国办发〔2000〕1号）为标志，后勤社会化改革进入新阶段，后勤实体纷纷从原先的福利性、带有事业单位特点的总务部门剥离出来，实行企业化运行，将经营服务职能承担下来。客观地讲，近十年来，高校后勤实体得到了长足发展，具备条件的均已注册成立了独立法人单位。但相对于高校后勤服务实体的事业的蓬勃发展，实体的党建工作却相对滞后。同时，在后勤社会化改革逐步深入的今天，后勤党建工作也面临一些新情况与新形势，主要体现在以下几个方面：
1、党建工作滞后于后勤实体的发展。高校后勤改革的目的是改善服务功能，提高整体服务效益。但许多单位往往只注重行政机构的领导配备，对党建工作常常重视不够，组织不健全，地位不明确，没有看到党组织在经营管理中的政治核心地位和引领保障作用，甚至忽视党员骨干在履行“三服务，两育人”宗旨中的先锋模范和表率带头作用。
2、后勤党员集体活动难度大。由于后勤工作的特殊性，则要求后勤服务必须全员全程服务，即哪里有师生，服务就要跟到哪里，师生何时需要服务，后勤人员就应及时提供服务。因此，后勤党员岗位分散，工作时间长，加之很多党员位于工作一线，他们既是管理者，又是劳动者，经常集中活动或组织较长时间集体活动，往往难以实施。
3、基层党组织的活动方式缺少创新。后勤实体的组织活动不同于教学单位或机关行政部门，如果仅限于集中开会、集体学习，完成上级布置的活动内容，往往会使党建工作流于形式，缺少新意。
4、员工队伍发展壮大，但总体水平仍然不高。高校的扩招与扩建，带来学生人数激增，也使后勤服务人员大量增加。近年来，后勤实体领导大多重视队伍建设，如制定有关制度激励业务骨干外出学习深造，以取得更高的专业技术职称；招聘优秀大学毕业生充实到管理队伍中，以提高管理人员的受教育程度等等。但由于受职业特点、工资待遇等条件所限，农民工、下岗工人仍占很大比重，和广大教师、大学生相比，科学文化素质偏低，学习接受能力有待进一步提高。同时，在后勤实体中有一批接受过职业教育的年轻同志经过锻炼，逐渐成为业务技术骨干，视野开阔，思想活跃，党组织需要加强对他们的教育与引导，使他们积极向党组织靠拢，充分发挥骨干的模范带头作用。
三、新形势下后勤实体党建工作的创新与实践
1、以科学发展观武装后勤职工头脑。科学发展观是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重大战略思想，也是高校后勤党建工作的指导思想。必须用科学发展观统一全体后勤职工的思想，尤其是后勤实体的党政领导和管理人员，必须使他们转变观念，提高认识，增强服务本领和意识，促进后勤实体长期稳定发展。后勤实体的党组织要认真贯彻十七大精神，深入分析后勤社会化改革以来的新变化，把握职工思想动态，做到有的放矢地开展工作。淮阴师院饮服总公司党总支始终高度重视对十七大报告的学习：十七大报告一经媒体发布，公司总支就组织理论学习中心组成员深入学习探讨报告内容，做到先学一步。针对公司实际，制订并下发学习计划，购买十七大报告单行本，公司全体党员人手一册进行深入学习；先后两次邀请学校十七大精神报告团成员来公司为党员职工宣讲十七大；要求党总支委员每人负责一个专题，在公司内部学习中进行交流发言。在此基础上，广大党员同志根据自已的学习情况，撰写心得体会，思想觉悟和理论水平得到进一步提高。
2、高度重视对党支部的目标管理与考核。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人力、促进和谐的作用。”由此可见，大力加强党支部建设，创造性地做好支部党建工作，意义非同寻常。在日常党建工作中，坚持创新活动内容，灵活组织形式，不断增强党支部的工作活力。2004年，淮阴师院组织部下发了《后勤服务系统党支部的目标管理与实施意见》，2007年，院党委组织部又下发了《党支部工作手册》，饮服总公司党总支及时组织党员认真学习，对照量化指标，分解落实责任，切实强化支部班子建设，使支部委员既具备一定的理论水平，又掌握落实有关党务工作的实际本领。在党总支的领导下，经过支部和全体党员的努力，饮服总公司第二党支部荣获校先进基层党组织称号。
3、加强教育，提升素质，增强党性。党的十七大报告明确指出：“思想建设是党的根本建设。” 因此必须针对后勤实体职工队伍特点，根据上级党组织的组织发展要求，完善和规范对入党积极分子、发展对象的党校培训制度，开展以党的基本知识、基本理论和基本路线为主要内容的教育培训，实行考试、结业发证制度，培训考核不合格者不能发展入党或按期转正。让要求入党的职工在入党前后的不同阶段，能接受不同深度的党的知识教育，提高他们科学理论水平，保证党员发展质量。
淮阴师范学院饮食服务总公司的职工队伍同绝大多数高校后勤实体的职工队伍一样，虽然近几年也引进了多名大学生充实到管理队伍中来，但拥有大专以上学历的职工人数依然偏少，仍然不足以彻底改变整体队伍的受教育状况。饮服总公司党总支非常重视提高职工素质，积极做好职工党员的组织发展工作，将工作热情高、有一定管理能力的业务骨干放在重要岗位上锻炼；对政治上成熟、入党愿望迫切的管理人员加强教育引导，为每一名入党积极分子指定两名培养联系人，在工作、学习上给予指导帮带，促进其迅速成熟。近几年来，党总支先后从校内在编人员中发展了3名党员，从聘用大学生中发展了4名党员。2007年在院党委组织部的大力支持下，又吸纳了一名农民合同工加入党组织，开了本院农民合同工入党的先河。2008年，又有2名农民合同工被吸收为中共预备党员。这些新党员的加入，扩大了党组织的覆盖面，增强了广大职工的主人翁意识，充分调动了他们的工作积极性，同时又吸引了更多的同志向党组织靠拢，以更加饱满的热情投入工作，回报学校，服务师生。
4、丰富内容，创新形式，开展富有特色的活动 。“主题”活动是组织生活的重要载体，也是创建“最佳党日”的重要形式。因此主题活动要紧紧围绕中心工作，既要面向社会，又要立足本职岗位，使活动内容丰富充实，活动形式灵活多样，活动效果持久有效。淮阴师范学院地处一代伟人周恩来总理的故乡，学校将周恩来精神融入育人全程。公司党总支充分利用这一地缘优势，先后开展了“学习周恩来，奉献在岗位”主题教育、“以周恩来同志为楷模，立足本职做贡献”主题系列活动，组织党员同志到周恩来纪念馆担当义务管理员，到周恩来童年读书处重温入党誓词等活动，这些活动大大增强了党员同志对老一辈无产阶级革命家的崇敬与爱戴，激发了他们为实现党的誓言而奋斗，努力做好本职工作的信心和热情。2008年下半年，公司党总支联合淮阴师院文通学院、东校区大学生自管会开展了以“科学发展、和谐共建，服务育人” 为主题的最佳党日活动。各支部和各分公司积极组织广大党员和员工开展富有创意的活动，组织大学生“走进食堂，角色互换”，开展厨艺比赛、厨艺培训，开展交流座谈等活动，进一步强化了党员和员工的服务育人意识，增进了大学生们与食堂员工的情感交流，为构建和谐校园做出了有益贡献，收到了良好成效。
5、充分发挥先进典型的示范、引导作用。高校后勤实体的主要工作内容是为学校师生提供教学、生活服务保障，如伙食、住宿、水电、绿化等，干的是日常平凡小事，却又是天天离不开的事。没有多少惊天动地、可歌可泣的事迹引起人们的注意。每天的重复性劳动容易日久生厌，甚至影响职工队伍的稳定。因此，深入挖掘职工中谋求发展、干事创业的先进典型，让他们在队伍中发挥示范作用，是基层党组织开展建工作的重要内容。为此，公司党总支注重发挥优秀党员在实际工作的榜样力量，实行党员挂牌服务和党员示范岗制度，每年组织一次先进典型工作经验交流汇报会，大力宣传他们的先进事迹，要求全体人员向他们学习，牢固树立服务意识，努力搞好本职工作。先进典型的经验交流形式，起到弘扬正气、鼓舞士气、凝聚人心、稳定队伍的良好效果。
6、构建党风廉政建设的长效机制。胡锦涛同志在十七大报告中说：“坚决惩治和有效预防腐败，关系到人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”据统计，高校近年来成为腐败案件高发之地，而大多数的高校腐败案又与基建、物资招投标有关。高校后勤实体有频繁的物资采购和大宗物资招投标，每天都会产生大额现金流量，反腐倡廉建设任重道远。必须旗帜鲜明地反对腐败，落实党风廉政建设责任制，不断完善反腐倡廉宣传教育制度，进一步建立健全涉及“人、财、物”管理方面的具体制度，构建党风廉政建设的长效机制。
淮阴师院饮服总公司领导充分认识到反腐败斗争的长期性、复杂性与艰巨性，日常工作中注重廉政教育常抓不懈。一是抓好廉政学习，邀请院领导对全体管理人员和党员同志做廉政专题报告以及观看反腐题材的录像，使党员同志“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，自觉做到自省、自警、自励、自律。二是严格依章办事，总公司坚持党政联席会议制度，坚持民主集中制原则，涉及人、财、物方面的大事全部实行集体研究讨论，集体决策。三是加强物资采购管理，坚持索证制度，严格规范采购、验收程序，努力采购质优价廉的原材料。大宗物资实行招标采购，招标时邀请学院监察处领导现场监督指导，当场公布投票结果，实行阳光操作，真正做到公开、公正、公平。
综上所述，高校后勤实体的党建工作是高校党建工作的重要组成部分。我们必须从全局和战略的高度，充分认识加强后勤实体党建工作改革创新的重要性，增强政治责任感和历史使命感，以科学的世界观、方法论为指导，积极研究后勤社会化改革背景下的党建工作新形势、新任务，结合高校后勤实体的成长与发展，对基层党组织面临的挑战和机遇以及可能出现的问题和困难进行富有远见的研究，就一定能推动高校后勤实体的党建工作再上新台阶，为构建和谐校园、和谐社会作出后勤人应有的贡献。
