2014年动物防疫中心工作总结
今年以来，在省重大动物疫病防控指挥部的统一部署和市委、市政府的高度重视下，我市重大动物疫病防控延伸绩效管理工作进展顺利，防控成效明显，全市无一起重大动物疫情和重大畜产品安全质量事故发生。现将我市2014年度重大动物疫病防控延伸绩效管理工作总结如下：
一、强化基础防疫，筑牢免疫屏障
根据省市有关动物疫病防控工作的会议精神，我局按照“明确防疫责任主体、细化防疫考核机制、强化防疫监管职责、落实防疫保障措施、规范防疫操作流程、提高防疫工作效率、实现两个努力确保”的思路，革新防疫体制，制定防控方案，整合防控资源，召开动员会议，培训防疫人员，成立领导小组，开展全程督导，强化动物免疫效果监测评估，确保我市猪瘟、口蹄疫、鸡新城疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、羊痘等重大动物疫病的免疫密度，免疫效果监测均达到省级标准。
随着我市畜禽养殖规模化程度的逐步提高，通过大力宣传防疫知识和开展无规定动物疫病区创建活动，养殖户逐渐由被动防疫转变为主动防疫。因此，在今年的重大动物疫病防控工作中，我们转变了工作模式：加强动物疫情监测预警，强化重点养殖部位的监管。对社会面散养畜禽坚持“月月补针，巡回补针”补免制度，春秋两季按照“四个落实、四个统
一、五个不漏、六个到位”的防控模式，筑牢基础防疫屏障。对规模化畜禽养殖场根据申报计划发放防疫物资，防疫工作由各养殖场根据市局统一布署和本场实际自主实施，畜牧兽医部门加强防疫监管督导，防疫责任主体从畜牧兽医部门转移到养殖业主。由于防疫措施得力，工作务实，目前我市无一起重大动物疫病发生，畜禽死亡率分别控制在猪2.9%、牛0.7%、羊1.3%，禽5%以内，连年呈下降趋势，动物防疫工作取得了阶段性成效。
据统计，今年全市共注射猪瘟、猪口蹄疫、高致病性猪蓝耳127.8万头，牛羊口蹄疫18万头，鸡新城疫2076.5万羽，高致病性禽流感2508.5万羽。猪、牛（羊）、家禽强制免疫密度达到100%，家畜免疫标识配戴率为100%，做到了应免尽免、不留空当。同时，市重大动物疫病指挥部办公室在春秋两季对各地防控工作进行了考核验收，随机抽查108个行政村2200余农户，108个规模化养殖场，采集检测样品2160份，通过实验室检测抗体水平，均超过省定标准。
二、强化重点部位监管，突出防控工作重心
畜禽规模养殖场、养殖密集区、活禽（畜）交易市场、新老疫区、沿交通干线、行政区划边界等重点部位是防疫工作的重中之重，对此我们多措并举，切实加大了监管力度。一是对重点部位发放强制免疫通知单15000份；二是签订2014年防控工作责任状。市疫控中心与全市49个大型规模化养殖场责任人签订了《2014年规模养殖场（公司）重大动物疫病防控工作责任状》，各乡镇也分别与中小型养殖户签订了2014年防控工作责任状1800余份，订制并悬挂重点部位责任监管牌1800余块；三是重点部位落实“八到位”监管措施；四是推行“一申报三结合”制度：每年强制免疫疫苗、标识实行先申报后领用，同时领取疫苗要与实际存栏数相结合、免疫证领取要与免疫档案相结合、免疫标识领取要与抗体监测相结合，确保“责任到人、工作到场、联系到户、挂牌服务”的服务机制落到实处。
三、强化督导检查，促进度保质量
在春秋两次集中免疫过程中，市防治重大动物疫病指挥部办公室制定了重大动物疫病工作督导方案，并认真组织4个由局党组成员带队的防疫督导组，深入村组跟班防疫，开展“四看四查四问”：看方案制定、看责任状签订、看免疫资料、看操作现场；查疫苗的携带保管、查档案的填写、查消毒注射、查标识佩戴；问防疫经验典型、问防疫员报酬落实、问防疫工作难点、问养殖户满意程度。根据督导情况，指挥部办公室及时印发了通报，对存在的问题，限期督导整改。通过这些举措，有力地促进了全市防控工作平稳有序地进行。
四、强化疫情测报，充分发挥实验室效能
一是认真开展动物疫情监测。制定“重点部位”监测方案，全市共选取了7个采样监测点，其中3个规模养殖场，1个行政村，3个活禽交易市场，对7个具有养殖代表性的重点场所进行定期采样，全年跟踪监测，切实做到了解疫病发展流行趋势，达到控制疫情，消灭疫病的目的。 二是坚持流行病学调查。对全市疫情定期或不定期进行流行病学调查，掌握我市畜禽流行病学数据，为疫情预警、科学防控提供依据。 三是坚持实验室和专家门诊部日常疫病诊断监测工作。今年实验室诊断、检测病畜（禽）样品11120例，通过农技110服务热线接待养殖户咨询800余人次，下乡出诊60余次。
五、强化抗体监测，评估免疫效果
上半年，市防控办对各地春防工作进行考核验收。采取随机抽查暗访行政村、看文件资料、听汇报等方式，共抽查53个村1026个农户，56个规模化养殖场，生猪、牛羊免疫密度100%，戴标率100%，家禽免疫密度100%。共采集待检血样886份，经实验室监测，猪瘟免疫抗体合格率85.66%；猪口蹄疫免疫抗体合格率88.37%；牛口蹄疫免疫抗体合格率90.9%；禽流感免疫抗体合格率83.0%；鸡新城疫免疫抗体合格率95.68%，整体免疫抗体合格较高，免疫效果较好。目前，市防治重大动物疫病指挥部办公室正组织工作人员在对各地秋季集中免疫工作开展考核验收，各项考核指标经综合考评后将通报各级政府和相关部门。
六、强化物资管理，建立“明白”台帐
为了用好管好强制免疫物资，我市对强制免疫疫苗、动物免疫标识等防疫物资加强了管理，通过逐项落实五项管理措施，全市强制疫苗物资管理台帐账目完整、科目清楚、数据真实准确。
一是建立健全制度，制定了《动物防疫物资管理制度》、《疫苗器械使用保管制度》、《过期报损制度》等制度。
二是专人管理，开票员、物资收发管理员、台帐管理员、发放审批员实行相互配合，各负其责，专人专职管理。
三是建立专帐，强制免疫物资种类、规格较多，领用单位不同，按照省防控处要求我们建立了《重大动物疫病防疫物资收发台帐》、《重大动物疫病防疫物资领用明细账》两套专帐，逐笔登记，日清月结，确保帐帐相符，账表相符，账实相符。
四是规范程序，物资的领取、发放实行领用单位或养殖场预先申报，分管领导签字审批，管理员凭审批单开具出库单，仓库保管员凭出库单据实发出货物，整个过程做到流程化、规范化。
五是四级对口，省计划数与市级入库数、市级出库数与乡镇领取数、乡镇入库数与防疫员领用数，防疫员领用数与养殖专业户使用数做到了层层对口，条条相符，手续完备，登记清楚。
七、强化技能培训，提高防控人员水平
为了应对当前复杂多变的动物疫病防控形势，不断提高村级动物防疫员的素质和技能水平，我局定期对基层防控人员开展业务知识培训。今年以来，累计对乡镇畜牧兽医服务中心防检人员、村级防疫员等进行各类培训3次，从讲解国家的相关法律法规、重大动物疫病的防控、基本畜禽疾病的防治、免疫接种和监测采样的技术要点、无规定动物疫病区的创建等方面入手，通过理论学习与实际操作相结合，不断提高全市动物疫病防控队伍的整体水平，为XX市畜牧业发展和创建无规定动物疫病区打下了坚实的基础。
八、强化经费保障，落实工作经费 今年我市落实以钱养事经费514.4万元，其中人员服务经费249.8万元，乡镇防疫服务经费159.6万元,疫病监测和流行病学调查经费10万元，动物防疫配套工作经费65万元，畜产品安全监测费30万元，村级防疫员全年人均报酬9000元。各项经费的落实到位，有力保障了动物疫病防控及畜产品安全等各项工作的顺利开展。
九、强化应急管理，提升应急处置能力
按照《重大动物疫情应急条例》和《XX市突发重大动物疫情应急预案》的要求，我局不断完善应急预案体系建设。一是加强法律法规学习和技术处置规范培训；二是建立健全动物疫情应急队伍；三是合理储备应急物资。市局建立了紧急防疫物资储备库，各类应急物资齐全。主要包括：诊断试剂、兽用生物制品、无害化处理设施、消毒设备、消毒药品、防护用品及运输、通讯等其他用品。同时建立健全了储备物资进出库台账及物资管理工作制度。四是落实应急资金。按照财政分级负担的原则，我市将应急防疫物资储备、扑杀病畜补贴和疫情处理、疫情监测、应急预备队培训、应急演练等工作经费，足额纳入年度财政预算。我市常年应急物资储备经费保持100万元。五是加强应急演练，提高队伍的重大动物疫情应急处理能力。六是加强应急值守，严格实行24小时应急值守和领导带班制度，应急人员通讯要保持畅通。一旦发生重大动物疫情或疑似重大动物疫情，按照“早、快、严、少”的原则及时报告、迅速反应，果断处置，露头就打，不留后患，确保疫情不扩散。
