洞市乡“走访群众听民声，深入基层解难题”作风建设主题活动实施方案
为深入贯彻中央、省委、市委和乡委决策部署，认真落实县委经济会议精神，深化和拓展创先争优活动，切实加强党的作风建设，推动干部密切联系群众，经乡党委研究就定，在全乡开展“走访群众听民声，深入基层解难题”作风建设主题活动。现制定如下方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员机关、站所干部深入基层一线，听民声、摸实情，办实事、解难题，为推动科学发展、促进社会和谐凝心聚力，推进全乡经济社会又好又快发展。
切实做到“四个进一步”：
——
进一步切实改进工作作风。全面落实干部调查研究、住村入户、结对帮扶、接访下访、民情台账等制度，引导干部同群众坦诚相见、交心谈心，虚心听取群众意见建议，尽可能与群众同吃同住同劳动，增进同群众的思想感情，着力解决“不勤、不廉、不正、不实”问题，进一步密切党群干群关系。
——
进一步扎实解决突出问题。坚持乡、村联动，组织机关站所干部深入村、企业、项目工地等基层单位，着力解决企业生产经营、项目建设、民生保障、新农村建设、信访维稳和安全生产等方面存在的突出问题，扎实办几件实事，解决几个难题。
——
进一步提升服务群众本领。把深入基层、深入群众作为培养锻炼干部的重要途径，引导干部向基层学习、拜群众为师，注重组织干部到贫困村、复杂环境经受锻炼和考验，在实践中提高发现问题、解决问题的能力，增强服务群众本领。
——
进一步加强基层组织建设。把帮助加强基层组织建设作为一项重要任务，指导基层党组织认真落实基层组织建设的各项要求，与基层党员干部谈心谈话，听取意见建议，提出加强基层组织建设的措施。
二、主要任务
（一）倾听民声，搞好调研。组织机关干部深入群众，深入一线，深入项目工地，特别要注重到自然条件差、经济欠发达、问题矛盾多的地方，认真调查研究，找准存在的主要问题，为开展工作奠定良好的基础。要把调研工作贯穿全年始终，干部70%的时间必须在基层做本职工作。
（二）强化措施，破解难题。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，力所有及地帮助基层和群众解决生产生活中的实际困难班子成员每人联系一个村、一个企业、一个项目、一个特困户。每个站所联系一个村、帮扶一个困难户。班子成员每年为所包村办2件以上实事，传统节日要走访慰问特困家庭。所有干部每人结对帮扶一户困难群众，每年为其办一件以上实事。要制定完成任务的时间表，按期调度工作任务，建立以每月带年跟踪解决难点问题的长效机制，落实责任追究制度，切实为基层群众办一批看得见、摸得着的实事。
（三）转变方式，保证增长。认真贯彻县委经济工作会议精神，落实“保增长、兴产业、强基础、惠民生”要求，帮助村解决在转变发展方式中遇到的具体困难。干部要沉到村里，要把推进科技兴农、调整农业产业结构、加强农田水利建设、搞好春耕生产等作为重要内容；到企业的工作组，要把完善企业发展战略措施、促进企业转型升级、帮助开拓市场、加强安全生产等作为重要内容，切实加强指导帮扶。
（四）营造氛围，促进和谐。电视台、广播电台等宣传媒体要开辟群众来信、意见、建议栏目。各站所单位要设立群众意见箱，及时收集群众意见和建议，对群众建议、意见、诉求，在15个工作日内收集整理，能自己解决的及时处理，不能解决的反馈、转交到相关职能部门。要帮助村级化解矛盾，做好全国“两会”期间社会维稳工作，促进社会和谐稳定。乡党政主要领导每个工作日均要有1名乡级领导值班接访；确定每周一为公开接待日。
三、步骤安排
（一）动员阶段。今年作风建设主题月活动时间为2月中旬至3月底。2月21日，乡党委召开活动部署会。会后，乡直各相关单位抓紧落实人员，明确责任人和联系人，制定具体工作方案，开展相关培训。各村根据本地实际，进一步完善方案，部署活动任务。
（二）实施阶段。3月上旬开始，按照乡党委下发的“方案要求，各村各单位组织干部全面开展工作。乡作风办开展督促检查，掌握活动情况，加强具体指导，促进活动深入开展。
（三）总结阶段。3月31日前，各村各单位将活动总结报乡作风办。乡作风办汇总综合后，报县作风建设领导小组。
（四）交办督查。4月份，乡作风办将主题月中没有解决的问题，对口交办。年底，对解决问题的情况进行跟踪督查。
四、工作要求
（一）要切实加强领导。各支部要把作风建设主题活动作为加强干部思想政治建设的重要抓手，党支部书记要履行“第一责任人”职责，切实加强组织领导，认真研究部署，狠抓任务落实。特别是在主题活动方案中有明确任务的牵头单位和成员单位，要善于牵头，积极配合，细化工作方案，坚持一抓到底，确保本次活动任务高质量完成。
（二）要注重科学结合。把作风建设主题活动与创先争优活动和基层组织建设年活动紧密结合，与本地本单位中心工作和日常工作紧密结合。坚持以月带年，对活动期间解决不了的复杂问题，列出时间表，明确责任，不断跟进，切实做到问题不解决、工作不间断、责任不脱钩。坚持以点带面，对于存在的普遍性问题，要到帮扶点和联系点深入调研，，寻求对策，总结经验，带动全盘、取得实效。
（三）要严守工作纪律。全体干部要牢固树立群众观念，带着感情，带着责任，深入基层、融入群众，杜绝形式主义，切实做到“六要六不要”。要求求真务实、真抓实干，不要弄虚作假、欺上瞒下；要轻车简从、作风深入，不要层层陪同、走马观花；要沉下身子、虚心学习，不要高高在上、指手划脚；要不怕吃苦、勤俭节约，不要贪图安逸、铺张浪费；要依法办理、遵规守矩，不要自作主张、增添乱子；要廉洁自律、树好形象，不要以权谋私，索要好处。
洞市乡作风建设领导小组 2012年2月22日
