创新思路 整合资源
扎实推进商会网格化服务企业新模式
一、创新目的
新形势下，统战工作如何参与社会服务管理，推进非公有制经济领域统战工作，使之更好地为当地经济建设服务？舟山市普陀区委统战部通过认真调研，创新思路，扩大统战工作范畴，结合基层商会组织，利用“网格化管理、组团式服务”这一工作平台，探索建立了企业商会网格，将组团服务覆盖到辖区所有非公企业。通过一年多来的服务，不但较好地解决了企业的实际困难，而且使统战工作较好地融入到了社会服务管理当中，大大提升了统战部门在社会中的影响力。
二、主要做法
1、延伸“网格化管理”触角，设立基层商会网格。自全区开展“网格化管理、组团式服务”工作以来，该街道按照以村社划分的方式设置了71个网格组，组团服务可谓惠及了街道城乡全部居民家庭，但未把对勾山经济发展起着重要作用的非公企业包含在内。为了实现网格工作的全覆盖，区委统战部和勾山街道决定，打破一贯的网格设置方式，尝试建立行业网格，依托街道商会新设了商会网格，将全街道区域内的工业、建筑、物流、运输和商贸等159家企业全部纳入网格服务范畴，使服务企业得到
了进一步的扩大和深化，把原来从单纯的经贸、行政资源服务拓展为工商、供电、供水、金融、通讯、社会治安等全方位的服务，吸纳了街道区域内的农村合作银行、用电管理所、工商所、公安、经贸等12家单位作为成员单位组成商会网格服务团队，由商会副会长兼秘书长担任组长，各成员单位一把手或主要负责人担任服务组联络员。服务团队在为企业提供行政资源服务和水、电、金融等十余种专业服务外，还为企业在经营过程中遇到困难与问题进行综合把脉“会诊”，较好地构筑起了服务企业新的工作网络。
2、实行组团服务，解决企业困难。商会网格采取服务团队每月两次定期走访和接受企业不定期联系服务两种服务方式，及时传递相关政策信息，全面掌握企业所遇到的困难和问题，通过网络信息平台逐级向上提出诉求。在网格定期走访中，对于网格组成员单位所辖范围内能够解决的问题，服务组成员单位的一把手或主要负责人给予“现场办公室式”解决处理，对于街道职能无法解决的问题，通过网络信息平台逐级向上级部门提出诉求，做到了真正变“等上门服务”为“送上门服务”，大大提高了解决企业发展问题的效率。如今年七八月份干旱期间，很多水产企业因为用水紧张而造成停产，使企业经济蒙受了较大损失。商会网格组在走访中了解后，多次与市、区供水部门协调，通过上游河水翻入、水库适当放水等多种措施，使企业度过了难关，减少了损失。据统计，商会网格服务企业至今，共为企业解决各类问
题127件。
3、发挥商会网格管理作用，助推企业发展。我们结合这次开展的统战工作试点，充分利用商会网格这一平台，积极引导和帮助非公企业在生产经营和奉献社会中发挥作用。首先是注重通过党组织、党员的先锋模范作用来带动企业员工共同提高。在立足本职岗位创先争优的同时，引导企业树立现代经营理念，建立完善现代企业制度。鼓励企业积极引进先进技术和设备，加快转型升级。结合各自实际组织开展了“节约型企业创建”、“争做节能减排标兵”、“创生产示范岗”、“生产标兵”等活动，努力把生产技术经营管理骨干培养成党员，把党员培养成生产技术经营管理骨干，既为助推企业转型升级提供了技术支撑，又为企业党组织提供丰富的人力资源。
其次是大力推进和谐企业建设。围绕舟山群岛新区建设，协助企业建立起既秉承优良传统又具有时代气息的先进文化。全面推进员工工资协商工作，努力化解各类矛盾和问题，极大地防止了群体性事件发生，维护了企业的正常生产秩序。结合学习型企业创建活动，商会还根据各企业的不同特点，有针对性地组织开展各种形式的学习教育和技能比武活动，不断提高职工的素质和技术能力，从而使整个企业有了积极向上的氛围。探索建立企业参与社会管理的有效途径，针对当地水产企业相对集聚的特点，逐步建立起企业用工调配和外来务工人员自我管理制度。引导企业主参与社会公益和慈善事业，据不完全统计，近两年来，该街
道企业共为慈善捐款80余万元，帮助结对贫困学生8名，解决病残就业27名，为社区公益建设捐资30余万元。较好地提升了企业在社会上的美誉度。
再次充分发挥党员企业家在推动同行业优势经营中的示范带动作用，用他们的经营理念和自身修养影响并带动其他企业主，更好地凸显了党建推动经济发展的明显效果。如商会会长、网格服务组成员、卓海水产企业主刘圣本，经常利用商会网格走访和座谈的机会，把自己成功的生产经营理念传授给其他企业主，有力地推动了企业的团结凝聚和经济效益的提高。
三、工作成效
一是服务模式得到了优化。在组建商会网格之初，我们就确立围绕推进非公有制经济领域来做好统战工作这一理念，着力在服务模式上体现优化，把过去企业要求解决问题由政府经贸部门单一协调服务的模式，转变为统战部门牵头，职能部门综合性直接上门服务，让企业把各种问题、困难和要求全部提出来，网格服务组面对面进行解决，这种类似于政府集中现场办公一样的模式，大大提高了服务质量和效率，也使统战工作较好地融入到了经济建设之中。如炜弛集团提出的因技术改造用电量增加急需新安装变压器这一要求时，网格服务组成员、勾山电管所所长现场立即给予了答复，下午马上派人勘察，第二天安装完毕。此举深受企业好评。
二是社会资源得到了整合。为企业开展服务，必须要整合社
会资源，得到相关职能部门的配合参与，才能取得实实在在的效果。我们在调查中了解到，往往企业办一件事，通常要涉及到好几个部门，既繁琐又费时间。为此，在组建网格服务团队时，充分考虑了服务效果和服务效率问题，吸纳了与企业日常经营相关的职能部门作为服务团队成员单位，采取集中走访的方式，深入到企业面对面解决问题，这样不仅使各职能部门人员对企业的运行有了更全面的了解，理顺了企业与各职能部门的关系，而且大大减少了相互扯皮的现象，提高了办事效率。企业主们都说 “现在我们企业在生产经营中遇到困难后，通过商会网格又多了一条向职能部门反映的路子，难题能得到更快的解决。”
三是企业活力得到了激发。商会网格组在走访中，不但解决企业发展的实际困难，还着力帮助企业设计丰富多彩的活动载体，做好凝心聚力文章，促进企业健康发展。如浙江飞鲸漆业有限公司针对外来民工较多的实际情况，开展了情系农民工活动，帮助外来民工解决工作、生活困难，使这些外来民工深切感受到企业对他们的关心，并以实际行动回报企业。这样既为企业加快转型升级提供了保障，又促进了社会和谐，实现了政府、社会、企业的三方共赢。
