***街道“靓城行动”城区综合管理
专项整治方案
为了更好地贯彻落实市委、市政府“靓城行动”，进一步加强***街道城区市容的管理效果，打造“科技新城、品质新区”，加快推进***科技城建设，切实提升城区的品味，营造良好的生活居住和投资创业环境。经研究，决定开展城区综合管理专项整治活动，特制定本工作方案。
一、整治范围
青山城区东至汪家埠、南至02省道、西至章家边安置小区、北至民主及科技城研发区范围内。
二、整治目标
实施“序化”工程，实现交通秩序大提升、实施“美化”工程，实现街景容貌大提升、实施“净化”工程，实现环境卫生大提升、实施“洁化”工程，实现环境质量大提升。
三、整治内容
（一）实施“畅通”工程，实现交通秩序大提升
1、治理停车秩序。城区主要道路进行科学规划，完善城区道路交通标志、标线、标牌，增设临街停车泊位，建立章家边停车场（02省道与西环路互通口东侧）和大园停车场（大园路与南环北路岔口），改善交通环境。设立禁停区域，禁止在东环路以西、02省道以北、西环路章家边停车场以东、科技大道以南 1
区域内所有道路停放大、中型货运车辆，对乱停放的车辆坚决依法查处。
2、治理通行秩序。严格执行《道路交通安全法》，加强重点区域、主干道交通管制，7:30—20:30禁止1.25吨以上货运车辆驶入西环路（章家边停车场以东）、鹤亭街（大园南路以西）、青中街、府前路、临石路（鹤亭街与天柱街段）、天柱街（大园路以西）、南环北路（大园路以西）。单位或个人在禁止驶入区域内的限行车辆，车主应当提供停车泊位等证明和相关审批手续，办理定期通行证，按规定时间、路线行驶；其他限行车辆，应当在办理临时通行证后方可使入。
3、治理运输秩序。客运车辆候客文明有序，无乱停、争客、抢客现象。打击“三黑”车辆，杜绝“黑出租”、“黑摩的”、“黑三轮车”候客揽客、非法营运现象。严查超载、超限和散体物料运输抛洒滴漏等行为，开展工程渣土运输、消纳整治。
（二）实施“美化”工程，实现街景容貌大提升
1、加强市容环境管理。按照“统一定点、合理设置、辖区管理”的原则，在城区内设置修锁、修鞋、修自行车的便民服务点。严查各类违反市容管理规定的违法行为，重点查处流动摊贩和占道经营行为。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷适当放开”的原则，加大流动摊贩治理力度，确定一批严管路段和区域，进一步规范疏导场所管理工作。对沿街经营户实行建档管理，查处水果店、鲜花店、杂货店、洗车店等占道行为，清理沿街乱吊
乱挂、乱堆乱放物品。
2、加强建筑工地、沙场管理。所有临街施工工地一律围栏作业，建筑工地、沙场出入口道路必须硬化，配备冲洗设施，安排冲洗人员，车辆做到密闭包扎覆盖、净车出场。加大建筑渣土清运监管力度，推行工程渣土运输管理备案卡制度，对所有区域内运输工程渣土的车辆进行统一备案管理，做到一车一卡，要求随车备查，从而使工程渣土运输管理序化，做到定运输路线、定运输时间、定倾倒地点的“三定”工作模式，减少乱倒、偷倒情况。并根据疏堵结合的管理方式，在***街道区域范围内设置合法的工程渣土消纳场所，对工程内部无法调剂的余土，引导其进行合法消纳，减少违法现象的发生。
3、加强沿街容貌管理。推行城市乱张贴即城市“牛皮癣”管理，落实长效管理机制，做到勤巡查，勤发现，严管重罚，对制造牛皮癣的单位和个人进行行政处罚。严查沿街影响市容观瞻乱搭建行为。清理沿街乱挂的横幅、直幅、巨幅，及时清理各类破损户外广告。开展广告牌、指示牌规范设置管理工作，对原设的广告牌、指示牌进行调查，审核其合法性，如不合法，则统一进行拆除，做好***科技城城际指示系统的推广工作。在高速公路出口、朱村出口、科技大道出入口等重点地段，统一设置规范、协调的指示牌，而对于其他需新设的广告牌、指示牌做到严格审核，统一大小、样式等因素，达到规范管理，合法设置的效果。加强城区路灯维修保养保洁，在城市重要节点实行亮灯工程。重
点加快城区范围内公共绿地建设，做好拆违建绿、见缝插绿、立体绿化等工作。
（三）实施“净化”工程，实现环境卫生大提升
1、加大商铺证照整顿力度。取缔城区商铺无证照经营行为。取缔从业人员健康状况、卫生标准不达标的餐饮食品店。搬迁城区内沿街机动车修理厂（铺），统一进入章家边停车场或在大货车禁停区域以外另寻厂址。
2、加大环卫清扫保洁力度。加大城区及科技大道清扫保洁力度，合理设置垃圾收集容器，设置建筑垃圾倾倒场所；落实“门前三包”责任制，逐步推行生活垃圾袋装化和摇铃收集制度，严查乱倒垃圾行为，减少垃圾落地二次污染。
3、加大卫生责任落实力度。
督促辖区内机关、企业、学校、公共场所、居民生活区等开展单位内外卫生大扫除，彻底清除卫生死角。集中清理城区及城郊结合部积存垃圾。定期开展卫生检查，确保“净化”工程长期坚持。
（四）实施“洁化”工程，实现环境质量大提升
1、加大对水环境的整治力度。加大对***下游苕溪沿岸的采砂治理，坚决取缔非法采沙行为。加强对苕溪沿岸的畜牧养殖业管理，严厉打击无序散养、放养行为。加快推进新农村建设，完成胜联村、研口村污水处理设施建设任务。协助市环保局加强苕溪（锦城—***交界处）水质监测，及时通报水质动态变化情况。
2、加快对企业环境的整治力度。推进矿山企业整合工作步伐，协助市国土局完成矿山企业整合任务。协助市环保局完成节能灯、电镀行业污染整治工作。严厉打击***科技城主城区内工业企业偷排、漏排、超标排放、违反环保“三同时”等环境违法行为，确保工业企业废水稳定达标排放。
3、加大环境噪音的整治力度。协助市环保局完成***科技城主城区建筑工地噪声整治，建立长效管理机制，定期检查清理主城区噪声。协助市环保局加大环境执法力度，定期开展环保专项行动。
四、进度安排
整治时间为3月1日至12月31日，共分三个阶段
（一）宣传整改阶段（ 3月1日—4月30日）
围绕城区综合管理专项整治工作，加强“二台一报一网络”媒体宣传，通过发布整治通告、上门走访宣传、发放各类倡议书、通知书等形式，向企业、商户、市民、驾驶员宣传整治的目的和意义，提高市民对此次市容专项整治的认知度和参与度，营造浓郁的整治工作氛围。同时，组织力量做好对存在问题的当事人相关法律法规的宣传告知和沟通解释工作，发放整改通知，督促限期自行整改。
（二）集中整治阶段（5月1日— 11月30日）
在宣传整改的基础上，各部门对照既定的工作任务，做好问题的梳理汇总工作，并按照统一部署、统一时间、统一行动的方
式，抽调各部门人员开展集中整治行动，严肃查处各类违法行为，重点对经教育整改后仍拒不改正的违法行为当事人实行严管重罚，确保整治工作取得实效。
（三）巩固提高阶段（12月1日— 12月31日） 集中整治结束后，由专项整治工作领导小组组织人员进行现场检查验收，及时发现问题，及时督促相关部门整改落实。同时，各部门对照任务分工，全面回顾总结前一阶段整治工作，对存在的突出问题进行认真研究分析，制定应对措施，及时进行整改，并落实长效管理，确保巩固整治成果。
五、保障措施
（一）建立组织
为加强组织领导，明确工作职责，落实工作任务，确保整治活动扎实有效开展，特成立整治活动领导小组。
组
长：程爱兴
副组长：董德民
郑卫龙
组
员：肖碧莲
何跃明
陈新汉
章亚良
郭晓明
潘乔仙
马
超
朱小林
徐永力
领导小组下设办公室，肖碧莲兼任办公室主任，范维亚、俞红卫、张立明、杨志炜任办公室副主任。成员由伍云波、赵章根、周
庆、喻金祥、俞利明、叶燕华、张
丹、潘三华、王玉蓉、程一飞、潘小红、杨叶娟、章晓燕、赵惠琴、钱晓琳、沈
凌、李
峰、周正林、金红平、吴天文、崔
强、吴向东、
曹伟东、杨永灿等同志组成。
（二）落实职责
1、综合协调工作组 责任领导：肖碧莲 责任单位：规划建设科 协助单位：党政办
责 任 人：俞红卫
王玉蓉
工作职责：制定街道专项整治方案，做好专项整治工作统筹协调，落实工作举措。全面巡查、督查各专项整治组工作情况，分解工作任务，统计上报专项整治进度和成果。协调处理专项整治中急需解决的问题，积极协调配合市相关部门的专项整治活动。
2、环境卫生整治组 责任领导：郑卫龙
协助领导：肖碧莲
潘乔仙
责任单位：规划建设科、环卫所、城管中队、各城中村、企事业单位
协助单位：开发区管委会、青山卫生院 责 任 人：俞红卫
张立明
张
丹
工作职责：推行城市“牛皮癣”管理，落实长效管理机制。对城区户外广告进行全面清理，开展广告牌、指示牌规范设置管理工作。加大城区及科技大道清扫保洁力度，提高绿化覆盖率。落
实“门前三包”责任制，逐步推行生活垃圾袋装化和摇铃收集制度，严查乱倒垃圾行为。加大对流动摊贩的治理力度，对沿街经营户实行建档管理，查处占道行为，清理沿街乱吊乱挂、乱堆乱放物品。加强城区路灯维修保养保洁；城中村做好辖区范围内的环境卫生整治；做好清洁庭院工作。
3、扬尘专项整治组 责任领导：肖碧莲 协助领导：何跃明
责任单位：执法中队、国土所 协助单位：规划建设科、农业农村科 责 任 人：张立明
杨志炜
周 庆
工作职责：加强对工地出入口的监督管理，设置车辆冲洗设施15处。加强对散体物料运输的监管力度。加强对工程渣土处置的管理，全面推进工程渣土运输备案制度。加强对挖掘、占用城市道路不审批、不规范施工行为查处。完成工地围栏作业8处，围栏面积6300米。加大沙场整治力度。
4、交通秩序专项整治组 责任领导：章亚良
责任单位：交警中队、城管中队、派出所、运管站 协助单位：开发区管委会、规划建设科 责 任 人：李
峰
崔
强
曹伟东
工作职责：完善城区道路交通标志、标线、标牌，增设临街
停车泊位。加强重点区域、主干道交通管制，设立禁停区域。加强对客运车辆的管理，完善设置公交车终起点场站及停靠站牌点。打击“三黑”车辆；进一步加大对“四小车”整治力度。进一步加大对沿线占道经营维修摊点整治力度，对超限、超载和工程渣土运输、散体物料运输抛洒滴漏等行为的查处力度。
5、环境污染专项整治组 责任领导：肖碧莲
协助领导：徐永力
何跃明
责任单位：国土所、街道环保办公室、农业农村科、
经济发展科
协助单位：开发区管委会 责 任 人：杨志炜
钱晓琳
工作职责：加大对***下游苕溪沿岸的采砂治理，坚决取缔非法采沙行为。加强对苕溪沿岸的畜牧养殖业管理，严厉打击无序散养、放养行为。加快推进矿山企业整合工作步伐，协助市国土局完成矿山企业整合任务。协助市环保局加强苕溪（锦城—***交界处）水质监测，及时通报水质动态变化情况，完成节能灯、电镀行业污染整治工作，完成***科技城主城区建筑工地噪声整治，建立长效管理机制，定期检查清理主城区噪声。
（三）增加投入
1、资金投入：加大资金投入，预计总投入600余万元，其中150余万元用来购置扫地车、高压清洗车、电动垃圾收集车、
工具车、牛皮癣清除机器等，提高日常保洁力度。
2、人员投入：组建市容监察队，由城管中队、环卫所、交警中队、路政大队、工商所部分成员以及街道相关人员组成，对街道城区综合管理工作情况定期进行检查监督汇报；成立环卫突击小分队，成员主要由部分优秀保洁员担任，对城区卫生难点进行突击整治；成立城中村保洁小分队，对有关村庄卫生进行常年保洁和监督。
（四）加强考核。
此次专项整治纳入“靓城行动”专项工作，届时，专项整治工作领导小组将按照专项考核要求和程序进行过程管理和结果考核，对存在的问题及时进行督办，对整改不力的进行通报批评，并将考核结果作为年终部门、各村业绩考核的重要依据。
六、工作要求
（一）提高认识，抓好落实。开展城区市容专项整治活动，是我市巩固和深化创建成果的一项重要内容，也是我市开展“靓城行动”，提升城市品位的一个重要环节。各部门要统一思想，提高认识，认真研究专项整治活动计划，周密安排部署，抓好工作落实，确保整治工作顺利推进。
（二）落实责任，注重实效。各部门要按照整治方案的要求，立足本职岗位，明确工作任务，落实责任到人，加快对管理对象的教育整改力度，做到调查摸底要仔细、宣传教育要耐心、督促整改要到位，集中整治要有效。
（三）部门联动，多管齐下。本次专项整治工作涉及多个职能部门，各部门要积极开展联合执法，做到密切配合，相互支持，信息资源共享，切实形成整治工作的合力。同时，要采取教育整改与严肃查处相结合的方式，多措并举，确保各类问题得到有效解决。
（四）强化宣传，营造氛围。要做好各类信息宣传工作，充分借助新闻媒体，开展多角度、多平台、多层次的宣传工作，及时报道整治工作进展与成效，切实增强广大市民对专项整治工作的知晓率和理解度，积极引导群众参与、支持整治工作，营造好浓郁的整治工作氛围。
附件：2012年***街道“靓城行动”专项整治工作任务分解表
***市人民政府***街道办事处
2012年3月1日
