泸沽湖镇2009年度“两基”巩固
提高工作计划
为了巩固提高我镇“两基”工作成果，把我镇“两基”工作推上新台阶。根据我镇情况和有关文件精神，制订2009年度“两基”巩固提高工作计划。
一、主要工作目标
2009年全镇“两基”巩固提高工作的主要目标是：
1、普及程度
小学适龄儿童入学率100 %，辍学率为0，残疾儿童少年入学率90%以上，毕业率100％，15周岁人口中初等教育完成率99%以上；初中阶段入学率 98%以上，辍学率1％以内，毕业率达98％以上，17周岁人口中初级中等教育完成率97%以上；15周岁人口文盲率0.2％以内。
2、师资水平
小学（初中）教师学历合格率100 ％，小学（初中）新补充教师学历合格率100 ％，小学（初中）校长经过岗位培训并取得合格证书比例达100 %，小学（初中）专任教师生师比达到要求，杜绝代课教师。
3、办学条件
小学（初中）生均校舍建筑面积达到要求，消除中小学危房，小学（初中）教学仪器设备按不同类型学校标准要求的配齐率为100％，小学（初中）生均图书册数为15 册以上，消除中小学 - 1 -
大班额。
4、教育经费
全区教育经费财政拨款、生均预算内教育事业费逐年增加,生均公用经费按要求拨足,教育附加全额用于教育，区政府在经费投入上做到“三个确保”(确保教师工资按月足额发放，确保学校工作正常运转，确保学校危房及时得到改造)和“多保先”（即在财政状况允许的条件下，确保多增加对教育的投入；在财政比较困难的时候，确保对教育的应有投入；在安排机动财力和预算财力的时候，确保优先考虑教育的发展），并多渠道筹措义务教育资金。
5、扫盲和成教工作
青壮年非文盲率达99 ％以上，积极开展扫盲后的巩固提高工作，脱盲人口巩固率达99 %以上。
二、主要工作措施
1、多方筹集资金，加大教育投入，努力改善办学条件。 目前,中小学入学高峰尚未结束, 办学条件相对不足，有的学校教室紧缺,功能用房不足的问题日渐突出，图书、仪器等设备配备不齐，办学设施与“标准化”要求有一定差距。按照“两基”的要求，召开“两基”巩固提高工作专题会议，研究“两基”巩固提高工作具体办法，采取以争取上级专项资金和转移支付资金为主、区配套资金为辅的原则，并吸收捐助资金及镇（街）学校自筹资金等办法，积极争取教育经费的投入，把有限的经费全
部用于中小学办学条件的改善，使各项指标达到要求。
2、进一步巩固和完善农村义务教育管理体制，健全农村义务教育经费保障机制。
落实发展农村义务教育的责任，落实中央关于新增教育经费主要用于农村教育的要求，积极筹措资金, 改善农村中小学办学条件，确保农村税费改革后农村义务教育的投入不低于改革前的水平并力争有所提高。将农村中小学教职工工资全额纳入财政预算，预算不留有缺口。建立健全农村中小学校舍维护、改造和建设保障机制，将征收的城市教育费附加主要用于中小学校舍修建及危房改造。按县财政局、县教育局制定的农村中小学生均公用经费、杂费以及预算内公用经费拨款标准，落实农村中小学公用经费，确保学校正常运转。健全义务教育经费管理制度，切实提高使用效益。
3、坚持“四制”控流，提高普及程度
一要进一步健全法律约束机制，坚持依法治流。各校要认真摸清适龄儿童、少年去向，并提供给镇政府，配合镇、村社干部做深入细致的思想工作，劝其复学，特别要做好进城务工子女的就学工作。二要进一步完善扶贫助学机制，坚持救助堵流。要进一步完善救助贫困生长效机制，对全镇孤儿、单亲子女、特困户子女等开展扶贫救助活动。各中小学校要广泛开展“手拉手、结对子”活动，实行一帮一对口援助。三是加强收费管理，建立减负增效机制。为了严防学生因家庭困难或课业负担较重造成辍学
流失，严格执行上级制定收费项目和标准，不得搭车收费。义务教育阶段严禁招收“择校生”，教学和教辅用书必须限定在市教委规定的用书目录范围内，切实减轻学生经济负担和作业负担，坚决克服片面追求升学率的倾向，杜绝只抓少数尖子，放弃大多数学生的现象，要面向全体学生，对学生全程负责。切实转变读书无用、升学无望的思想，帮助他们查缺补差，树立学习信心。各校要严格按照课程标准和新课改内容进行教学，开足开齐音、体、美及劳动技术课程，并开展对口支教活动，保证学生全面健康发展。四是建立教育资源优化机制。目前，我区小学、初中学生入学高峰期尚未结束，为了使更多的适龄儿童、少年全部入学，将合理配置教育资源，逐步调整规模小、生源少的学校，最大限度地发挥教育效益，确保小学、初中入学高峰期适龄儿童、少年完成义务教育。
4、以新课改为突破口，落实“三个注重”“四项制度”，加强教师队伍建设，全面推进素质教育。
建设一支素质优良、结构合理、相对稳定的教师队伍，是巩固“两基”成果，落实“两全”的重要条件。为此，我们要努力做到“三个注重”、“四项制度”的落实。一是注重师德建设，组织广大教师学习《义务教育法》、《教师法》，端正教学思想，加强师德教育、管理和考评，增强为人师表的责任感和使命感。二是注重提高校长、教师的业务素质。三是注重教师结构调整。为了深化教育内部管理体制的改革，在竞争择优、大稳定、小调整
的前提下，从师范类大专、本科毕业生中，通过考试择优录用教师，充实到农村缺编的中、小学任教。
在实施素质教育过程中，狠抓“四项落实”：一是结合新课改，抓教育观念转变的落实。采取多种形式，开展学习宣传活动，通过教研评比、读书演讲、素质教育评估等形式，切实转变教学观念。二是抓教育教学常规管理的落实。区教育局每学期开学都要组织人员开展教学常规检查，要求全区教育系统一切工作围绕教学转，教学要围绕课堂转，课堂教学围绕学生转。三是抓中、小学校综合目标督导评估工作的落实。四是抓减轻学生过重课业负担的落实。按照上级有关精神，要求各中、小学校从实际出发，清理不必要的教辅资料，严禁滥编、滥印、乱订中、小学教辅资料。
5、开展中、小学办学水平督导评估，全面提升素质教育 镇政府通过办学水平和各项工作的综合督导评估，促进中小学校长和教师转变教育思想，促进学校科学化、规范化管理，进一步端正办学思想，全面提升素质教育。
6、加强扫盲管理，提高扫盲质量
我镇将成人教育工作重点由农民的扫盲转为对农民进行文化技术培训。要充分利用“农闲日”、“农远工程”，集中力量对“三后”（脱盲后、初中毕业后、高中毕业后）人员开展文化技术培训，实行“一校二牌”，把农村经济建设与实施“科教兴镇”结合起来，把我镇扫盲后继续教育工作推向新阶段。
7、积极推进义务教育均衡化发展
坚持“以城带乡、城乡互进”的工作思路，统一思想认识，建立领导联系村小制度，采取挂职煅炼和支教等措施，在政策、编制和资金等方面予以倾斜，加大村小建设力度，缩小学校办学条件差距，提高教育教学质量，促进小学加快城市化、初中质量均衡化进程，使义务教育均衡化发展取得重大进展。
泸沽湖镇人民政府
二〇〇九年二月二十二日
