惺惺惜惺惺医院
2016年信访维稳工作安排意见
为了搞好医院信访工作，充分发挥信访信息在医院管理中的重要作用，有利于及时发现医院医疗工作中存在的缺陷，从而促使医院完善制度、规范管理，进而促进医院健康快速发展营造和谐稳定的环境，结合医院工作实际，提出以下信访维稳工作安排意见。
一、加强组织领导，进一步落实信访工作责任制
1.高度重视，完善工作制度 按照卫生部>和省、市关于信访工作的部署要求, 牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的思想，把信访工作纳入医院日常工作，放在医院全面建设与发展的重要位置来抓，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，办公室、医务科、护理部等科室负责人配合抓的工作机制，设专人做好信访的接待、登记、转办等管理工作，定期汇总汇报情况，确保信访工作有人抓、能落实。完善《医疗投诉首诉负责制》、《信访接待处理流程》，定期召开会议研究部署信访工作，分析信访工作形势，及时解决信访工作中出现的问题，做到信访工作与其它工作同安排，同检查、同考核、同奖惩。不断健全和落实信访工作首问责任制、信
访工作交办督办和查办制度、信访工作责任追究制度等工作制度，畅通信访诉求渠道，健全信访工作处理机制,切实解决群众来信、来访反映的各种实际问题，实现信访工作的制度化和规范化。全面加强矛盾纠纷排查调处，准确摸清底数，及时掌握事态的发生、发展进程，全面了解信访当事人的合法诉求，建立健全信访登记、调查、答复，做到事事有记录、件件有答复。
2.明确职责，妥善处理 在处理来信来访中坚持“医院以病人为中心，职能部门以临床为中心”的宗旨，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，切实抓好信访案件的调查、核实和处理工作。对本单位直接受理的信访事项，要按政策法规在规定的时限内办复，做到不推诿、不敷衍、不拖延；对市卫生局交办和市信访局督办的重点信访案件，按要求明确包案领导和责任科室及人员，严格按照督办时限要求办结并及时上报书面办理情况报告；对市卫生局交办和市信访局督办的一般信访案件，于交办之日起15个工作日内办结并及时上报书面办理情况报告；一些不属于职权范围的信访事项，要及时告知信访人向有权处理的机关提出信访诉求，有效维护信访人合法权益。
3.大力畅通信访渠道。牢固树立“群众利益无小事”的观念，进一步巩固完善信访诉求表达渠道，让群众“说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员”，为信访人依法反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。严格
按照《信访条例》认真处理群众来信、来访、来电，确保不发生大规模的越级上访事件。
二、加大工作力度，进一步排查化解各种信访问题 根据医院容易引发医疗纠纷的医疗安全、医疗收费、服务态度，卫生工作中的行政许可、资格准入等作为信访工作中的重点，切实加强矛盾纠纷排查调处工作，从源头上预防和减少矛盾纠纷，努力化解不和谐因素，防止严重危害社会稳定的重大群众性事件发生，保持全院秩序稳定。对已经发生的医疗纠纷，要主动介入，积极做好深入细致的思想政治工作，寻求最佳的处理方案和时机，通过医患协商、经济补偿、行政调解、事故鉴定等措施进行妥善处理。要严格落实矛盾纠纷“随发生、随调处、随报告”和“零报告”制度，把经常性工作和集中排查调处有机结合起来，运用教育、协调、疏导等方法，及时合理地处理来信、来访反映的问题，妥善处置各类矛盾纠纷，切实维护患者利益和医院稳定，营造良好的就医氛围。 加强信访干部队伍的自身建设，切实提高化解矛盾纠纷的能力和水平。对无理上访、缠访以及借信访蓄意谋取不正当利益和损害正常医疗秩序的，要借助法律手段解决问题，维护医院正常的诊疗工作秩序。
三、强化措施，着力加强信访工作防范机制建设
1.加强医疗安全建设 一要深入开展“平安医院”创建活动,切实解决医院在安全管理和医疗执业环境方面存在的突出问题。二要加强医院质量管理，加大对医务人员的教育力度，严格
落实各项操作规程，细化服务流程，强化责任制落实情况。三是开展医疗质量自查，医疗差错登记和整改工作，包括临床用血安全、院内感染控制、消毒灭菌监测、毒麻药品和精神类药品、环境卫生监测、医疗纠纷的防范和医疗质量管理制度执行等方面的情况，从根本上建立起矛盾纠纷的防范机制，有效减少信访问题的发生机率。
2.积极预防和有效化解医患矛盾
要着力解决关系医患和谐的突出问题，完善医患沟通体系，讲求沟通方法，明确告知责任，将医患矛盾尽可能消灭在萌芽状态。加强医护人员培训，严格落实医疗护理操作规程，提高治愈好转率和患者满意度，增进医患理解，促进医患和谐。加强职业道德建设，防止和纠正损害患者合法权益的行为。针对存在的突出问题，加大工作规范管理与政策落实的监管力度，做到依法执业、管理有序，从源头上预防和减少医患纠纷。健全正确处理医患纠纷的工作机制和工作网络，进一步明确相关科室责任，理顺工作关系，完善工作机制，强化社会联动调处，妥善处理好各类矛盾纠纷。认真贯彻《信访条例》，建立健全信访工作机制，维护信访者的合法权益。认真分析研究医患纠纷发生的规律特点，加强对医患纠纷的风险评估和预测，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制，维护社会和谐稳定。
3.开展社会稳定风险评估 认真落实社会稳定风险评估制度，凡涉及干部职工切身利益的重大决策、重大项目出台实施前，必
须按照“谁决策、谁评估、谁担责”的原则，开展风险评估，听取广大干部职工的意见，制定相应的对策措施，疏导干部职工的怨气与不满，确保风险可控，切实从源头上预防和减少信访问题的发生。
