对近期税收宣传工作的几点意见和建议
一、关于2003年税收宣传月
2003年税收宣传月应突出三个方面的内容：一是税收与经济发展的关系。继续向全社会宣传税收在全面建设小康社会中的作用，税收与每个公民的关系，进一步优化税收环境，同时，教育全体干部要解放思想，真正弄懂税收经济观的内涵，对它的认识不能只是停留在理念上，更重要的是要落实在行动上；二是税务系统近年来信息化建设成果。往年有关带好队、收好税的宣传文章做得较多，力度较大，而目前科技加管理已同带好队、收好税成为税务系统工作的三篇文章，工作力度较大，成绩也较为显著，应当成为我们宣传的重点；三是《征管法》及其实施细则的宣传。新征管法及其实施细则以法的形式规范了征纳双方的行为，应该让全社会包括我们系统的干部都来深入细致地学习这部法律，检查自己的行为，维护自身的权益，推进依法治税，推动整个社会走向法制化的轨道。
今年税收宣传月及今后日常的税收宣传，着眼点既要向“内”，也要向“外”。向“外”即着眼于优化社会税收工作大环境，提高整个社会对税收及税收工作的认识和理解，赢得社会各界的关心和支持，让税“法”的形象植根于大众，向“内”即让广大干部真正意识到自己工作的意义之所在、
职责之所在、方向之所在。在系统内真正建立税收经济观，落实税收经济观，使税收工作在促进地方经济发展的作用社会各界能看得见、摸得着，让事实来说话，来证明，税收工作环境一定会大大优化，组织收入工作也会得到长足发展。要在干部中牢固树立“人人都是窗口、人人都是形象”的观念，建立学习型的税务机关，转变干部思考问题的方式和角度，提高全体干部的综合素质，让干部的工作、干部的言行都成为一种对社会无声的宣传。在宣传月活动形式方面，省、市局在资金、技术手段、专业层次、社会接触面等方面具有优势，可以搞些县区局无力组织的大型活动，如系统领导、地方领导、专家学者、企业、纳税业户电视专题访谈与对话，反映税收工作职能作用、税务系统近年工作成果的电视专题片、报刊杂志专栏、大型图片巡回展览，反映税收战线先模人物、税务干部工作生活、征纳关系的小话剧、小型文艺巡回演出、征文、摄影比赛、群众性社区活动等。
二、关于当前的税收新闻宣传及考核工作
近几年来，在税收新闻宣传方面各级都做了大量的工作，积累了一定的经验，也取得了一定的成绩，这都是有目共睹的。同时也感觉到，困难和矛盾也同时存在，宣传工作路子在越走越窄。其原因有内外两种因素。外部因素是宣传界不良风气的存在。主动上门联系稿件的常有，但价格不菲，令人无法接受。我们自己报送的稿件，多是泥牛入海，音信
皆无。内部因素一是部分领导仍重视不够，在资金、人员上不能给予保证；二是宣传队伍人员数量及素质总体上不能保证新形势下税收宣传工作需要。主要表现是宣传队伍本身人员短缺，大多一人多岗，精力分散，闲杂事务多，难以深入一线获取有价值新闻，且缺人员更缺人才，队伍知识结构老化、不合理，心有余而力不足，拿不出有份量、有质量的稿件，急需充电。基层分局更是表现突出，既便加大考核力度，大多已变得疲踏，其原因一是无人能胜任这项工作，二是在不良风气下，与其花钱跑宣传界还不如接受处罚在经济上来得划算，科室更是因为没有经济自主权缺乏活动余地更无积极性。三是宣传考核办法仍不尽合理有效。近几年来的确宣传考核的力度越来越大，取得了一定的成效，但事实上，每年基层都是在巨大的压力下疲于应付上级下达的任务，再加上有罚无奖或重罚轻奖，积极性越来越小。去年，考核方式由数量考核转为数量加质量考核，其积极意义是不言而喻的，但其实质是由重数量轻质量转向了保数量、要质量，县级局的压力有增无减，要面对更大的经济帐和政治帐，同时，这种考核办法能用于省、市局考核下级局，县级局却无法再推广到分局和科室，县局仍在延袭老办法考核，再加上上面所述困难，仍难以调动分局、科室积极性，难以保证完成任务。
由此，呼吁各级领导进一步加强对宣传工作的重视程
度，在人员上、经费上给于一定的倾斜，建议省、市局考虑建立一条途径，有计划、有针对性地对现有宣传队伍扎扎实实地进行培训提高，巩固利用好现有人员，进一步发掘可用之才，建立一条人才的良性循环机制和一支充满活力的宣传梯队，同时，平衡质与量、奖与罚的关系，研究一套更为有力的、可操作性强的宣传考核办法。
东平县国税局窦敏敏
