淮工发﹝2009﹞41号
关于认真做好调查、核实、整理录入
困难职工档案数据工作的通知
各县级以上单位工会：
根据全总困难职工帮扶工作系统软件升级的统一要求,为进一步核实、整理完善我市困难职工帮扶工作管理系统，充分发挥“困难职工档案数据库”在我市扶贫解困工作中的作用,现就做好核实整理完善困难职工档案数据工作提出如下要求:
一、全市各级工会要高度重视此次核实整理完善困难职工档案数据工作，安排具有一定计算机知识的工作人员专人负责。
二、明确困难职工（农民工）范围：
1、家庭人均收入低于当地最低生活保障线，经政府救 1
助后生活仍十分困难的困难职工。（低保户）
2、家庭人均收入略高于当地最低生活保障线，但由于疾病、子女教育或意外灾难等原因，不能维持基本生活的困难职工。（低保边缘户）
3、因各类自然灾害或重大意外事故等原因造成生活特别困难的困难职工。（意外致困）
4、因劳动经济等合法权益受到侵害需要法律援助和就业遇到困难的困难职工。（意外致困）(建档时要附有关证明材料复印件如：有大病的附有医务科的诊断书，劳模附劳模证，低保户附低保证，天灾人祸的附有关证明)。
困难农民工除符合以上条件外还需符合以下三个条件：
1、在会的农民工；
2、工作单位在我市范围内(含务工后失业的) ；
3、特困农民工。
三、全面核实整理完善特困职工档案
各县级以上单位工会对辖区范围内的特困职工生活状况,要准确掌握第一手资料，对于己经填报的职工档案要进行认真核实，填报内容必须准确,不得缺项，审核确认后的职工档案由基层工会加盖公章报该单位的上级县级工会加盖公章后，由所属县级单位工会统一将纸质档案报市总工会困难职工帮扶中心审核，批准后由县级单位工会统一组织进行录入，未经批准不得录入，录入的困难职工档案必须和纸质档案一致。纸质档案由市困难职工帮扶中心与相关县级单位工会各保存一份，作为原始资料认真保管备查，录入档案时的
各种相关证明材料要在附件中反映出来。
四、档案采用户籍制,必须实行一户一档,身份证作为唯一识别码，一户家庭有两人及以上为困难职工(农民工)的,确定其中一人为户主,其他列入家庭成员，原来已建的要进行档案合并。同时每个建档户的所有家庭成员必须填报。
五、各基层工会要先建档,后帮扶，对于在困难职工档案中的困难职工原则上一年只能救助一次。
六、因用户过多、层级混乱、权限不明确.本次全总困难职工帮扶系统软件升级后,要求各县级单位工会统一保留一个用户,多的用户必须要合并。
七、各县(区)中央财政专项资金的使用实行报账制，统一由市总工会困难职工帮扶中心审核报市总领导审批后,予以报账。
八、各单位工会困难职工档案请务必于8月15日前由所属县级以上单位工会统一审核后，将整理完善好的特困职工档案数据上报市总工会困难职工帮扶中心审核。
淮南市总工会
2009年7月10日
