加强党风廉政建设，推进廉政风险
防控机制建设
当前，在深入开展的以“以人为本，执政为民”为主题的纪律教育学习月活动中，县委、县政府又在全县掀起旨在加强党风廉政建设，拓展源头治腐的廉政风险防控机制建设，这是构建惩防腐败体系、推进制度和机制创新的一项重要任务，对于加强我县重点领域、重要岗位、关键环节权力运行的监督和管理，关心和爱护干部，减少违法违纪行为的发生，促进经济发展、社会稳定以及创新社会管理都具有重要意义。
所谓廉政风险点，就是在某个工作环节中有以权谋私的危险，存在可能导致腐败的“职务上的便利”。稍加留意，我们可以发现，风险点普遍存在于我们身边，如果自我约束不够的话，任何一个岗位都有可能成为风险岗位，就算身在清水衙门也难免会贪。精确掌握廉政风险点的位置特性，建立有效的防控机制，无疑能为预防腐败筑起一道牢固的“防火墙”。那么，如何对廉政风险点进行有效防范，建立防控机制？
首先，要做好一项基础性的工作，对行政工作岗位的职责、权力进行风险评估。通过行政权力共有特性和廉政案例分析，对每项权力从“自由裁量度、透明度、可复核度、制约度”四个方面进行评价，赋予不同的分值。自由裁量空间大、职责不清晰、权力运行不透明、可复核性差、权力制约不紧密的，从高评分，
1从而评定出各项权力的风险基本分值。然后，根据权力不当行使可能造成后果的严重程度，以及权力运用的不同情形，把风险基本分值进行修正。最后排出风险分值高低，以便采取针对性措施，提高反腐倡廉的效能。解决工作岗位上的风险问题重在防范，因此，廉洁自律的纪律教育时刻不能放松，同时，可采取保廉承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话、函询质询等形式，重点对廉政风险等级高的行政权力进行预警，提高干部职工廉洁自律和拒腐防变能力。
其次，在制度设计上，根据行政权力不同等级风险，分别制定相应的预防措施。对属于权力过于集中的，进行合理分解和科学配置，建立有效制衡机制。属于自由裁量权过大的，细化裁量标准，规范工作过程、业务流程和操作程序，实现有效分解和控制。属于制度缺失或不完善的，建立健全相关制度并抓好落实。属于传统手段难以有效监控的，积极运用现代科技和管理手段。最后，应加强日常管理和监督，让“风险点”的概念深入人心。把各岗位的工作流程和风险等级的提示汇编成册，干部职工人手一册；将重点岗位风险等级标准，在办公楼醒目位置悬挂公示；在办公室设置风险温馨提示，时时处处提醒干部；将廉政风险和监管风险防范管理情况在内部网公开，互相监督，共促廉洁。同时把监督寓于日常管理之中，与经济工作、业务工作和队伍管理工作见密结合起来，不要形成“两张皮”，确保权力运行到哪里，风险防范措施就跟到哪里，使各个风险点处于有效监控之下。
二〇一一年九月一日
