党的十七大报告强调“必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好”。全面加强以农村党支部为核心的基层组织建设，建设充满活力生机朝气的基层组织，真正使农村党支部在贯彻科学发展观中体现创造力，在构建和谐社会中体现凝聚力，在维护稳定中显示战斗力，是农村基层党建工作的根本目标。村党支部书记是党在农村方针政策的直接执行者，其能力强弱直接关系农村改革开放的进程，关系农村社会的发展和稳定。结合当前全市村“两委会”换届选举工作明确提出的“要通过换届努力建设一支政治素质好、工作能力强、作风过得硬、群众信得过的村级领导班子和干部队伍”目标任务要求，我们广大村党支部书记要在新的历史条件下履行好职责，肩负起建设新农村的历史重任，就必须具备五种能力。
一是带领群众发展经济的能力。新农村建设的核心是增加农民收入，关键是发展生产。一要理清发展思路。要从本村实际出发，围绕优势产业、特色产业因地制宜抓发展，不断拓宽致富渠道。积极发展农村专业合作组织，在做好为农民服务的同时，提高农民的组织化程度，帮助农民解决好优良籽种、产品销售和技术培训，使产品有市场，群众增加收入有基础。二要带头致富。喊破嗓子不如做出样子，正如群众所说“自己不会富，当不好干部”。因此，村党支部书记只有带头学科技用科技，带头致富，真正在生产经营上成为行家里手，做能致富、会致富干部，才会在群众中有威信，才会让群众服气。三要带领群众共同致富。只顾自己富，群
众不拥护。村党支部书记不仅要带头富，还要充分发挥模范带头作用，做给农民看，领着农民干，全方位搞好服务，带领群众共同致富。只有这样，支部书记才会受到群众拥护。四要壮大集体经济。只有集体经济壮大了，村党支部书记说话底气才足，办事腰杆子才硬，才能给群众把好事办到实处。因此，在做好“富民”文章的同时，还要做好“强村”文章。要结合本村实际，盘活集体资产，立足本村资源、地缘优势，加大招商引资力度，大力兴办实体产业，不断拓宽集体增收渠道。
二是执行政策的能力。执行政策的能力，就是以社会主义新农村建设为目标，不折不扣地贯彻执行党在农村的一系列支农、惠农、强农政策，善于用政策凝聚人心，善于用政策推动工作，善于用政策解决问题，切实把党的政策转化为新农村建设的现实生产力。村党支部书记是基层党组织的核心，其政策水平如何、领悟政策的能力如何，直接关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实。一要把政策学习好。近年来，中央连续出台了五个关于“三农”工作的一号文件，并先后出台了良种补贴、粮食补贴、农机补贴、农资补贴等政策，为我们加快发展创造了难得的机遇。作为村党支部书记，必须认真学习十七大和省、市、区委有关会议精神，学习党在农村的一系列路线、方针、政策，做到吃透精神，全面理解。二要把政策宣传好。要让广大群众了解中央及上级党委、政府的政策规定，了解新农村的主要内涵和建设目标，明白新农村建设是增进农民福祉的重大决策，以此来激发广
大群众参与建设新农村的热情，增强贯彻落实的主动性。三要把政策执行好。要坚决彻底地贯彻执行好上级党委和政府的决议决策，不搞“截留”，不搞“上有政策、下有对策”，要让党的政策、上级的要求原原本本地落到实处。四要把政策运用好。要积极利用报纸、电视、网络等渠道获取信息，把政策运用好，真正做到实际、管用、有效。
三是民主管理的能力。自我管理、自我服务、自我教育、自我监督是农村民主的主要实现形式。作为村党支部书记，就要围绕实现民主管理的主要途径进一步提高管理能力。第一，加强以党支部为核心的村级班子建设。村支部书记要善于运用民主的手段，发挥组织、协调、把关的作用，正确处理好党支部和村委会的相互关系，要敢于领导，善于领导，引导、支持和保障村委会依法履行职能，依法做好自身范围内的事情，形成整体合力。 第二，加大规范村级管理的制度建设。以村务公开和党务公开为突破点，健全和完善村民代表会议制度、党内民主生活制度、民间纠纷调解制度、村干部进村入户联系工作等制度，做到用制度管人、管事，规范行为。第三，扩大体现党员主导地位和群众主体地位的民主建设。真正相信党员和群众、依靠党员和群众，切实做到村务活动让党员和群众知情，重大决策让党员和群众作主，村务管理让党员和群众参与，干部作风让党员和群众监督，给群众一个明白，还干部一个清白。
四是化解矛盾的能力。化解农村各类矛盾，维护农村稳定，建设和谐新农村是村党支部书记应负职责和基本能力。
一要对矛盾有正确的认识。充分认识稳定是发展经济的前提，是构建和谐社会的要求。要在正确面对遗留历史矛盾的基础上，高度关注随着农村改革的不断深入可能出现的群众矛盾，干群矛盾等，做到认识充分，谋事在先，遇事不惊，统筹协调，全面推进农村各项工作。二要有解决矛盾的办法。农村发展机遇很多，遇到的困难也很多，出现的矛盾也很多。但解决矛盾没有现成的教科书答案供我们参考，这就要求认真分析各种问题、矛盾产生的根源，把握实质和要害，依法调处，将矛盾和问题解决在基层，努力营造一个安定的农村社会环境。三要积极开展倡导文明新风的载体活动。按照现代化新农村的要求，积极开展党员“创优争星”和“两带头、两推进”等党建载体活动，反对封建迷信，弘扬社会公德、家庭美德，积极开展群众性的文化娱乐等活动，用科学健康、文明向上的思想占领农村思想文化阵地。
五是做好群众工作的能力。群众是我们工作的基础，离开了群众的支持和拥护，再好的决策、思路都不会得到很好的落实和实施。面对取消农业税后，群众与党组织、政府的联系，与干部的联系变化，我们村党支部书记做好群众工作要注重四个方面。一要与群众建立深厚感情。农村工作很多时候是靠村干部与村民的感情来开展的。村干部要开展好工作，靠什么？就要靠广大群众的支持。加强同群众的联系，是凝聚人心、团结力量的最好举措。因此要走群众路线，深入群众，相信群众，依靠群众，虚心向群众学习，注意倾听群众呼声。二要维护群众利益。群众利益无小事。想问题，
办事情，要从维护人民群众的根本利益出发，眼睛看着群众，心里装着群众，想群众所想，急群众所急，解群众所难。只有让群众笑在脸上、暖在心里，才能带领群众推进发展。三要理事有权威。取信于民、立威于民，是对村党支部书记的基本要求。有威在，几句话就能把农村很复杂的问题解决了。相反，没有威在，一个简单的问题反而更加复杂化。这个权威主要是指非权力影响，是指群众对村党支部书记的信任感，是人格魅力。因此，在平常的工作中，要坚持遇到责任不推诿、碰到困难不退缩、见到难事不躲避，公正公开，公道正派，掌好权、树好威。四要工作有方法。不仅要苦干、实干，也要巧干，要“用心、用力、用脑”，讲究方法不傻干，讲究策略不蛮干。要积极探索新形势下做好群众工作的新方法，特别是要善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法凝聚和激励群众，组织、调动、引导好群众的积极性，使群众办好自己想办的事，不断地提高组织群众、发动群众、宣传群众、教育群众和服务群众的本领，团结带领群众共同前进。
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