在省信访调研组干部接访工作座谈会上的
发 言
光山县委副书记、县长 文宗锋
信访工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，是党的群众工作的重要组成部分。近年来，我们以接待群众来访为抓手，以解决信访问题为突破口，通过接待群众来访倾听各方面各阶层的声音，及时化解各类矛盾纠纷，为经济发展和社会稳定奠定了坚实基础。下面，我就接访工作浅谈一点认识、感受和体会。
一、公开接访是党和群众工作新的实践与载体
当前，我国进入了社会矛盾凸显期，如何有效弥补大量司法途径难以解决、不便解决和解决不好的社会矛盾，减少群众的不满可能引发的负面效应，维护党的执政地位，是各级各部门正积极寻求和探索的长期课题。通过开展领导干部公开接访活动，解决大量以信访形式反映出来的社会矛盾和问题，从而查找不足，对于维护社会稳定具有非同寻常的意义和效果。
一是能够畅通民意诉求渠道，改进政府工作。执政者处理群众来信来访，是份内的职能和责任。政府是为人民而设的，就是要管理好人民的事务。领导干部公开接访就是为民做主，解民于水火。不怕群众、不怕告状、不怕矛盾，各级领导干部扎实做好接访工作，就能够更好地倾听到来自各方面各阶层的声音；各级
- 1流接待上访群众。在接访时，一方面切实解决群众实际困难；另一方面做好思想疏导工作，教育引导上访群众以理性合法的方式反映问题，增强了群众的爱国意识和民族观念。三是规范接访。在接访过程中着力抓好筛选登记、规范接访、建立台帐、交办督办、立卷归档5个环节工作。四是联合接访。每天要求公检法司及国土局、住建局、城乡规划局、民政局、人力资源和社会保障局等政策性和业务性比较强、涉及面广的单位共同参与联合接待上访群众，当面解疑释惑，提高了工作效率。五是延伸接访。县委、县政府把每月15日确定为“无会日”和乡镇、县直单位乡科级领导干部集体公开接访日。要求各乡镇、县直单位乡科级干部在每月15日全员参加联合接访，现场听取、协调解决群众诉求。即使没有群众来访，全体科级干部也要在一起会商信访形势，排查矛盾纠纷和苗头问题，做好前瞻性工作。
目前，我县领导干部公开接待群众来访已形成常态化工作机制，持续化解了大量社会矛盾和问题。去年，有34位县级领导干部在县委群工部轮流接访，共接待群众来访498起 2772人，其中立案调查478起，全部办结，群众满意302件。大量信访群众被吸附在县内，大量信访问题得到解决。2010年我县是全省信访工作成效显著县，全市信访工作先进县，综合成绩进入全省前30名。
三、接访中的感受和体会
干部公开接访是我们化解人民内部矛盾的新方式和新载体，
- 3念。在干部接访活动中，坚持从改进基层干部工作方法、转变工作作风入手，建立健全县级领导干部轮流公开接访、乡科级干部集体公开接访、县直机关干部下访等长效机制，把接访活动不断引向深入，最大限度集中民智、凝聚民力，促成干群同心、共谋发展的良好稳定局面。
干部接访活动不仅有利于化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，还锻炼了干部，促进了作风转变，密切了干群关系。通过接访实践，我们的主要体会是：
一是必须牢固树立科学发展观。科学发展观是衡量工作的标杆、破解难题的利器、谋划工作的指南。通过开展干部接访活动，我们认识到，妥善处理好发展与稳定的关系，是中央提出的经济社会又好又快发展的内在要求，“长久稳定靠发展，近期发展靠稳定”，没有稳定作保障，发展就不能持久。在解决当前信访突出问题时，早抓早主动，越抓越主动。
二是必须强化以人为本、执政为民的理念。处理信访问题的根本出发点和落脚点是维护人民群众的合法权益。干部接访过程中，群众反映的既有现实问题，也有一些长期积累的遗留问题，这些都是关系群众切身利益的民生问题。开展干部接访活动及时妥善处理了大量的初信初访，解决了大量的遗留问题，化解了不稳定因素。许多领导干部从接访中切身感受到了群众疾苦，心灵受到触动，感情得到升华，公仆意识进一步增强。
三是必须坚持科学决策、民主决策、依法决策。许多信访问
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