XX镇推进“四群”教育实行干部直接 联系群众全覆盖工作自查报告 按照市、县统一部署，根据•关于建立“四群”教育联系点工作制度全面消除部门和干部挂钩联系村（社区）空白点的通知‣（X组通„2012‟XX号）、•关于转发X群办„2012‟XX号及昭组通„2012‟57号文件的通知‣（X群办„2012‟XX号）等一系列文件精神，我镇结合实际，明确责任，健全工作机制，扎实开展“三深入”、“四联户”，大力推进“四群”教育、实行干部直接联系群众全覆盖工作，取得了明显成效。
一、领导高度重视，工作基础扎实
为了将“四群”教育工作抓牢、抓实，镇党委把全面推进“全覆盖”作为一项日常任务，细分到相关工作的方方面面，由镇党委副书记、镇新农村工作队总队长XX负责，精心组织，认真谋划，狠抓落实。
1、突出联系核心作用，确保联系取得实效。联系群众的核心，就是要让群众在需要时能第一时间找到自己的联系人，按照“全覆盖”的总体目标，结合“四群”教育的具体内容，镇党委认真研究，制定了干部联系群众的实施意见，要求全镇干部职工和镇辖各村（社区）“两委”成员、大学生村官等与群众直接联系，并制作民情联系卡发放群众。通
过民情台帐的建立和民情联系卡的发放，确保了联系群众工作真正落到实处。
2、精心制定方案，做到责任明确。为了将“全覆盖”工作真正抓细、抓实，不搞形式主义，不摆花架子，我镇研究制定了•XX镇“四群”教育“全覆盖”工作推进方案‣，明确各项工作的责任目标和具体措施。为了加强活动的宣传，我镇还在各村（社区）开展了一次专题宣传，营造出共同推进“全覆盖”工作的浓厚氛围。
3、加强组织领导，做到全力推进。我镇明确由分管领导具体抓此项工作，同时在经费、设施上给予了必要保障，为推进“全覆盖”提供人力、物力、财力支撑。
二、工作突出重点，真正做到全覆盖
针对上级确定的四项工作重点，镇党委仔细研究，各村（社区）和站所各司其责，全面配合，深入推进“全覆盖”工作。
（一）加强领导、认真组织，强化责任落实。镇党委对“四群”教育“全覆盖”工作高度重视，及时召开专题会议，认真学习领会有关会议和文件精神，明确工作职责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。根据我镇实际，制定了•XX镇开展“四群”教育实现干部直接联系群众的实施方案‣（X发„2011‟XX号）、•关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见‣（X发„2012‟XX号）、•关于成立开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接
联系群众制度的领导小组的通知‣（X通„2012‟5号）以及•关于印发†XX镇开展“四群教育”实行干部直接联系群众制度考核办法‡的通知‣（X通„2012‟26号）等相关文件，明确了深入开展“四群”教育的重大意义，健全了组织机构，提出了目标措施和工作要求。镇党委政府领导班子率先垂范，结合当前重中之重的移民工作和各项中心工作，及时将重心下移，听民声、知民情、解民忧、帮民困，增加群众感情，增强以人为本、执政为民理念，切实做好新形势下的群众工作。
（二）加强学习、广泛宣传，营造良好氛围。镇党委按照上级党委的统一安排和部署，及时组织全镇干部职工观看了“四群”教育的视频专题培训，学习了省九次党代会等相关会议精神，并为全镇村干部和副科级以上干部征订了•论党的群众工作重要论述摘编‣和•“四群”教育读本‣。通过学习培训，使广大干部受到教育，强化了宗旨观念，增强了做好新形势下群众工作的自觉性和主动性,通过“学、查、思、改”等方式，抓住5个关键环节，深入开展“四群”教育。2月28日,镇党委召开专题民主生活会，广泛征集广大党员干部职工在以人为本、执政为民、密切联系群众方面的意见和建议，制定了“四群”教育的整改方案，确保了责任到位、措施到位、组织到位、工作到位。镇党委通过会议、标语、黑板报、宣传栏、信息专栏等形式，大力宣传“四群”教育、实行干部直接联系群众制度的重要意义，努力提高“四群”活动的社会感染力
和影响力，为深入开展“四群”教育营造了良好的氛围。目前，全镇召开“四群”专题会议4次，民主生活会1次，参加人数450余人次，发放学习书籍335本，召开各级各类民情恳谈会128场，收集各类建议325条，板报8期、信息专报1期，上报各类信息26条，制作永久性标语38条，宣传氛围浓厚，宣传工作序推进。
（三）强化联系、下移重心，推动干部“三深入”。开展“四群”教育，重在实践，贵在行动，关键要大力推动干部深入实际、深入基层、深入群众，明确目标任务，切实转变作风，密切党群干群关系，有效推进各项中心工作。一是深入实际，认真开展调查研究。全镇广大干部职工要紧紧围绕党委、政府的中心工作和部门职能职责，紧扣群众关心关注的热点难点问题，深入开展调查研究，直接联系群众，听取群众意见，推动工作落实，形成狠抓落实、善抓落实的良好风气。镇副科以上领导干部每年深入基层调研不少于5个月。二是深入基层，充实基层领导力量和工作力量。今年被选派到XX镇的新农村指导员共39名（其中省级3名、市级2名、县级34名）驻村开展新农村工作，并由处级党员领导担任队长并任镇党委副书记。三是深入群众，实行干部直接联系群众。为认真落实好省、市、县委要求，全镇副科级以上的领导干部每年驻村不少于30天，直接联系群众不少于8户，一般干部职工联系群众不少于5户。班子成员带头发放174张民情联系卡到联系群众手中，其他干部职工共计发放约700张民
情联系卡到联系群众手中，发放民情日记本500余本，走访农户1221户，协调项目17个，落实项目资金1080万元，发放慰问金2万余元，调节矛盾纠纷42件，为群众办理实事874件；各村（社区）、各站（所）也认真组织落实，完善相关痕迹资料；坚持与群众同吃、同住、同劳动，开展民情恳谈，记录民情日记，建立民情台账，开展民情分析，以实实在在帮助群众解决实际问题的成效取信于民。
（四）创新思路、拓宽载体，抓好工作“四结合”。通过“学查思改”（即：开展集中学习、进行民情体验、查找存在问题、进行整改落实）等方式把开展“四群”教育与创先争优、学习践行杨善洲精神相结合，与“十万党员进农家、万名干部下基层”相结合，与“讲大局守纪律比奉献”主题教育相结合，教育引导广大党员干部在密切联系群众过程中经受严格的党性锻炼，自觉服务发展大局、稳定大局，尤其是移民工作大局，自觉遵守政治纪律、组织纪律和工作纪律，自觉服务群众、奉献于民；与推动中心工作，特别是移民工作相结合，做到结合工作下基层，深入基层联系群众、发动群众促工作，避免漫无目的、泛泛地联系群众，增强群众工作的针对性和实效性。创建了新华社区、桐堡村、玉笋村三个“四群”教育示范点，突出先进；以移民工作为载体，突出中心，带动 “四群”教育在全镇各项工作、各级党组织中的深入开展。
（五）注重痕迹、完善内务，建全档案资料
建立了一整套“四群”档案资料，包括：•上级来文‣、•镇上发文‣、•全镇综合材料‣、•站所民情台账‣、•示范点资料‣、•四社区民情台账‣、•村级民情台账‣、•民情日记‣、•调研分析报告‣、•图片资料‣。全镇干部职工直接建立了•民情联系卡‣、•民情登记卡‣、•基本情况登记表‣、•接待群众来访登记表‣、•民情分析会议记录‣1221套。
（六）新农村指导员工作以及大学生村官工作 迄今为止，镇党委组织全体指导员召开了6次工作例会，印发了18期工作简报；组织了一次志愿者文化活动；并建立了一整套新农村指导员资料，包括：•文件通知‣、•承诺书‣、•工作方案‣、•村情情况‣、•民情日记‣、•工作月报‣、•考勤记录‣、•调研报告‣。
目前，全镇有21名大学生村官在岗履职，镇党委组织全体村官召开了1次工作例会；下发了•XX镇大学生村官管理制度‣；组织了一次志愿者文化活动；建立了一整套大学生村官资料，包括：•村官管理文件‣、•考勤记录‣、•工作日志‣、•村官上报信息‣、•月工作小结‣、•季度工作小结‣。
三、进一步理清思路，扎实做好下一步工作。 前一阶段，我们在“四群”教育、实行干部直接联系群众工作上做了大量工作，取得一定的成绩，但离市、县的要求还有一定差距，还存在着整体推进力度不够、手段创新不够、机制建设不够等方面的问题，概括起来，集中体现在以下方面：一是个别干部对“四群”教育干部直接联系群众的
认识还不深，没有真正把它作为当前的头等政治任务来抓实抓好；二是宣传力度还不够，党员干部和群众之间的互动、联系还不够；三是极少数干部仍存在沉不下、蹲不住、脱离群众的问题；四是为群众解决问题的思路和办法不多，为村组协调的项目、资金不多。
在下一阶段，我镇将在县委的正确领导下，立足镇情实际，扎实开展“四群”教育，着力抓好几方面的工作：一是进一步加强学习，切实解决好学风和工作作风问题；二是积极打造新华、桐堡、玉笋3个“四群”教育示范点，把示范点的创建与“金江党建示范长廊”、“金江文明示范长廊”以及“双创双争”的创建结合起来，以示范点带动全镇“四群”工作的深入开展；三是健全完善考核奖惩制度，切实加大督促检查力度，把落实“四群”教育活动的开展纳入年终考核中来；四是加大宣传力度，组织召开好专题民主生活会，落实好整改措施，实行领导率先垂范，推动干部“三深入”，切实把群众的事情协调好、解决好，确保“四群”教育取得实效；五是继续完善相关内务资料。
通过对此次“全覆盖”工作开展自查，我们发现在前期的“四群”教育工作中，还有很多细节的工作有待完善，尤其是在县级部门挂钩联系村（社区）方面的摸底工作做得还很不够。年内，我镇将结合挂钩联系的各村（社区）和部门实际，组织专人对各项工作制度、规定、措施进行梳理、完善，在覆盖的长效性上做文章，建立规范、完善的工作体制。
XX镇“四群”教育办公室
2012年7月10日
