廉洁文化进校园活动实施方案
（征求意见稿）
为营造浓郁的校园廉洁文化氛围，提高全体教职工爱岗敬业，依法执教，廉洁从教的意识，增强全体师生干净做人，规范做事，遵纪守法的自觉性，现特在全校师生中开展以“廉政勤政和遵纪守法·廉洁从教和服务学生·敬廉崇洁和诚信守法”为主题的系列廉洁文化进校园活动，力争有重点、全方位、多层次地积极推进廉洁文化进校园工作，充分发挥廉洁文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶和导向作用，以反腐倡廉为主题，以丰富校园文化活动为载体，不断优化校园文化建设的内容，最终达到建设活力校园、质量校园、特色校园、和谐校园的目的。
一、开展廉洁文化进校园活动的必要性
1、廉洁文化是校园文化的重要组成部分，加强廉洁文化建设，是大学实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观和构建和谐校园的必然要求。文化是一种精神，是社会存在中的普遍信仰和共同遵守的规范、惯例，对人的行为具有内在约束力和驱动力。良好的校园文化，是一所学校办学历史的积淀，融合了一切积极因素，对育人工作具有无形的、潜移默化的重要作用。廉洁文化，就是人们关于廉洁的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和。一个社会、一个民族的廉洁文化状况，决定于这个社会、这个民族的廉洁教育水准。一所学校能否风清气正，从根本上取决于廉洁文化对师生的影响程度。党中央在《实施纲要》中指出“要大力加强廉政文化建设，积极推进廉政文化进社区、企业、家庭、学校和农村”。并指出：加强对青少年廉洁教育，是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系中极其重要的一个环节。最近中共中央又印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》。《规划》要求，要按照《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，在学校德育教育中深入开展廉洁教育，要发扬革命传统，挖掘中华优秀文化的丰厚资源，实施“廉政文化精品工程”，推动廉政文化内容形式和传播手段创新，扩大覆盖面，增强影响力，形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。《联合国反腐败公约》确立的反腐败教育目标中，也强调要开展“包括中小学和大学课程在内的公共教育”的内容。大学是青年世界观、人生观、价值观形成的关键期。在大学开展廉洁教育，是实现培养目标，促进大学生成长成材的重要举措。
2、廉洁文化进校园是反腐倡廉的一项基础性工作，加强廉洁文化建设，是大学深化反腐倡廉的客观需要，是防止学术不端、营造良好学风的需要。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，需要以廉政文化为支撑。廉政文化是文化建设和廉政建设相结合的产物，对于增强反腐倡廉宣传教育的感染力和说服力，营造良好氛围，净化育人环境，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，具有基础性作用。高校历来是先进文化的创造者，应承担着对整个社会文化的引领和示范作用。但是高校校园近些年随着办学规模的不断扩大、与地方经济交往活动的日趋频繁，腐败案件也屡见不鲜。为此，党和国家对高校反腐倡廉建设非常重视。最近，教育部党组起草了《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》征求意见稿，目前正在各地征求意见，下半年将与中央有关部门联合下发。意见稿要求高校从三个方面加强教职员工的反腐倡廉教育。一是要加强领导干部的反腐倡廉教育。二是要加强重要岗位和重点环节工作人员的反腐倡廉教育。三是要加强师德师风建设。我们要坚持管理干部、教师、学生三层联动、同步推进的办法，分类施教，确保反腐倡廉教育的各项任务落到实处。
3、廉洁文化进校园是我党搞好党风廉政工作的需要。
搞好党风廉政建设，抓好优化环境工作，是新的形势和任务向我们提出的要求，是提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会和推动县域经济发展的现实需要，我们要继续深化
对党风廉政建设和发展环境建设的重要性的认识，切实增强紧迫感和使命感。建设社会主义和谐社会，是党的十六届四中全会提出的一项重要任务，是全面落实科学发展观的重要举措。实现社会的和谐稳定，是一项庞大的社会系统工程，既要有经济的快速发展，又要维护社会的公平和公正；既要有人民生活水平的普遍提高，又要促进社会各阶层成员的和睦相处；既要有各项社会事业的发展，更要有社会政治大局的稳定。而高校校园安稳工作是社会政治大局稳定的一个重要组成部分，高校的教育工作是党风廉政建设的重要文化基地，其廉政文化建设则更具有特殊性、人文性、育人性和持续性，因此，开展廉洁文化进校园活动对于维护社会和谐稳定，对于构建党风廉政建设的长效机制，具有重大的促进意义。
二、开展廉洁文化进校园的指导思想和总体目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实并践行科学发展观，认真贯彻党的十七大和省市纪委全会精神，紧密结合我校廉洁文化进校园活动开展的实际情况，以落实《建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》为核心，充分发挥廉洁文化的教育、示范、熏陶、导向作用，通过大力弘扬廉洁文化，促进党员干部、教职员工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，培养广大青少年学生廉洁奉公、诚信守法的意识，建立多方位廉洁网络，着力营造良好的“敬廉崇洁、已以廉为荣、以贪为耻”的良好文化氛围，形成以党员领导干部为重点、以教师和学生为基础、以丰富的廉洁文化活动为载体，逐步构建有教育系统特色的校园廉洁文化体系。
三、廉洁文化进校园活动的三个层面
第一层面：在学校领导、行政干部、党员教师中开展以“廉政勤政和遵纪守法”为主题的廉洁文化教育活动，提高党员领导干部的廉洁意识和拒腐防变的自觉性，促使党员干部以身作则、勤政廉洁、依法治教、民主办学、科学管理、自警自励、公正廉明，以诚修身、以信立德、顾全大局、乐于奉献、为师生服务。
第二层面：在全体教职员工中开展“廉洁从教、服务学生”为主题的廉洁文化教育活动，促使教职员工恪守教师职业规范、乐于奉献，为学生提供最优教育服务，用爱心和智慧来培育、用真情和行动去激励、用人格和情操去感召学生，用业绩为学校发展做出贡献，做一名传承文明、开启人类智慧、爱岗敬业、使人民满意的大学教师。
第三层面：在全体学生中开展“敬廉崇洁、诚信守法”为主题的廉政文化教育活动，把廉洁文化进校园工作融入校园文化建设，使学生在学业学习、党团活动以及其它各项活动中接受文化熏陶，培养尊敬廉洁人物、推崇廉洁行为的情感，增强学生遵纪守法的意识，提高学生反腐倡廉的自觉性，努力将学生培养成尊师重道、自律自强、刻苦学习、求实创新、志存高远、团结奋进的栋梁之才。
四、推进廉洁文化进校园的四项基本工程
第一、阳光政务工程。
1、加强领导干部思想建设，改进工作作风
组织学习邓小平理论及江泽民同志“三个代表”重要思想和胡锦涛同志的“两个务必”论述等党内重要文件和国家政策，组织观看反腐倡廉电教片，以鲜明的正反两方面教材教育广大党员、干部——以人为鉴，谨慎言行。通过传达文件、学习讨论和观看电教片，提高广大党员、干部对党风廉政建设和反腐败工作的认识和勤政廉政意识，增强拒腐防变能力，促使领导干部坚持理论联系实际的学风，将学习贯彻落实党的精神与深化教育改革，加快教育发展紧密结合起来，认真学习新的教育理论，贯彻落实新的教育理念，提高教育教学的管理和指导水平。在工作作风上不断改进领导方式，对工作做到难事不推诿，失误不埋怨，敏感的事透明办，力求使大事得到教职工的支持，难事得到教职工的理解，好事办得教职工高兴。
一切评先、评优、职称晋升都进行量化考核，一切都让教职工自己的工作说了算，一切都实行公开、公平、公正的评选，杜绝论资排辈，杜绝暗箱操作和个人权力因素的影响，努力做到公开、公平、公正，积极为师生解决学习、工作、生活中存在的困难。
2、坚持校务公开，推进阳光工程
校务公开是推进依法治校，加强学校内部管理的重要措施。是从源头上预防和治理腐败的治本之策。领导干部应认真执行校务公开、财务公开的有关规定，做到校务公开工作的“四个结合”：与落实党风廉政建设责任制相结合；与学校管理目标相结合；与规章制度相结合；与深化学校内部管理体制改革相结合。校务公开的内容应全面、准确，形式应灵活有效，程序应明确规范，做到及时公开政策、及时公开决策和工作过程、及时收集教职工的意见和建议、及时做好反馈和整改工作。真正使教职工拥有知情权、审议权和监督权，提高公开的质量和水平。
3、推进民主管理，构建和谐校园
把推行民主管理工作作为加强党风廉政建设，促进和谐校园建设的大事来抓，积极实行民主管理，充分发挥党支部的政治核心作用，教代会的民主监督作用，继续落实和不断完善各项民主管理制度，让教职工行使当家作主的权益，充分调动教职员工的积极性，推动学校各项事业和谐发展。增强广大教职员工参政议事的兴趣，踊跃发表自己的见解，共同交流，最终达成共识。
第二、廉洁从教工程。
1、组织全体教职工学习先进事迹，努力提升教职员工的廉洁意识。教育和引导广大党员牢记宗旨，坚定理想信念，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，始终保持共产党员的先进性。教育和引导广大教职工立足本职，奋发图强，努力做好教书育人工作。大力宣传优秀教师的先进事迹，大力倡导敬业精神、合作精神、奉献精神和创新精神，进一步增强广大教师质量意识、服务意识，做到自尊、自重、自警、自省，为办好人民满意教育做出新的贡献。
2、推进廉政文化进课堂。结合思想政治课、品德社会课以及其它学科教学，挖掘学科教材相关内容，根据学生实际，重点对学生进行行为规范养成教育、道德教育、法制教育、诚实守信教育、理想信念教育。把廉政教育纳入德育课，作为入党积极分子以及党课学习的重要内容，帮助学生树立清正为人、廉洁办事的为人处世原则，以及正确的世界观、人生观、价值观、道德观。
第三、诚信教育工程。
1、广泛开展诚信主题教育和实践活动。充分利用升国旗仪式、班会、团队活动、合学生身心特点的主题教育与社会实践活动，使学生在参与实践中得到廉政体验，逐步形成富有个性特色的校园廉政文化教育体系。
2、建立大学生诚信档案，提倡学生诚信考试、诚信贷款、诚信为人。组织学生签署诚信考试、诚信贷款承诺书，举办以诚信考试、诚信贷款等为主题的讨论会及演讲比赛、征文等活动，丰富诚信教育载体，深入浅出，使学生明白做人最基本的道理、最基本的道德要求，使他们树立积极、健康、向上的人生理念，培养清正廉洁、为公为民的社会责任感，清清白白做人、认认真真做事。
第四、文明校园工程。
通过开展一系列以塑造文明校风、创建文明校园、争做文明学生等为主题的征文比赛、问卷调查、征集文明用语、践行文明公约、青年风采文明形象大使评选、全校艺术歌曲大赛等丰富多彩、积极向上、吸引力强的活动，在校园里营造出文明礼貌的校园文化氛围。 通
过广泛、深入地开展以“行为文明、教室文明、食堂文明、楼栋文明、宿舍文明、网络文明”为内容的“校园文明工程”活动，切实加强和改进广大青年学生思想政治教育，增强文明意识，规范文明行为，提高文明素养，促进大学生全面发展，从而为加强校园精神文明建设、建设校园先进文化、实现学校发展目标提供良好的舆论氛围、思想保证和动力支持。
五、将永州本土优秀传统文化资源作为廉洁文化进校园活动的主要载体
1、充分挖掘利用永州本土丰厚的传统文化资源，并将其作为廉洁文化进校园活动的主要载体，倡导学生学习永州的远古稻作文化、舜文化、柳文化、女书文化、瑶文化、碑刻文化、理学文化，剖析舜帝、柳宗元、元结、周敦颐、陶铸等永州廉政文化代表人物及其廉政特性，透过历史剥离出其中以民为本、廉洁为上等合理的伦理道德、政治道德文化精髓。阐明其传承意义，以及我们今天继承和弘扬历史文化、推进反腐倡廉建设的重要性和可行性。组织师生到舜帝“道德为先”、柳宗元“民生为本”、周敦颐“廉洁为上”和陶铸“无私为民”4个特色廉政文化教育基地进行瞻仰学习，开展一系列向永州著名廉洁名人及革命先烈们学习的宣传及主题摄影、征文等丰富多彩的各类竞赛活动，确保各项学习取得深入人心的效果。
2、在师生中积极开展廉政文化建设的理论研究，结合我校校园发展和建设的特色，挖掘传统文化对于当代高校校园发展和建设的重要意义，力争推出一批新的理论研究成果，如廉洁校园精品课程，优秀论文等，并把优秀理论成果用于指导实践，形成实践——理论——再实践的学习机制，提升和确保廉洁文化进校园的深入性和实效性。
六、廉洁文化进校园的基本要求
第一、坚持五个结合。
1、廉洁教育与德育相结合。学校在德育工作中，开展爱国主义教育、文明礼仪教育、社会公德教育、社会主义荣辱观教育及对社会主义核心价值体系的学习等，通过开展一系列活动，培养学生的良好行为习惯和较强的廉洁意识。
2、廉政文化与校园文化相结合。在现有校园文化的平台上加载精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德、廉洁操守等教育内容。
3、廉洁教育与法制教育相结合。重视对学生的法制教育，充分利用各种机会对学生进行法制教育，通过多种形式与途径，营造学法、懂法、守法的浓厚氛围，增强学生的法律意识和廉荣腐耻的道德观念，促进廉政文化建设在校园的开展。
4、廉政文化与地域文化、传统文化教育相结合。充分挖掘利用永州本土丰厚的传统文化资源，倡导学生学习永州的远古稻作文化、舜文化、柳文化、理学文化，剖析舜帝、柳宗元、元结、周敦颐等永州廉政文化代表人物及其廉政特性，透过历史剥离出其中以民为本、廉洁为上等合理的伦理道德、政治道德文化精髓。阐明其传承意义，以及我们今天继承和弘扬历史文化、推进反腐倡廉建设的重要性和可行性。
5、廉政文化与校本课程相结合。要充分利用学科教学、主题活动、课外阅读、社会实践、家庭教育等途径来实施，重点把握编写校本教材、研究教育方法和提高教师素质三个环节，努力增强教育的针对性和有效性，要优化环境氛围，着力营造良好的校园环境、家庭环境和社会环境，积极动员广大师生全员参与，在全程渗透、时时关注、人人重视上做文章。第
二、廉洁文化进校园要以“环境建设，制度建设，课程建设（课堂文化与活动文化）”为主线。
第三、廉洁文化进校园要深入、持久，注重有效，要做到一进机关、二进课堂、三进家庭、四进教材、五进教室和宿舍。
