长江武汉航道局半军事化管理试点工作实施方案
（讨论稿）
为强化内部管理，打造团队精神，提升职工队伍素质，提高一线班组执行力，对外树立良好社会形象，加快长江中游航道现代化建设步伐，根据局党委、行政的总体部署，按照上级半军事化管理有关的要求及我局工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以实现中游航道现代化为动力，以半军事化管理为有效载体，强化内部管理，提升职工素质，树立社会形象，为加快我局“十二五期”发展目标的顺利实现而努力奋斗。
二、基本原则
坚持党政一把手负责制的原则；坚持先个别试点，后逐步推广的原则；坚持集中培训与日常养成相结合的原则；坚持军事训练与培训教育、体能达标、应急演练、提高技能相结合的原则。
三、目的意义
通过实施半军事化管理，结合我局实际，以提高职工执行力、战斗力、凝聚力为重点，培养职工敬业爱岗的思想作风、严谨求实的工作作风和健康向上的生活作风，建设一支立场坚定、作风过硬，技术精湛、行为规范，执行有力、办事高效的干部职工队伍，展现我局职工积极向上的精神面貌，全面提升我局社会形象。
四、组织机构及部门职责
设立局半军事化管理领导小组
组长：王先登政委：吴关胜
副组长：邢浩波范先友宋玉华王良江山洪
周彬肖征刘忆
成员：南孟红周氢林飞刘大贵邬和平
林晨光杨传华潘波危金清隗传学
窦非傅海
各部门职责：
1、工会办负责半军事化管理的试点工作。
2、相关行政部门负责推广及全面实施工作。
3、领导小组各成员部门负责试点及实施后的相关对口工作。 半军事化管理工作由长江武汉航道局统一领导，局属各单位落实责任，制定具体实施细则，组织贯彻落实；总结工作经验，培树先进典型，完善制度措施。
五、实施范围和主要内容
（一）实施范围：各航道维护单位、经营单位所属班组（船舶）、航道行政管理单位。
（二）主要内容
按照上级关于开展半军事化管理的有关要求，加强基层班组的作风建设、能力建设和环境建设，重点做好以下几项内容：
1、建立军训制度。培养职工严守纪律、团结协作、积极进取、
吃苦耐劳的优良作风，养成良好的行为习惯。军训内容主要包括中国人民解放军“三大条令”(队列、纪律、内务)及与半军事化管理相关的项目内容。
主要措施：
（1）每两年对在岗职工进行一次半脱产军事轮训；
（2）新进职工的岗前培训中必须要有军训内容。
2、加强作风建设。通过半军事化管理，加强职工的思想作风、工作作风、生活作风建设，提高执行力，增强凝聚力。培养职工的敬业爱岗精神，创先争优精神，团结奉献精神。
主要措施：
（1）每周举行升降国旗、局旗仪式；
（2）制定严格的作息制度；
（3）制定严格的内务管理制度；
（4）每月举行一次班组讨论会，对照相关制度检讨实施半军事化管理工作中的得失；
（5）制定严格的考核制度，对考核不合格的班组（集体）通报批评。
3、突出能力建设。通过半军事化管理，培养职工良好的学习习惯，激发职工创新意识，锻炼职工业务技能，增强职工身体素质，突出提高职工智能、技能和体能。
主要措施：
（1）严格按照学习型班组建设相关要求，制定年度学习计划，
落实季度学习制度，开展好读书结对交流活动；
（2）严格按照“四型”班组建设要求，积极开展业务学习和岗位练兵活动；
（3）制定并严格执行每日出操制度，充分利用好各种健身设施，积极开展和参与各类文体活动。
4、规范环境形象。通过半军事化管理，规范班组（集体）内外部环境和职工日常行为，打造安全卫生、标识明晰、环境优美的工作环境，树立遵章守纪、明礼诚信的职工形象。
主要措施：
（1）严格按照长江航道局VIS标准，统一班组（集体）内外标识、保持工作场所和船员舱室整洁、卫生，营造整洁有序的工作和生活环境；
（2）严格按照“一法三卡”和“分色预警”要求，制定并遵守各项安全措施；
（3）在工作和对外交往中严格统一着装，言谈举止得体；
（4）在大型集体活动中始终做到列队进出，做到整齐划
一、纪律严明；
（5）严格考勤制度；
（6）按照行政执法有关要求，规范航道执法行为，严肃执法纪律，强化内部管理，树立执法队伍良好形象。
六、实施步骤
从2011年开始实施，按照“一年试点推广，两年深化提高，
三年考核达标”的思路，通过3年努力，达到预期目标。
2011年具体步骤如下：
1、2011年5月—6月，局属各单位制定实施细则，并正式开始试点工作，由各单位确定一个职能处或航道维护基地（船厂或工程处为一个班组）进行试点，并组织人员参加由局统一组织的军训。
2、2011年6月—8月，在前期整训和试点的基础上，进一步完善实施细则，并在全局推广。
3、2011年9月—12月，加强检查和督导，结合航道观摩对此项工作进行评估，选树典型，推广经验。
七、有关要求
1、高度重视，加强领导。各单位、相关部门要站在长江航道大建设、大发展的高度，充分认识实施半军事化管理对提高我局职工队伍素质，加快推进我局现代化建设的重要性。各单位要加强领导，做到组织有序、措施得力、成果显著，切实把半军事化管理工作作为一项基础性工作抓紧、抓实、抓好。
2、加强督导，严格考核。局半军事化管理领导小组将对各单位开展半军事化管理工作进行督导，并纳入责任目标考核。局属各单位要采取多种形式，加强监督检查，促进日常养成，确保此项工作平稳有序推进、取得良好实效。在全面检查评估后，局将对成效突出的单位给予表扬，对不合格的单位进行鞭策、督促。
3、统筹兼顾，抓好结合。各单位要把实施半军事化管理工作
与“创先争优”、“学习型组织建设”等活动有机结合，使各项工作相互促进，形成良性互动。要在半军事化管理工作中充分发挥共产党员的先锋模范作用，带动所在集体群众积极参与；要通过实施半军事化管理养成的行为规范，为学习型组织建设各项目标的实现提供保障。
4、总结经验，选树典型。要把总结经验、推广典型作为推进半军事化管理工作的一项重要措施贯穿始终。局属各单位要注意总结本单位开展半军事化管理工作的经验，探索规律特点，健全措施机制。同时，充分发挥先进典型的示范引领作用，选树本单位的先进典型，并及时总结和推广，努力探索并初步形成一套较为成熟、相对完善的半军事化管理模式，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，巩固和扩大半军事化管理工作成果，全面提升长江中游航道建设发展水平。
