如何打“苍蝇”
腐败好像人体内的毒瘤，任毒瘤扩散，生命就难以维持；任腐败蔓延，党的健康肌体就会被侵蚀，党就有丧失执政地位的危险。能不能解决好腐败问题，直接关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。坚决遏制腐败现象蔓延，是我们党必须抓好的重大政治任务，也是我们党面临的严峻挑战。以习近平同志为核心的新一届党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。这体现出党中央既对重大腐败案件的查办决心很大，也对发生在群众身边的“苍蝇式”腐败绝不姑息。
一、为什么要打“苍蝇”？
“苍蝇”者，指那些发生在群众身边的不正之风和腐败问题，其实质是滥用职权，以权、以职、以业谋私，利用职权或工作之便，为本单位、小团体或个人谋取私利。从有些行政部门来看，突出表现为乱收费、乱罚款和各种集资摊派；从有些执法部门来看，表现为执法不严、执法不公，以权枉法，造成司法腐败，影响司法公正；从有些审批部门来看，表现为是服务态度差、服务质量不高、工作效率低下等现象；从某些掌权者来讲，在行使职权的过程中，故意设置障碍、百般刁难，逼着办事单位求他、拜他、孝敬他。不给好处不办事、给了好处乱办事。这些做法上不够法律追究，下不够纪律查处，绕着党纪国法打擦边球……这些做法，就像苍蝇一样存在、恶心，引起群众的愤恨。这些现象，就是“苍蝇腐败”现象。
在腐败领域，既有“老虎”，也有“苍蝇”，古今中外，概莫能外。全面惩治腐败，既要打“老虎”，也要拍“苍蝇”。在人民的意识中，认为“老虎”对社会危害大，“苍蝇”对社会危害小，易被人民所忽视，往往出现了 “抓大放小”的情况，忽略了苍蝇的危害。实际上，腐败无论大小，本质都是一样，因此反腐既要打“老虎”，又要打“苍蝇”；不打老虎，势必养虎为患愈加猖狂；不拍苍蝇，就不能从根本上消除腐败产生的基础，腐败分子就如割韭菜一样割了一茬又长出一茬，斩杀不绝。
一只只四处乱飞的“苍蝇”到处肆虐，它们无处不张嘴，无处不伸爪，虽然涉及金额不大，但影响非常广，具有很强的社会危害性。往往一只“苍蝇”就会坏了一锅汤，它直接损害广大群众的切实利益，败坏了社会风气，摧毁了社会道德观念，影响了社会和谐稳定，损害了党在群众心目中的地位和形象，更让老百姓深恶痛绝，如若不能及时查处，必引起民愤，导致社会的不和谐与不稳定。“苍蝇”数量较多，往往成群结对，对国家和社会的蚕食不亚于“老虎”般的鲸吞，如果任其发展，“苍蝇”势必成“虎”。“苍蝇”和“老虎”这样的身份界定无非是按照其自身的级别来定的，但在一些“苍蝇”肆虐的地区，“苍蝇”所暴露出来的狰狞面目丝毫不亚于“老虎”。近年来，有关“村官”犯罪的新闻屡见不鲜，单从行政级别上来看，他们可谓是小到极点的“苍蝇”了。然而就是这样一些“小苍蝇”，横行乡里者有之，侵吞土地者有之，蚕食赈灾款者亦有之。面对这样的“苍蝇”，村民们不但不敢群起而“拍”之，反而还要退避三舍、畏如狮虎。“苍蝇”的一言一行，群众看得见，摸得着、气难消、积怨心头。因此，反腐肃贪，拍死“苍蝇”，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，是反腐败最为关键的问题。
二、“苍蝇”式腐败的特点
比之贪赃枉法、触犯国家法律法规，“苍蝇”有着值得重视的特点。一是存在的普泛性。由于我国处处都有公共权力，公家人特别多，因而许多人，哪怕是一个单位的看门人，也能像明代权相严嵩家的门人一样，利用职权对要求进门的人索贿讨红包。水有水霸，电有电霸，房有房霸，路有路霸，只要掌握一点权力，就为难群众。二是危害的直接性。老百姓经常直接受到腐败危害的，多是这种“苍蝇”式腐败，一些基层人员，“不给好处不办事，给了好处乱办事”，那些“大盖帽，两头翘，吃了原告吃被告”与“要想富，就上路，战卡就是摇钱树”一类顺口溜，就是民众对“苍蝇”的鞭笞。“群众利益无小事”，这些“苍蝇”直接损害了群众利益，引发群众不满，损害党和政府形象。要解决群众最直接最关心的问题，必须大力肃清这些在群众周围经常为非作歹的“苍蝇”。三是与“老虎”的共生性。“苍蝇”在腐败体系中并非孤立的，“苍蝇”在腐败体系中的榜样是“老虎”，它依靠“老虎”的庇护而生存，“老虎”也赖“苍蝇”的支持而逞威，二者沆瀣一气，“共生共荣”。近日连续发生的“房妹”、“房姐”与“房媳”案，案主不仅非法拥有多套房产，而且非法获得几地户口，所以能如此长袖善舞，多是“老虎”与“苍蝇”相互勾结、协同作孽的结果。
三、“苍蝇”式腐败滋生蔓延的原因
当前，我国经济社会体制正处于深刻变革过程中。历史经验表明，这一时期往往是腐败高发期，腐败现象增多是多种因素造成的。一是体制漏洞。目前我国正处于转型过程中，旧体制已经打破，新体制尚未健全，存在一些漏洞，给腐败现象滋生蔓延留下了空间。实践已经证明，凡是双轨制并存的地方，腐败现象就相对严重。当前，因为争取投资、项目、资源、优惠政策等而发生的贿赂行为，正是体制不完善的结果。二是利益诱惑。在规则不健全的情况下，不法分子为了追求利益最大化，会使用各种手段来拉拢腐蚀干部，攫取非法利益。同时，社会和其他个人财富增长，对于一些理想信念不坚定的领导干部，具有很大的诱惑力，导致他们心理失衡，于是想用权捞钱。这种内外因素构成的利益诱惑，是诱发腐败的重要因素。三是权力相对集中。如果权力过于集中了甚至监督机关失去了监督作用，那么腐败产生就是必然。作为权力使者的领导干部是以一种超社会的身份行使权力，履行职能。这种身份使领导干部通过行使权力，使各种活动处于有序状态，保证社会或集体目标得以实现，在群众眼里，领导干部是权力的化身，是自己的管理者，有的领导干部手中握有一定权力，就把权力私有化了，自身不正搞腐败。四是监督不力。“上级监督有些远、同级监督有些软、下级监督不太敢”，这种说法虽然有些绝对，但某种程度上反映了当前权力监督存在缺位和弱化的问题。这就为权力的滥用、腐败的滋生留下空隙。五是道德因素。随着我国对外开放的不断扩大，在窗户打开、新鲜空气进来的同时，苍蝇蚊子也一并进来，资本主义的拜金主义、享乐主义、极端个人主义，封建主义的家长制、裙带风、帮派风，或乘虚而入，或死灰复燃。一些干部不顾廉耻，不讲人格，随波逐流，随心所欲，从而跌入腐败的深渊。此外，反腐倡廉建设仍然存在薄弱环节。比如说，教育不够扎实，制度不够健全，预防不够有效。在案件查处方面，还存在执纪执法不严的问题，应该严厉惩处的却没有严厉惩处。
四、防止“苍蝇”式腐败的对策建议
腐败能损害党和政府的形象，危害公民利益、动摇社会根基。“千里之堤，溃于蚁穴”。要彻底遏制腐败，就必须从源头抓起，从腐败的苗头掀起。只有防微杜渐，才能筑起拒腐防变的万里长城。
首先，加强基层领导干部的教育与自我教育。随着我国改革开放的不断深化，人们的各种利益关系处在经常的变动之中，一些领导干部的意识形态和价值观念也会随之发生变化，这种变化所导致的消极后果就是对党和国家的忠诚削弱了，对法律和纪律淡化了，其行为也就不可避免地发生畸变，超出了应当遵守的行为规范。因此，加强世界观、人生观、价值观的教育，在领导干部的内心深处建立一道牢固的拒腐防变的精神屏障，对于遏制腐败现象的发生蔓延具有很重要的作用，进一步加强对领导干部的理想信念教育、宗旨性质教育、“三个代表”重要思想教育、警示教育，切实加强学习法纪条规的学习，增强法制意识、做到学法、懂法、守法、依法。努力使领导干部保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风。加强基层领导干部的教育与自我教育，不断提高自身免疫力，抵制各种不良风气的侵蚀，牢记全心全意为人民服务的宗旨。
其次，改革现行的纪检监察领导管理体制，实行省级以下垂直管理。在现行的纪检监察管理体制下，纪委名为上级纪委和本级党委双重领导，但由于人财物支配权都掌握在同级党委手中，只要党委书记不“点头”，很少有纪委书记会冒着被免职的风险对有一定级别的“老虎”或“苍蝇”“一查到底”的。因此，改革现行的纪检监察管理体制，增强纪检监察机关既打“老虎”又打“苍蝇”的主动性，并切实加强队伍建设，提高既打“老虎”又打“苍蝇”的能力，是当务之急。
第三，健全完善制度、规范办事程序、建立及时有效的监督制约机制，使干部不能贪。腐败的本质就是对权力的滥用，不受监督的权力必然走向腐败。因此，必须健全和完善监督制约机制，对权力、对掌握和行使权力的基层领导干部进行有效的监督和制约。健全和完善各项规章制度，完善和规范各种办事程序，加强纪检、监察、财务、审计和其它相关职能部门的相互支持、配合、监督和制约。一方面要将监督的重心和关口前移，立足于教育防范，采取谈话、诫勉、打招呼、亮黄牌等方式，做到防微杜渐，防患未然，将问题解决于萌芽状态；另一方面要坚持从严执纪，加大对违法乱纪领导干部的惩治力度，并运用案例教育，以案说纪，不断增强惩处腐败的震慑力，提高监督工作的有效性。再次就是要推行阳光工程，杜绝暗箱操作。
第四，加强社会监督，拓宽群众参与反腐败的渠道。一是加大宣传力度。积极引导群众参与，利用新闻媒介广泛宣传党中央惩治腐败的决心及反腐败斗争的措施。二是严惩打击报复，消除顾虑。凡对检举揭发腐败问题的群众进行刁难、挖苦讽刺，打击报复，甚至迫害的，纪检监察机关一定要严肃查处，发现一起查处一起，不论涉及到谁，要一查到底，严惩不怠，决不姑息迁就；对打击报复，案件压案不查，久拖不处，造成不良影响的，要追究有关责任人的责任，从而真正消除群众检举的后顾之忧。三是严肃查处违法乱纪案件，促进群众检举揭发。对群众反映的问题，必须坚持实事求是的原则，大力查处违纪违规的领导干部。四是公开办事程序，透明权力运用。尤其要完善党务政务公开，对群众关心的重大项目开发承包、土地流转、财务账目、食品药品安全等重要事项要严格办事程序，及时公开，接受群众和社会各界人士的监督
“老虎”亡党，“苍蝇”亡国。因而必须坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，做到有贪必肃、有腐必惩、有不正之风必治，并有效地将其彻底清除干净，营造风清气正的执政环境，实现干部清正、政府清廉、政治清明，促进中华民族伟大复兴的“中国梦” 早日实现！
