民政局民主生活会发言提纲
这次我局深入学习实践科学发展观活动，通过各种渠道征求到8个方面的意见和建议，这些意见和建议都很实在。在此，我作为主要负责人，结合今年和今后的民政工作发个言。
一、以民为本，突出抓好今年工作
（一）进一步完善社会救助体系建设，夯实民生保障基础。
1、城乡低保：健全完善城乡低保动态管理和低保标准调整机制，从2009年1月起，城市最低生活保障线标准提高到240元，分类施保，应保尽保。全面开展城市低收入家庭资格认定工作，精心安排和有效组织实施，推动专项救助向低收入群体延伸。对重病重残人员、高龄老人、孤儿和零就业家庭、单亲家庭、计划生育特困户给予重点保障，切实做好临时救助工作，着力缓解城乡困难群众突发临时性困难。积极创建城市低保规范化管理AA级单位。
2、医疗救助：结合我市农村新型合作医疗、城镇居民医疗保险的实施，逐步放开病种限制，提高医疗救助水平，完善医疗救助方式，健全工作机制，简化救助程序，增强救助时效。进一步规范对艾兹病、结核病、精神病的救助。协助做好救助资金的发放和管理工作。
3、灾害救援：切实做好春荒困难群众生活救助工作，全面落实《灾民救助卡》和“一通卡”发放管理制度，确保灾民生产、生活秩序安定。加强灾情信息管理，确保灾后24小时内各项紧急救助措施落实到位，提高对灾害信息的上集、传递、整理、分析测算水平。健全自然灾害应急救助体系，全面贯彻落实国家、省、州、市自然灾害救助应急预案，规范实施《灾害应急救助工作规程》，做到第一时间救灾人员到位、资金到位、物资到位。保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能及时治疗。扎实抓好农村特困户危房改造；加大对城市流浪乞讨人员的救助与管理；加强救灾款物管理，完善救灾物资储备制度，继续做好“两属两户”政策性农房保险工作。
4、五保供养：进一步丰富五保供养“恩施模式”内容，继续开展以“强化管理、规范服务、完善提高”为主要内容的农村福利院提档升级活动，保证五保对象集中供养率不低于70%。将农村五保集中、分散供养标准提高到1800元、1300元，散居孤儿补助标准从目前人年平1200元提高到1500元。开展农村福利院购买服务试点工作，落实五保对象供养调标经费和福利院公益经费预算，确何新的供养标准及时足额到位、社会化发放。将艾滋病和结核病孤老患者纳入五保，实行分散供养，按照年人均1300元的标准给予救助。
5、慈善捐赠：上半年完成慈善协会的换届工作。广泛开展以安老救孤、帮残济困、赈灾助医等项目救助活动。继续开展经常性社会捐赠、“送温暖、献爱心”捐助月活动。
6、双拥优抚：进一步完善优抚安置保障机制，切实维护社会稳定。以庆祝建国60周年活动为契机，组织开展拥军优属、拥政爱民活动，拓展双拥工作领域，丰富活动内容，切实做好新一轮国家级、省级双拥模范城创建工作。进一步完善重点优抚对象城镇居民基本医疗、农村居民新型合作医疗和1至6级伤残军人城镇职工医疗保险机制。认真落实各项优抚政策，努力解决优抚对象的生活难、住房难、医疗难问题。坚持抚恤补助经费社会化发放，确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放到人。适时适当提高城乡义务兵家属优待标准。切实加强光荣院、烈士纪念建筑物等优抚事业单位基础设施建设。
7、退伍安置：进一步深化退役士兵安置改革，坚持就业安置与自谋职业相结合，以自谋职业为主的安置办法，年度退役士兵安置率达到100%。加强退役士兵职业技能培训和就业推荐工作。
认真落实军休干部两个待遇，稳步推进军休干部住房制度改革，继续抓好“和谐军休家”、“和谐军休家庭”的创建工作及“老战友手牵手”扶贫帮困工程。
（二）进一步加强城乡社区建设，提升基层民主自治水平。
1、村民自治：深化村务公开民主管理，认真开展“村（居）务公开日”活动，创新“1+4+X”村务公开民主管理模式。开展第七届村委会换届选举“回头看”活动，加强新任村干部能力培训，巩固换届选举成果，提升农村基层民主自治水平。
2、社区建设：全面推进城乡社区建设。加大投入，建立社区保障机制。着力推进城市社区工作服务用房建设，力争绝大多数社区服务用房面积达到350平方以上。广泛开展人国和谐社区建设示范单位创建活动，深入推进和谐社区建设。
3、行政区划：认真做好恩施—利川、恩施—宣恩、恩施—咸丰三条县级行政区域界线的联检工作。全面深化平安边界建设工作，及时调处边界纠纷，确保边界地区和谐稳定。
4、地名管理：进一步加大力度，建立和完善地名樗的维护和管理机制和公共服务机制，加强地名数据库质量建设，全面推进农村户牌设置，加快地名规划编制、地名网站和地名文化建设，为恩施市创建国家级历史文化名城作出新贡献。
（三）进一步加强社会行政社会福利管理，增强民政公共服务能力。
1、社会组织：积极培育发展公益类、服务类及基层社会组织，大力推进农村专业经济协会向规模化发展。严把“入口”关，确保社会组织登记合格率达100%。抓好乡镇办转制事业单位及民办非企业、社会团体年检工作。开避孕药以社会组织的培训活动，加强社会组织的能力建设，依法查处社会组织违法违规行为，促进社会组织健康有序发展。
2、社会福利：加强社会福利机构设施建设，继续争取国家、省州加大对市儿童福利院“蓝天计划”项目、市光荣院院民着力完善养护、教育、康复、特教和技能培训功能，城市“三无”对象集中代养率达到50%以上。对城市孤儿，从2009年1月起，按照最低生活保障标准240元给予全额补助；对农村福利院孤儿，按照集中供养标准每人每年1800元给予补助；对一般农村散居孤儿，按照每人每年1500元的标准予以救助并逐步提高补助标准；对艾滋病、结核病致孤儿童，按照每天月200元（生活150元、抚养服务费50元）给予救助。继续实施“明天计划”、“重生行动”。力争2009年全市具有手术适应证的贫困家庭唇腭裂患儿都得到手术治疗。大力推进殡葬改革，提高殡仪规范管理和优质服务水平，力争保持火化率的基本稳定。抓好清规戒律节期间的安全、文明祭祀活动。进一步提升流浪人员救助管理水理，加强婚姻登记机关规范化建设，积极探索以婚姻管理带动婚姻服务，不断提高登记质量和服务水平。依法规范收养登记。
3、养老服务：认真贯彻落实省政府第301号令，切实维护老年人的合法权益。要积极引进民间资本建设老年公寓。加快推进养老服务社会化，努力构建以居家养老为基础，以社区养老为依托、以机构养老为补充的社会化养老服务体系。要完善农村老龄服务组织，深化养老服务社会化示范区创建活动，不断丰富老年人精神文化生活。
二、以身作则，履职尽责把工作做好
作为政府职能部门的主要负责人，我深知，民政工作事关党和政府的形象，事关群众切身利益。因此，在今后工作中，时刻把自已的举动置于组织和群众的监督之下，不断加强自身修养和党性锻炼。坚持从小事抓起，从点滴做起，清清白白做人，公道正派做事，清廉正直为官，上不愧党、下对得起人民，努力做好本职工作。
尤其是我所从事的是民政工作，应该经常想到我所从事的工作是积善积德，添福添寿的事情，有机会做民政工作，应该说是比较好的事情，应十分珍惜这一职位。所以，我要履职尽责把事情做好，在工作中要充满热情、激情和爱心，学习周国知精神，真正体现以民为本的理念。
