两岸走势及其未来发展
近年来，台湾局势呈现纷繁复杂、跌宕起伏的局面，两岸关系发展面临新的挑战。正确认识和看待这一历史阶段的种种现象，拨开迷雾，把握大势，具有重要意义。
一、当前的两岸局势
从总的格局上看，祖国大陆紧紧抓住反对和遏制台独的首要任务，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，保持了两岸关系的基本稳定。这主要表现在：
1、祖国大陆提出的新主张、新论述，产生了广泛的影响。胡锦涛总书记在会见参加两岸经贸论坛的台湾人士时，提出了和平发展理应成为两岸关系发展的主题，成为两岸同胞共同为之奋斗的目标这样一个重要的主张，进一步深化和丰富了祖国大陆构建和平稳定发展两岸关系主张的内涵，对于推动两岸关系发展具有重要意义，得到两岸民众的热烈欢迎和国际舆论的高度评价。
2、继续推动两岸关系朝着和平稳定的方向发展。陆续举办了两岸经贸论坛、两岸农业合作论坛等大型系列活动。继续推出并且落实了一系列惠及广大台湾同胞的政策措施，产生了广泛的影响。
3、进一步营造了有利于遏制台独的外部环境。祖国大陆以各种方式向国际社会宣传对台政策主张，表明促进两岸关系和平发展的诚意和坚决反对台独的立场，增进了国际社会对我对台方针政策的理解和对台独活动危险性的认识。国际社会承认一个中国的格局得到进一步巩固。
事实表明，在两岸同胞共同努力下，两岸关系继续朝着和平稳定方向发展，台海局势中有利于遏制台独的因素继续增长但是，另一方面，我们必须清醒地看到，台湾当局仍执意实行激进台独路线，企图通过“宪改”谋求“台湾法理独立”，因此，反对台独分裂势力及其活动的形势仍然严峻、复杂。2007年是反对台独、维护台海和平的关键一年，台湾当局推动“法理台独”的活动将进入实质阶段，两岸关系面临严峻挑战。
二、大陆的对台政策
面对台湾局势的复杂变化，温家宝总理在今年的政府工作报告中明确指出：祖国大陆将坚持“和平统
一、一国两制”的基本方针，坚持新形势下发展两岸关系，推进祖国和平统一进程的各项政策，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，坚决反对“台湾法理独立”等任何形式的分裂活动，努力推进两岸关系朝着和平稳定方向发展。
一是紧紧抓住反对和遏制台独这一首要任务，坚决挫败台湾当局通过“宪改谋求台湾法理独立”的活动。这是关系到国家核心利益的大事。当前台湾当局罔顾台湾民意和国际社会的反对，蓄意制造事端，在分裂祖国的道路上越走越远。 二是突出和平发展的主题，积极引导两岸关系发展的方向。发展是时代的主题，和平是发展的保障。维护台海和平，促进两岸共同繁荣。
三、两岸经贸制度性安排实现的路径构想
如上节所述，两岸经济一体化是一个缓慢发展与逐步推进的过程。如大陆贾庆林在2006年召开的“首届国共两岸经贸论坛”开幕式上所说“应本着双向互惠、共同繁荣、先易后难、逐步推进”的原则进行。而早在2005年，台湾“立法院院长”王金平也提出应先将金门打造成“一网三区”的两岸和平“新金门”构想（“两岸客货航运线”、“两岸台商信息交流区”、“金门和平观光特区”、“金厦共荣经济特区”），以现实和渐进的方式构建稳健的两岸关系。由此可见，在两岸制度性一体化的路径选择上，两岸都考虑到了大陆与台湾之间存在的巨大差异与既有条件，认为，在整个区域层面一次性建立起一体化组织是十分困难的，因此须采循序渐进的方式，从次区域自由贸易区到两岸共同市场，分阶段、分步骤进行。
第一阶段，次区域自由贸易区阶段。因为商务往来是两岸当前是政治对峙中最不具敌意，较不受政治权力拘束的交流。因此，在互相尊重与保障对方经济利益前提下，两岸双方可以在两岸次区域合作的层面上先行一步，以区域对区域、行业对行业、企业对企业的方式灵活处理贸易中的有关事宜，以局部、渐进的方式启动两岸经贸一体化进程，为将来更大范围、更高层次的制度性一体化奠定基础。比如，为发挥福建独特的对台优势，目前国务院通过和发布了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，国台办又发布了八项惠台新政策，不断加大对福建省对台工作先行先试的政策支持力度。而福建省也专门出台支持台资企业发展的25条扶持措施，建立闽台行业对接机制，提高闽台在电子信息、机械、石化、轻纺等行业领域的合作以形成较强的配套能力。
第二阶段，自由贸易区阶段。在两岸经贸关系正常化之后，两岸双方可就两岸实行贸易自由化政策进行商谈，进一步取消关税与数量限制，实现两岸间商品完全自由移动，在此阶段，两岸仍各自保持对区域外成员的贸易壁垒与贸易政策，这是可即时见效与最为可能的措施。在具体做法上，首先要着手建立商务仲裁制度，为日后两岸制度性经济一体化建构法律体系和机制先打下一个坚实的基础，此外在建立“两岸自由贸易区”的实践中，可以借鉴大陆与港澳的CEAP（更紧密经贸关系安排）方式，通过签署“两岸自由贸易区安排”来实现，或者按照台湾的说法，签署“更紧密的经济运作架构(CEOF)”、“综合性经济协议（CECA）”或者“两岸经济合作架构协议（ECFA）”来实现，也可视两岸三地各方的意愿通过建立“两岸三地自由贸易区”来实现，具体情况可通过两岸协商来决定。目前，“两岸经济合作架构协议（ECFA）”第
一、二轮商谈已分别于2010年1和4月落幕，接下来将进入更加艰难的谈判，双方都愿本着“先易后难、求同化异、循序渐进、积极稳妥”的原则，尽快推动商签协议，具体的签署时间预计在2010年6月。
第三阶段，关税同盟阶段。随着两岸贸易自由化水平的提高，两岸可进一步提升经济合作层次，推动经济法规制度的调和与各种标准化事宜，在“两岸自由贸易区”的基础上建立“两岸关税同盟”，不仅取消彼此之间的贸易壁垒，还对区域外伙伴实行统一的关税政策。如此，彼此的协调从相同的外贸政策开始，慢慢推向更多方面，以期实现更为全面的经济整合。
第四阶段，共同市场。共同市场的模式特征是不仅实现两岸商品自由流通，也不仅对从外界进口的商品实行统一的贸易壁垒，而且还在本区域内实行生产要素（资本和劳动力）的自由移动；不仅协调与统一彼此的对外贸易政策，而且协调与采行共同的对外经济政策。因此，就目前而言，“两岸共同市场”的实现还具有相当的难度，还有漫长的路要走，因此只能将其定位在两岸经济一体化长期努力的目标。而究竟何时能够真正实现，则取决于两岸当局的意愿，由两岸共同协商决定。只有当两岸各方在既有的一体化中实现了预期获益，并认识到进一步获益所受到的限制需要进一步的一体化才能克服，而且愿意进一步让渡对有关。
以上是两岸关系的三个特征。两岸关系的未来，必将决定于和这三个特征相联系的三 大因素，即台湾岛因素、中国大陆因素和国际因素。在这三大因素中，起决定和主导作 用的将是中国大陆这一因素。随着中国大陆四个现代化的发展，综合国力的上升，国防 力量的增强，国际地位的提高，必将为祖国的完全统一创造更充分的条件。无论是“渐 进台独”或“急进台独”都是不可能得逞的。
参考文献 [1] 李非《当前海峡两岸贸易形势分析[J]》;厦门大学学报(哲学社会科学版);2007年01期
[2] 周叶中;张艳;《论发展和平稳定的两岸关系 [3]》;学习与实践2007年09期
