马王庙果果滩社区上半年党建工作汇报
马王庙果果滩社区位于县城西部，与西北湾乡菜园子村毗邻，属城乡结合部，辖区总面积5平方公里。辖区内有全封闭式小区4座，无人管理小区一个，无人管理巷道23条；辖区共有住户5097户，12993人；其中常住户4178户，10662人；流动人口919户，2331人；居民党员76人。辖区居民由汉、回、维、哈、满、蒙古族等十多个民族组成，少数民族占23 %，辖区共有3座宗教场所和4家企事业单位，总体呈现“五多一少”现状，即：下岗失业人员多、无业人员多、宗教场所多、贫困人口多、流动人口多、企事业单位少。
2012年马王庙果果滩社区以“基层组织建设年”为依托，以社区“三化”建设工作为契机，牢牢把握“三化”精神，始终将“单位化管理、网格化覆盖、社会化服务”做为今年社区工作的基准。在基层组织建设的基础上，搞活社区“三化”建设的同时，加强党风廉政建设，大力推动社区文化事业的发展，力争营造勤廉、积极、健康、奋进的社区文化及社区人“为居民服务”的良好精神风貌。
一、创新社会管理模式，推行社区单位化管理
（一）积极推进单位小区建设。辖区内有全封闭式小区4个，无人管理巷道23条，无人管理小区1个。天和花园、阳光裕景、阳光丽景、天悦丽景小区是在我社区近几年成立的新型现代化全封闭式小区，小区都已完善了视频监控系统、建立了门禁管理系统，做到进车有登记，进门留影像的全方位单位化管理小区，小区环境优美，绿化覆盖率高；在今年，我社区均已对四座小区申报县级“绿色小区”示范点，力争在明年创建州级“绿色小区”示范点。对无人管理的锻压厂楼成立了业主委员会，由业主委员会进行管理。对23条无人管理巷道实施社区干部包街包巷管理制度，推选巷道长，主抓卫生管理，保持巷道卫生环境，加大流动人口实时动态管理掌控力度。今后在资金允许的情况下将通过建立值班室、治安岗亭、成立24小时巡逻队的方式对巷道实施全封闭式小区的管理模式。
（二）加强社区维稳队伍建设。社区成立了由民警、干部民兵组成的10人专职巡逻队，采取步巡和车巡相结合的方式巡逻防控，强化巷道长、楼栋长和信息员队伍建设。选聘楼栋长、巷道长92名，按时足额发放楼栋长、巷道长补贴。进一步健全完善信息研判制度，提供有价值信息每条奖励500元。
（三）强化出租房屋和流动人口管理机制。探索建立“以房管人、以证管人、以业管人”的流动人口有效管理模式，社区有流动人口919户2331人，出租房屋480间。社区成立了房屋出租协会，定期对房东进行培训，社区司法专干向房屋所有人宣传“房屋租赁”的相关法律法规，社区通过免费开设房屋租赁信息张贴栏，吸引房东及租赁者前来社区进行租赁，社区通过采取核实身份、签订合同、采集信息“三步法”，改变辖区内出租房屋无序管理的状况。社区采取包户干部、社区民警、巷道长为责任人的一季度一次的地毯式排查，做到不漏死角的检查。对不按规定办理居住证的出租房屋出租人签发《催办通知书》。
二、完善党组织建设新格局，实现社区网格化覆盖
2012年，为实现党组织和党员在社区的全覆盖，推进区域化党建工作的规范化建设，按照便于组织、便于联系、便于开展工作的原则，在社区党建工作中积极推行三个“网格化”工作机制，即：组织设置网格化、管理模式网格化、特色活动网格化
第一、组织设置网格化。立足于党建工作全覆盖，形成由“社区党总支—小区、片区党支部—楼栋、巷道党小组”的“三位一体”社区党组织建设网络，现已建立11支网格党支部，14个党小组，实现党组织的动态延伸、全面覆盖。
第二、管理模式网格化。科学划分网格，以小区、楼栋、巷道为单位，实行退休党员进网格的管理模式，充分发挥共建单位在职党员进社区带来的人力、资金等方面的优势，实现资源优化配置，促进公共发展。
第三、特色活动网格化。针对有特点的网格，开展具有特色的活动，打造精品网格党支部，目前已打造振繁巷学习型党支部、阳光裕景扶贫帮困型党支部、西寺巷慰问型党支部等多个具有鲜明特色的网格党支部，针对各自特点开展了“党员授课居民学”、“结穷亲”、“红色旗帜进寺院”等一系列活动。
各网格党支部充分发挥作用做好发展年轻居民、思想进步的居民、大学毕业生为共产党员，为社区党建工作储备优秀人才。各网格定期组织居民开展丰富多彩的文体活动，知识竞赛；网格党支部成员义务担任社区纠纷调解员，做到“党旗在网格、服务在网格、调解在网格”，充分发挥网格党支部的带头服务作用。
2012年，在各网格党支部书记和社区党总支的努力下在已经建立的11个网格党支部中打造出两支精品网格党支部。
（一）振繁巷的学习型党支部。社区根据振繁巷居民党员多，居民容易集中学习的特点，打造学习型党支部，支部书记由社区党总支书记担任，每周组织该巷道内的党员、居民学习党的政策、政治理论知识以及劳动力转移、技能培训等方面的知识，并组织他们开展打扑克、下象棋、跳跳棋等文艺活动，丰富了该网格内居民的文化、学习、娱乐生活。
（二）阳光裕景的扶贫帮困型党支部。根据阳光裕景小区低保户多、困难家庭多、民族居民多的“三多”情况，社区在阳光裕景小区开展了“结穷亲”活动，社区工作人员与一名低保户结为亲戚，每周抽出时间到网格内与他们谈心、交流，了解他们近期动态及生活中遇到的困难，并及时向社区领导汇报，多方协调及时解决他们的所急、所需，帮助他们树立生活的信心，鼓励他们勤奋努力、多劳动，早日脱贫。并在阳光裕景小区开展了“民族舞蹈大家跳、民汉通吃一桌饭”的民族团结月活动，拉近了社区干部与少数民族、汉族居民与少数民族之间的感情，营造了良好的邻里和睦、民汉一家亲融洽的和谐氛围。
三、探索服务群众新举措，实行社区社会化服务
1、提升社区软件质量，成立形式多样的志愿者服务队伍、协会组织队伍、文化娱乐队伍。
（一）创新载体，依托“三支队伍”，加强志愿者服务队伍建设。 深入挖掘人力资源，充分发挥社区优势资源，组建志愿者服务队、义工服务队，为社区社会化服务提供人力支持。充分发挥老干部志愿者队伍、党员志愿者队伍、低保户志愿者队伍、假期学生志愿者队伍、社区干部志愿者队伍这五支队伍，大力开展社区义务服务奉献活动。
着力打造“七色花”志愿者服务品牌，建立由社区干部、居民党员、在职党员、社区居民组成的赤、橙、黄、绿、青、蓝、紫七个服务队，统一佩戴七色标识牌，分类开展“政教宣传、纠纷调解、敬老助残、社区维稳、扶贫帮困、文艺健身、医疗卫生”七个涉及民生、法律、残疾人保障、民政、文化活动、医务等相关的服务活动。“七色花”志愿者服务队成立两年来，累计开展便民、助民、乐民服务活动50余次：如“扶贫帮困”志愿者服务队联系二小老师、社区干部为癌症晚期患者邹山奇捐款1500余元，鼓励他树起生活的信心，并且志愿者服务队，长期对邹山奇进行帮扶；五四青年节“文艺健身”服务队组织社区居民、干部、共建单位，开展“我健康，我快乐”徒步比赛；“医疗卫生”志愿者服务队今年两次联系到妇幼保健院及奇台县三医院并配合医院为社区居民提供免费义诊活动，像这样涉及民生的各种服务活动我们将不断的完善，继续的开展下去，发扬“七色花”志愿者队伍的奉献精神。
（二）依托社区协会队伍，拓宽社区居民娱乐、就业渠道。 社区组建了花儿协会、戏曲协会、残疾人珠珠绣协会、房屋出租协会、巧厨娘协会等五支协会队伍。通过协会会员之间、协会会员与居民之间的交流，加强了社区与居民的沟通，架起社区连接居民的桥梁，建立一种新型的社区管理服务模式，进一步细化社区服务事项，加快社区各项工作建设，以实现百姓管理百姓、百姓服务百姓、百姓娱乐百姓的目标，从而推动社区民主自治工作。
社区自成立“回民花儿”协会后，这支舞蹈队曾多次在大型文艺汇演中出演节目，2012年分别在百日文化广场和“民族大团结”活动中表演精彩节目；社区“巧厨娘”协会成员每年在“三八妇女节”邀请社区干部、居民、共建单位妇女共同参与，开展“巧厨娘”大赛评比活动，妇女各展厨艺，每年决出马王庙果果滩社区“巧厨娘”一位，颁发纪念品；房屋出租协会通过辖区内房东自发成立，社区帮助他们完善租赁制度，合理制定租赁协议，力求租赁双方达到0矛盾率、并通过此种方式有效的管理流动人口；残疾人珠珠绣协会的成立了拓宽残疾人就业渠道，残疾人在老师的带领下学习丝网花编织、各种手工艺品的制作，社区积极联系销售渠道，为残疾人增加收入，让残疾人树立起生活的信心，并且在今年的“助残日”活动活动上残疾人珠珠绣协会通过义卖活动筹集到爱心公益金1900余元、“百日文化广场”活动通过展销又筹得公益金500余元。
（三）成立残疾人“心飞翔”红歌合唱队，树立残疾人生活信心。残疾人“心飞翔”红歌合唱队是在残疾人珠珠绣协会的基础上打造的又一个新的文化娱乐队伍。成立一个月以来残疾人“心飞翔”红歌合唱队已经学习了《在希望的田野上》、《爱我中华》、《草原上升起不落的太阳》等赞颂党、赞颂祖国、赞颂家乡的10余首歌曲。他们用歌声唱出她们的心声，唱出他们对伟大祖国美好明天的祝福，也唱出了她们健康乐观、积极向上的生活态度。社区希望通过此种方式，帮助和丰富残疾人的业余生活，树立他们生活的信心。
2、加大投入硬件设施建设的资金力度，打造全方位的服务平台，创新社区的服务品牌项目。
（一）打造未成年人“6点半学校”服务品牌。
社区联合共驻共建单位奇台二小创办未成年人“6点半学校”，解决了辖区流动人口和外出务工人员子女的放学后无人看管、无人辅导功课的难题。目前已有30位无人看管学生接受社区“6点半学校”的服务。“6点半”学校的开展，很大程度上解决了社区流动人口外出打工，上学儿童无固定学习的地点，在每天学校6点半放学与家长下班8点下班的这个真空时间让孩子有一个学习的环境。“6点半”学校的服务项目包括：每天下午安排社区干部照看学生完成作业、定期开展学生知识竞赛活动、定期邀请书画舞蹈老师培养学生课外业余爱好、每学期开设学生成绩成果展示栏等项目，通过这些服务方式鼓励学生努力学习，热爱学习。
（二）着力打造“亲子乐园”。
坚持每月一主题一活动，广泛开展语言辅导、音乐儿歌、动画图文、娱乐、道德培养、学前教育等六大类活动。亲子乐园为辖区内0——6岁儿童提供了一个娱乐的场所，定期邀请妇幼保健院保健师为儿童家长进行保健教育，邀请幼儿老师为家长提供学前教育基本知识，让辖区内的学龄前儿童有一个娱乐的公益性场地。
（三）打造晚霞日托站和残疾人日间照料站服务平台。 积极与县残联与老龄委沟通协调，打造各项功能齐全的老年日托站和残疾人日间照料站，实现活动阵地规范化，各类制度科学化，服务项目多样化，为老年人和残疾人提供休息、娱乐等服务；组建残疾人“心飞翔”红歌合唱队，聘请专业老师定期学习红歌；组织老年人开展打牌、下棋、跳舞、唱歌、健身、看电视等一些有益身心的文体活动。
社区建立了“日常服务到位、重点服务到家、特殊服务到人”的工作目标，保障老年人有人问、有人管、有人提供服务。通过“社区居家养老服务站”，开展老年人服务需求登记、咨询及投诉等工作，提供多方面公益性服务。
（四）是打造“幸福居”书屋。
为满足居民读书看报需要，倡导科教兴国，提升全民素质。根据居民的实际需要，收集了科普类、技能类、养殖类书籍1500册，满足了居民日常读书需要。
（五）成立了温馨调解室、悄悄话室。
温馨调解室安排司法专业的社区干部负责居民的上访调解等一系列问题，力求通过专业、温馨、贴心的服务方式让邻里之间之间和睦相处，利用法律知识帮助社区弱势群体，培养居民“知法、懂法、不犯法”的意识，遇到问题用法律、找社区、心平气和的来解决问题；悄悄话室由计生专干与民政专干为辖区妇女提供妇科疾病咨询、家庭夫妻矛盾调解、处理婆媳关系等隐秘性问题。
（六）打造“爱心超市”。
爱心超市是我社区2012年度打造的又一特色服务品牌项目，超市由社区工作人员专人负责，“爱心超市”结合志愿者服务队伍，主要面向低保户、困难户、残疾人家庭实施平价销售，零利润销售，对于行动不便的残疾人社区积极联系志愿者服务队，对残疾人家庭进行上门服务，与广大社区居民做到“心贴心、面对面”的服务。
四、营造健康向上的社区文化氛围，增强社区战斗力、凝聚力。
“大年二十九”社区接来空巢老人、孤寡老人在社区共度佳节，共享年夜饭。“三八妇女节”社区干部居民共同参与“巧厨娘”大赛，展现社区妇女的半边天风采。奇台镇运动会上社区干部积极拼搏，展示自我，在跳大绳、100米速跑、踢毽子、男女混合接力赛中均取得优异的名次，通过竞赛的方式凝聚社区干部心。“五四青年节”开展“我健康、我快乐”徒步比赛，通过健康快乐的运动方式展现社区人团结奋进的精神风貌。民族团结月中组织社区干部与居民开展“民族舞蹈大家跳、民汉同吃一桌饭”活动，增近社区干部与民族居民之间的深厚感情。百日文化广场上社区精心准备建党91周年“热爱伟大祖国，建设美好家园”专场主题晚会，社区干部及居民用舞蹈和歌声展现出社区人奋发拼搏的生活态度。
五、加强党风廉政建设，切实做到勤廉执政为民服务。
（一）2012年上半年社区党总支重视落实党风廉政建设责任制，社区干部签订了党风廉政承诺书。社区党总支召开党风廉政建设工作会议两次，解决党风廉政建设工作中存在的问题；
（二）第十四个党风廉政建设教育月活动，在阳光裕景和犁铧尖百日文化广场上利用发放宣传册、宣传画报、表演等形式有规模、有特色的开展廉政宣传教育活动，深入开展廉政文化进社区的“五进”活动，在振繁巷网格党支部创建了廉政文化建设示范点，定期开展宣传、学习廉政文化活动；
（三）加大纠纷排查力度，做好社区纠纷工作：社区上半年解决居民纠纷及难点问题10余件，例如解决振繁巷上下水问题、锻压厂巷自来水压力小的问题、调解社区房屋租赁纠纷问题等，这些问题的解决得到了社区居民的一致认可。
（四）深入推进廉政风险防控工作；社区设有党务、居务、财务公开栏，让社区居民及社区干部及时全面的了解到社区的党政财务实时动态。在完成上半年工作的同时，做好下半年的《工作规划》全面落实工作任务；社区办公用品采购经社区班子成员研究决定方能采购，并且在公开栏及时做好财务公开，做到全面公开透明化。
（五）全力推进全程代办工作机制，认真落实“六有”工作制度；受理、代办、回复环节程序规范，记载完整、准确；代办员定期参加上级部门组织的培训班。
六、加强宣传思想、精神文明工作队伍建设，选树先进、争做模范。
努力打造一支思想好、作风正、素质高、理论强、业务精的宣传队伍，为全社区各项工作的改革和发展营造良好的舆论氛围。为此，社区党总支明确分工，组成由社区书记为主要负责人，社区相关人员及居民参加的宣传队伍。在抓好宣传队伍建设的同时，努力做好宣传信息报送工作。半年信息我社区共上报信息46篇，其中上报奇台党建网29篇、奇台政府网5篇、昌吉日报1篇、昌吉网站7篇、新疆网站4篇，进一步增强信息工作的针对性和实效性，为全社区各项工作又好又快发展提供了强有力的保障。
社区在2012年上半年先后评选出“孝老爱亲道德模范——李娜”、“爱心妈妈——李峰”通过这些先进的人物的典型事迹感染更多的人，呼吁更多的人参与到爱心事业的步伐中；在七一建党节社区召开了“庆祝建党91周年暨双先表彰大会”，表彰了一批优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀巷道楼栋长、十佳居民等14人，通过表彰先进、弘扬典型，进一步提高了社区党总支的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥了广大党员的先锋模范作用。
七、社区现存在的问题及建议
（一）事业编制干部少，公益岗流动性大。
社区事业编制7人，大学生村官2人，其余21名全部为公益岗。公益岗辞职后，新的公益岗需要一定的周期来了解和适应社区工作，目前，社区培养出的一些能力强、文笔好、技术专、素质高的人才大多流向上级机关，加之没有正式的编制，这些新培养出来后的人才也很难留住。建议出台公益性岗位考核奖励办法，对连续考核优秀的公益岗安排进事业编。
（二）网格党支部发挥作用未达到效果。
虽然社区已经打造了11支网格党支部，但服务项目单一，大多数网格受阵地限制、有些网格与物业公司合属办公、有些网格党支部设立在居民党员家庭中，这样的现状影响到了居民活动的开展。建议加快推进网格阵地建设，采取单建、共驻共建、资源共享等方式，开辟网格党支部的阵地建设。
（三）社会化服务水平有待提高。
社区已打造了一些服务品牌，如六点半学校、亲子乐园、晚霞日托站、残疾人日间照料站、温馨调解室、悄悄话室等，服务人员均由社区干部担任，专业水平不高，只能进行简单的服务项目，活动无法深入开展，在全疆范围内相对与乌鲁木齐、克拉玛依等大中型城市专业水平不够。建议相关部门投入资金，聘请专业服务人员对社区干部进行系统培训，健全完善居家、养老、扶幼、教育等服务中心的服务项目、服务设施。
