社区管理创新 百花齐放争艳
2011湖北路办事处从改善硬件基础设施到规范社区标识，从加强社区队伍建设到丰富社区服务内容，从创新社区服务机制到强化社区服务能力，创新社区管理模式，提高社区服务水平，坚持以“突出特色、提升品位、打造精品、共建和谐”为目标，全方位、多角度地扎实推进亮点创建，现已形成了“一个社区一个特色，一个社区一个品牌”社区建设格局。
服务升级构和谐。全辖区在硬件达标的基础上，提升软件水平，共划分了30片，选设153名楼栋长，社区片长们走街串户与居民“零距离”接触,“面对面”服务,上连社区党组织,下接广大居民群众,使居民身边的“小事”变为社区党组织案头的“大事”,广大群众在享受服务中,也更加有了幸福感和归属感。实行社区“网格化”管理后,为每位社区片长配备了“两级网格管理工作日记”,让社区片长填写走访时间、地点、服务对象、服务内容等。社区工作人员为居民解决问题的效率大大提高。我办在上海市场社区居委会做试点挂牌成立社区工作站,建立并运行“一委、一站、一居、一办”，“四位一体”的工作机制, 选派办事处工作人员到社区居委会,担任社区工作站站长、社区综治办主任和社区党支部书记,有力推动了社区各项工作的深入开展，使社区各 1
项社会事务工作有人管，管理到位。上海市场社区党员带头服务“关爱空巢老人”活动，联盟社区“爱联盟”志愿者活动，天九社区“道德银行”这些特色服务，既富有创意，又深入人心，逐渐形成了各社区特色工作百花齐放的景象，得到了社区群众的广泛赞誉。
党员带头服务“关爱空巢老人”。上海市场社区根据社区在职党员较多的特点，推行以公开党员身份、公开服务内容、实行承诺服务为主要内容的“两公开一承诺”服务活动。更新服务理念，创新管理方法，开展了“温馨短信促服务，慰问党员共和谐”活动。用温馨短信的形式来提醒党员们交纳党费，这样一来，既避免了生硬收取党费使党员们产生抵触情绪，又使得在外打工的党员们感受到社区党支部的温馨与耐心。通过开展一系列党建活动，丰富了党建工作的内容，凝聚了党心民心。
近年来，空巢老人的数量逐年递增，成为社会关注的一个主要话题。湖北路办事处上海市场社区现有人口总数约为12300人，60岁以上的老人约占总人口数的11.85%，其中空巢老人总数为约70户，单身空巢老人总数约20户。自“关爱空巢老人”活动启动以来，上海市场社区对空巢老人家庭状况进行了调查摸底，并专门组织党员志愿者服务队，通过采取“一对一”、“一对多”、“多对多”等多种结对帮扶形式，为空巢老人提供精神安慰、医疗保健、文体娱乐、生活照料、法律援助等全方位的服务，
定期走进空巢老人家中，帮助其料理家务，陪老人聊天，上门理发，预约生活设施维修等。上海市场社区组织党员服务队制作发放了《空巢老人爱心联系卡》，并设立随叫随到责任制，建立 “一对一”责任服务机制，定期到服务对象家中提供家政、心理慰藉等服务，组织开展定期“健康义诊进家门”志愿服务活动，确保老人身体健康。关爱空巢老人志愿帮扶，按照就近就便的原则，以低龄老年志愿者为主，其他专业志愿者为辅，实行“一对一”、“一对多”或“多对一”的服务模式。关爱空巢老人志愿帮扶实行“五个一”的服务机制。一个主体：在街道办事处的指导下，以社区居委会为主体，组织、监督对所在社区的空巢老人开展服务活动；一个团体：整合邻里低龄老年党员志愿者、社会青年志愿者、社区居委会的力量，组成一个党员服务团体；一个机构：为空巢老人安排所在社区卫生服务机构与其结对，提供医疗服务；一张服务卡：为每位接受服务的老人发放一张《空巢老人专用爱心卡》，在独居老人需要帮忙时能及时联系到我们的志愿者；一个满意：经常就志愿服务工作请结对的老人提出意见，对不完善的地方进行改进和提高。社区经常组织联系爱心人士对空巢老人、困难群体进行探望和慰问，逢年过年还送去元宵、棕子和月饼等慰问品。
关爱下一代型特色社区。天九社区针对未成年人心理、生理发育不成熟，是非辨别能力低的问题，在未成年人中发起开展“道德银行”实践活动。以实践教育和体验活动为载体，教育和
引导未成年人树立正确的人生观、价值观和世界观，培养高尚的思想品德和良好的道德情操。道德银行”活动的开展受到了社会、学校、家庭的认同、支持和广泛参与。许多关心下一代工作的“五老”人员反映，“道德银行”活动的开展，不仅为社会、家庭、学校搭建了一个道德建设的平台，也为未成年人“三理”教育探索了一条新路子，而且为“五老”人员发挥余热、教育下一代提供了一个宽广的舞台。
文化型特色社区。725精品社区根据社区居民多为单位职工、有较高文化素质的实际，开展丰富多彩的文化体育娱乐活动，精品社区文化阵地建设取得成效。725社区硬件建设一流，娱乐广场5000平方米，设1个门球场，4个毽球场，安放健身器材30个；职工活动内设棋牌室、乒乓球室、台球室、舞厅、阅览室和文明学校等。图书阅览室现有图书六大类2158本，报纸刊物30余种，每天参加活动人员达80多人次，配合所工会先后组织了职工运动会、职工乒乓球赛、篮球赛、台球赛、毽球赛、冬季长跑、慢走、迎新春游园等等活动，参加人数达4000多人次。
整合社区服务队伍资源。包括社区党员队伍的资源；离退休干部队伍的资源；特殊人才的资源；低保对象的资源。在开展社区服务中注重发挥“五种人”（领导人、先进人、手艺人、热心人、文化人）的作用，提出“让陌生的人熟悉起来，让寂寞的人活跃起来，让困难的人得到关爱，奉献的人赢得尊重”，收到良好的效果。
只有把居民群众的利益放在第一位，“一居一特”创建活动才会有生命力。建特色服务社区作为惠民利民工程，起到了聚民意、暖民心、解民忧的作用，有力推进了富裕文明、现代新型社区的建设。
湖北路办事处
2012年2月1日
