某某煤矿2011年党风廉政建设责任制
落实情况汇报
2011年，某某煤矿党总支在集团公司党委和纪委的正确领导下，严格按照年初公司工作部署及纪检监察工作安排，结合我矿实际，全面贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，扎实推进党风廉政建设责任制落实和反腐倡廉工作，各项工作均取得一定进展。具体工作汇报如下：
一、认真总结，提炼具有我矿特色的廉洁文化理念
廉洁文化建设是今年我矿企业文化建设的重要内容，今年上半年，我矿在结合矿建进程的基础上，加大了对干部和重要岗位职工的思想动态分析，从基础抓起，从行为规范抓起，将廉洁文化建设与正在开展的创先争优活动相结合，同时参照其他兄弟单位的经验，提炼出符合我矿实际的企业文化，并编印成册，下发各部门讨论，集思广益，最终形成了具有我矿特色的廉洁文化理念。下半年，我矿加大了企业文化认知度宣传，一是利用板报、广播等形式进行文化宣传，二是将企业文化制成图板全部上墙，在办公楼等处进行悬挂，在潜移默化中规范职工行为。同时，结合集团公司廉洁从业行为规范要求，编印了《廉洁文化手册》，逐步将廉洁文化融入岗位职责，通过学习廉洁文化行为规范，把行为规范作为廉洁文化的直接体现进行考核，促进了全矿干部职工学廉讲廉的良好风气，营造出“以廉为荣，以贪为耻”的企业廉洁文化氛围。
二、充分发扬民主集中制，严格落实“三重一大”决策执行制度 根据集团公司有关文件精神和规定的要求，认真贯彻中纪委关于国有企业领导人员“不准擅自决定企业的大额度资金运作、生产经营和企业改革的重大决策，重要人事任免等事项”的规定，我矿制定下发了“重大决策实行集体研究决定的实施办法”，明确了决策内容、范围、监督程序和责任追究。按照公司规定对《廉洁协议书》进行统一规范。在工程建设方面制定建立了“招投标管理办法”“合同管理办法”“物资采购管理办法”“基本建设项目管理办法”和“基本建设计划会议管理制度”对我矿重大项目的决定实行了集体研究决策，并按照有关制度办法落实执行。
三、惩防并举，有效筑牢领导干部廉洁从业道德防线
根据集团公司相关文件要求，年初我矿组织中层以上管理人员对《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》进行了系统学习，并严格按照规定执行。建立了领导干部重大事项报告制度，按要求申报个人廉洁自律方面的相关材料，组织我矿副科级以上干部人员填写了廉洁自律承诺及践诺报告。五月份下发了《关于严格执行企业领导人员任职和公务回避制度的通知》和《关于坚决制止领导干部借婚丧喜庆事宜大操大办收钱敛财的通知》两份文件，按要求组织填写了“清河一矿领导人员亲属从业情况登记表”，对领导人员亲属从业情况进行了摸底。据了解，我矿不存在借婚丧喜庆事宜借机敛财和私设小金库行为。
四、全程参与，积极参与工程建设项目管理，积极开展效能监
察项目监督实施工作。
按照我矿基本建设工程安排，确定102.6万元的涵洞工程为今年效能监察自主立项项目，通过合理组织施工，加强造价管理，确保了以98万元完成该工程项目，实现节约投资4.6万元的目标。
首先，根据批准的初步设计及概算对项目进行立项登记。该项目是我矿地面工程中需要先进行建设的项目，它的建设对我矿其他地面建设项目有很大的影响，同时也是确保矿井建设期间雨季排洪安全度汛的重要工程，本工程由于地形复杂，施工环境相对较差，土石方工程量比较大，工期紧，对施工安全和工程质量的控制难度较大，同时施工过程的每个因素又很容易对造价控制产生较大的影响，因此我们选择该项目作为地面监察的项目进行立项并建立详细的有关监察档案。
其次，积极参与设计方案的确定，项目设计方案的确定对工程造价的影响起着决定性的作用，参与方案的设计，在项目建设的初期就能对方案进行评估，以使该项目能在组织施工中消除不合理的因素，达到效能监察的目的，实现降低造价、减少投资。
第三、参与项目招投标活动，择优选择山西建工集团有限公司为施工队伍，合理确定中标价格，在保证施工质量同时又降低工程造价。积极参与施工过程的监管，把施工的每一个程序都纳入监管的范围，最大限度地保证了施工过程科学合理，确保不发生安全、质量事故，按预定的工期目标和造价完成项目建设，为项目建设打下良好的基础。
在工程建设项目治管方面，按照集团公司有关文件要求，结合我矿实际，制定下发了“基本建设项目管理办法”等规定，成立了组织机构，形成了“统一安排、分级负责、党政齐抓共管”的领导体制。坚持由主要行政领导负责，纪检监察机构协调，相关部门密切配合，职工群众积极参与的工作机制，明确了工作内容和标准，严格了程序和权限。同时，在工程施工中积极参与，与每家施工单位均签订廉洁协议书，强化监督与责任。严格监控施工过程中的措施手段和工程计量的环节，避免在施工过程中由于监管缺失给国家、企业造成经济利益的损害，使我矿工程项目管理工作逐步规范化、科学化。
五、源头防腐，建立健全廉洁风险防控体系
去年9月份，我矿下发了《清河一矿贯彻落实＜建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要＞的实施细则》的通知，今年以来，我矿按照通知要求，严格实施，在构建惩防体系上，全面贯彻中纪委十七届五次、六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，从源头上预防和惩治腐败，为我矿的发展提供政治保证。
一是加强领导。我矿成立了以党政主要领导总负责，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责的领导机制和工作机制，把构建惩防体系建设纳入企业改革发展的总体目标和战略规划。
二是坚持深化反腐倡廉教育。结合我矿实际，从企业稳定发展的高度出发，把反腐倡廉理论作为党委中心组和各党支部廉政学习的重要内容，按照集团公司总体要求，把我矿主要领导和重要岗位的廉洁
风险进行了排查汇总，并上报公布，将反腐倡廉宣传教育工作深入到党总支宣教工作总体部署中，深化反腐倡廉工作。
三是建立健全反腐倡廉的各项基本制度。今年，我矿继续完善了《清河一矿“重大决策”实行集体研究决定的实施办法》，制定建立了《廉洁文化建设工作的安排意见》、《物资招标比价采购管理办法》、《党政联席会议制度》等制度，从制度抓起，以制度管人，从制度上保证廉洁风险防控体系的有序推进。
四是强化了监督力度。重点加强对两级班子成员特别是主要领导干部的监督，通过工作调研、调查、考察、考核等方式重点加强在执行过程中廉洁自律的执行情况，从关键环节抓起，侧重过程参与与监督，通过制度约束，案例教育，监督威慑，保证反腐倡廉工作的开展。
六、多方考察，择优选聘中介机构
2011年，清河一矿选聘山西煤炭建设监理咨询公司、山西煤炭设备安全技术检测中心、山西华能招标代理有限公司三家机构，对矿井建设项目设计、建立委托合同、大型设备安全技术性能检测、招标代理等项目进行合作。选聘机构资质真实有效，选聘过程符合相关规定。
综上所述为清河一矿的在2011年党风廉政建设责任制落实情况，不足之处，请上级领导批评指正，我们将在以后的工作中落实改进，争取更大的成绩。
二0一一年十一月二十九日
