葵涌街道2011年度工作计划
来源：葵涌街道办
2011年是“十二五”的开局之年，是深圳大运之年，也是我们紧抓特区一体化机遇实现跨越发展的起步之年。2011年葵涌街道工作的指导思想是：在区委、区政府的坚强领导下，以特区一体化和迎办大运会为契机，把转型发展和执行力建设贯彻落实到经济社会发展各方面、各环节，着力推动产业转型升级，着力加快坝光拆迁，着力提升生态和环境优势，着力改善民生和加强社会建设，努力把葵涌建设成为深圳东部城市服务中心和滨海生态旅游度假区。
今年，街道经济社会发展的主要预期目标是：经济增长18％，基本完成坝光拆迁任务，全面完成迎大运200天行动纲要各项任务，全面启动绿色宜居城镇行动规划，全面创新社会建设工作，实现原村民人均分红增长20％。围绕全年目标和工作要求，今年要突出抓好以下工作重点：
一、转变观念抓转型升级
（一）转变思想观念，以大项目实现绿色崛起。及时转变思想，牢固树立“发展是第一要务”、“发展是街道硬任务”的理念，将经济转型发展作为今年街道工作核心来抓，通过抓经济进一步改善民生、促进民富。今年，街道班子成员及部门干部要分别挂钩帮扶一个居民小组股份公司，通过项目研究，积极帮助股份公司探索多元化发展的新路子，走出“两租”经济模式。同时，要以绿色理念提升发展环境，进一步深化实施森林葵涌绿化提升计划，在葵涌广种树、种大树，重点推进区域绿道、生态环境和海岸线自然景观保护、治污保洁工程、葵涌河小流域综合整治等生态项目建设，严格把关项目引进，以大项目实现葵涌的绿色崛起。
（二）聚焦多方优势，推进产业创新发展，一是依托山海资源，大力发展文化旅游产业。重点深化玫瑰海岸品牌建设，积极申办第七届文博会分会场，吸引更多优质项目注入到葵涌文化产业中。同时，加大力度发展东纵革命红色旅游、坝光银叶树观光旅游、“官湖鲍鱼”饮食等特色旅游项目，努力打造东部滨海生态旅游示范
样本，使旅游服务业成为居民群众增收的主导产业。二是以高新产业园区为平台，大力发展高新技术产业。特别是要加快葵涌高新技术产业带核心片区的金涌小区项目、迅宝循环经济园区项目建设，并通过“以商引商”、“产业链挂钩引商”等方式，促进创新型企业入驻。三是利用城市组团中心的区域优势，大力发展社区集体经济。通过打造“一社区一品牌”特色产业、借助社会力量创办实业、参与城市更新及优质项目融资等办法，进一步壮大集体经济。要对旧工业区进行升级改造，提高商业价值功能，稳步置换商业业态，盘活集体资产，增加集体收入。
（三）实施“三力”驱动，助推企业转型升级。一是提高“服务力”。充分利用非农用地为大企业做好文体、购物、餐饮、宿舍等相关配套服务设施，进一步培育和壮大以比亚迪、比克、迅宝等高科技企业为代表的环保电池和智力密集型高新技术两大产业集群，推动大企业做大做强。二是提升“行政执行力”。深入开展淘汰低端企业专项行动，引导中小企业主动转型升级，培育中小企业潜力增长源。同时全面开展工业企业调查工作，为推动辖区工业企业转型发展打下基础。三是增强“保障力”。建立工业转型升级发展资金，突出对高新技术、节能降耗、新能源利用等方面的支持。同时，加大对企业拓展国内外市场的扶持力度，积极组织辖区企业参加展览会、博览会，以外贸增长方式转变推动转型升级。
二、合力攻坚抓拆迁和城市更新
（一）推进坝光搬迁目标全面完成。2011年坝光整体搬迁工作是街道各项工作的重中之重，我们要从完成政治任务和推进特区一体化的高度，全力以赴，背水一战，力争赶进度、超目标。一是工作重心要从全面推进向重点区块扫尾调整。继续组织专人跟踪协调房屋拆除工作，重点对未达成协议的业主搬迁事宜进行沟通与协调，找准突破口集中攻坚，力争100%签约。二是加快地块清理和土地整备，将可移交地块移及时交给市筹建办，争取产业园区核心启动区早日动工。三是继续加强与区局单位的沟通协调，加快安置区建设进度。四是组织成立土地历史遗留问题处理专项小组，进一步加大工作力度，妥善解决2000年政府统征地、2005年城市
化转地遗留下的各种问题。此外，今年还要强力推进延安路、西环路拆迁任务，统筹推进土地整备为城市公共基础设施建设打下坚实基础。
（二）加快推进“四旧改造”工程。一是加快推进金南、高圳头、葵兴三个旧村综合整治项目，包括沿街景观整治、公共空间整治、公共配套设施、道路交通设施、市政工程设施及消防设施整治等六个方面，改善城中村环境。二是加快推进官湖片区、上洞老围及葵涌综合市场二期工程等旧改项目建设，力争通过改造，进一步改善辖区宜居环境，逐步缩小与新住宅区的环境差距。三是全面推进辖区“城市更新”和市容环境综合整治，跟踪落实好新申报纳入城市更新单元规划制订计划的11个项目。其中重点加快葵坪路、盐葵路等道路沿街建筑外墙立面改造和楼顶绿化工作。
三、全力以赴抓迎办大运
（一）大干200天，全力做好“迎大运”工作。春节刚过，区委就召开全区“迎大运、创全国文明城市标兵”动员大会并印发了工作方案，街道也将相应制定实施方案。各部门、社区要按照工作分工和进度要求，层层分解任务，狠抓责任落实，要通过“办赛事、办城市”，着力营造干净整洁的城区环境、畅通有序的交通环境、平安稳定的社会环境、和谐文明的人文环境，深入开展各项社会志愿服务活动，为深圳成功举办大运会作出最大限度的努力，提供最优质的服务。
（二）富规划强前期，全力推进基础设施建设。要坚持“穷街道、富规划”，“重前期、强管理”原则，协助市区政府做好坝光的规划和定位。着力启动城市服务中心规划和官湖、溪涌、土洋城市更新规划。今年要重点推进葵涌文体中心、丰树山学校、葵涌九年制学校（官湖）、市政广场、行山公园等一批公共设施项目，加快建设延安路延长段、金涌路、高源南路、华粤西路、丰树山南路、白石岗路、官景路等道路设施，包装东纵革命司令部旧址等红色文化景观。
（三）严抓严管，提高环境卫生综合质量。以市容环境提升行动为抓手，强力推进广告牌综合整治、建筑立面刷新、“城中村整治”、家具清洗刷新及爱国卫生
运动等工作，以更崭新靓丽的姿态迎接大运会的召开。充分发挥辖区机关、企事业单位以及社区工作站、小区管理处等在市容环境综合整治和日常管理中的基础性作用，落实环境卫生长效管理制度和市容环境辖区管理责任制，确保每个区域的环境卫生有人抓、有人管，使街道市容环境得到全面提升。
（四）创新治理，营造“平安大运”的良好环境。以构建大鹏半岛综合防控体系为契机，以大综管平台为依托，不断完善大综管运作机制，全面落实综治维稳和安全生产责任制、巡查制，全力做好大运期间各项安保工作，为平安大运打下扎实、巩固的基础。继续保持高压态势，严厉打击违法抢建抢种行为，重点将强化和公安、司法机关协作，通过联合执法实现“查违”和“查人”并举，确保葵涌零违建。
四、以人为本抓社会建设
（一）继续抓好为民办十件实事。今年我们要继续高标准、严要求抓好十件民生工程，包括：金业路绿化景观提升、金葵路绿化景观提升、深葵公路两侧房屋建筑立面与屋顶改造、盐坝高速出入口综合整治、金业北路防洪排涝工程、深葵公路旁边坡治理、土洋社区入口景观整治、官湖社区海堤维修加固、高峰厂边坡治理、高圳头城中村综合整治等，为群众生产生活营造良好环境。
（二）加大就业帮扶力度。动员用人单位尽可能把公益性岗位用到帮扶困难群体、户籍居民就业上，街属单位有人员招聘计划优先考虑户籍失业人员和大中专毕业生。利用社区再就业帮扶中心，免费对下岗失业的户籍居民提供技能培训，特别是要动员辖区失业青年参加就业培训，提高他们再就业的能力。继续设立户籍就业基金和创业补贴基金，鼓励户籍居民就业、创业，同时对户籍青年就业提供最低保障性补贴，着力解决大中专毕业生、困难群体和“零就业家庭”就业问题。
（三）完善社会保障体系。要围绕解决贫困家庭子女上学、医疗、基本养老、社会保险、住房等方面的实际困难，以助困、助学、助老、助残为重点，不断延伸和拓展社会保障工作的覆盖面。要加大对低收入群体补贴和救助，探索残疾人托养模式，设法解决重度残疾人家庭的后顾之忧。在社区推广“居家养老”模式，逐步形
成多层次、多形式的关爱老人服务格局。同时，加大同富裕工程社保补贴投放力度，积极向上级争取社保个人缴交部分纳入扶持范围。
（四）狠抓消防安全整治。全面实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，重点加强对人员密集场所、废品收购站、重大危险源、违章搭建铁皮棚及“三合一”等场所的安全监管，通过落实安全生产“一岗双责”制度、建立常态化巡查监管机制，确保安全生产监管有力。大力开展安全生产宣传和培训教育工作，强化安全生产责任主体意识，全面构筑安全和谐的生产环境。在三溪社区火灾隐患重点地区整治的基础上，将高源社区列为街道第二批火灾隐患重点地区，切实提升社区火灾防控水平，杜绝重特大安全事故的发生。
（五）创新社会管理模式。重点推进创建“零发案社区”、“社企学校防控一体化”、小区门禁卡视频监控系统等工作，着力提高群防群治能力；加强市场秩序综合治理，维护健康有序的市场环境；完善应急指挥体制，提高应急事件处理的快速反应和指挥能力，保证及时妥善处置突发公共安全事件。此外，要深入推进基层接访、上门探访、带案下访、基层巡访等“四访”活动，集中解决热点难点的信访问题，努力做到息诉罢访、案结事了，从源头上预防和减少信访问题产生。
（六）丰富群众精神文化生活。深入开展“迎大运、讲文明、树新风、促和谐”全民行动，通过举办广场舞蹈培训、全民健身日、瑜伽、篮球、网球、老年人腰鼓舞等系列文体活动，在全社会倡导健康生活方式，形成文明和谐社会风尚；广泛动员和组织大运志愿者队伍，大干200天，为大运会顺利召开提供各种社会志愿服务；积极开展“文明家庭”、“巾帼文明示范岗”、“青年文明号”等精神文明创建活动，营造良好的氛围，用健康向上的精神文化活动引导人、鼓舞人、激励人；建立完善文明城市建设的长效机制，力争位居深圳创全国文明城市标兵的前列。
五、奋发有为抓队伍建设
（一）进一步加强基层党组织建设。深入贯彻十七届五中全会精神，着眼于基层党组织建设的全局，整体谋划、分类指导，全面推进机关、社区、“两新”组织等
领域的基层党组织建设；探索更加务实管用的模式和做法，形成与经济社会发展相适应的党的基层组织体系，提升党建工作水平。
（二）进一步加强领导班子和干部队伍建设。通过采取分级分类和“请进来、走出去”的办法，不定期对街道干部职工进行主体和非主体培训，考察干部主要看完成街道重点工作成效，特别是在坝光拆迁和迎大运200天行动中考察干部。同时，要从解放思想、完善机制入手，加强干部队伍的执行力建设，努力打造一支充满生机活力的学习型、创新型、实干型干部队伍。
（三）做好社区“两委”班子换届工作。认真做好社区班子情况的调查摸底工作，并结合《社区和居民小组考核办法》，严格落实社区干部考核监督及干部推出机制。同时，按照德才兼备的原则，多渠道灵活选拔、培养社区干部，把社区的带头人和管理人员选好、配强。要按照区委要求，全面加快基层党建工作区域化进程。
（四）进一步增强反腐倡廉和教育实效。大力实施“阳光工程”，加强对重大决策、重大项目安排、大额度资金使用等重点环节和重点部位权力行使的监督。要注重运用示范教育和警示教育，引导党员干部、工作人员树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，不断增强廉洁自律的自觉性，营造干净干事的良好氛围。
大运的火焰即将点燃，特区内外一体化号角已经吹响，大鹏半岛保护和开发的春天已经到来。“山海葵城，春涌争先”。葵涌街道的干部群众们高举科学发展观旗帜，在中共龙岗区委的领导下，以抓落实取得更大进展和成效，为开创葵涌经济社会跨越发展的新局面而努力奋斗
