大方县动物疫病预防控制中心
二〇一〇年工作总结
我县的动物防疫工作在县委、政府的领导下，在上级业务部门的关心、支持下，在动物防疫战线所有干部职工的努力下，坚持“预防为主，治疗为辅”的方针，认真贯彻《中华人民共和国动物防疫法》、落实省地县有关会议、文件精神，搞好以“五号病”、禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等为重点的动物疫病防治工作，全面完成县委、政府和上级业务部门交办的任务，现将一年来的工作总结如下：
一、动物防疫工作
动物疫病防控工作事关人民群众的健康安全、社会稳定，事关畜牧业发展和农民增收，我县要求各乡镇政府及有关部门要进一步增强紧迫感和责任感，把防控动物疫病作为当前重要工作抓好，根据各地工作具体情况，及时查找防疫漏洞，采取综合防控措施，真正把各项措施落实到位，有效地防范重大动物疫病的发生。
（一）预防注射
今年的预防注射工作，以春秋季集中，平时补针相结合的方式，到目前各项指标完成情况为：
猪全年饲养量65.32万头，年末存栏37.91万头，应免数65.17万头次，口蹄疫免疫65.17万头次，密度100%；猪瘟免疫64.84万头次，密度99.49%；蓝耳病免疫64.58万头次，免疫密度99.09%。
牛全年饲养量21.56万头，年末存栏18.01万头，应免28.53万头次，口蹄疫免疫28.53万头次，免疫密度100%；
羊全年饲养量6.85万只，年末存栏羊4.41万只，应免数6.73万只次，口蹄疫免疫6.73万只次，免疫密度100%；
鸡饲养量222.45万羽，年末存栏数173.14万羽，应免数285.89万羽次，免疫禽流感285.89万羽次，免疫密度100%；鸡新城疫284.53万羽次（其中I系102.41万羽次， II系182.12万羽），免疫密度99.52%；。
鸭全年饲养量29.92万羽，年末存栏数17.2万羽，应免数26.85万羽次，免疫禽流感26.85万羽次，免疫密度100%；
1 鹅全年饲养量14.57万羽，年末存栏数12.5万羽，应免数12.01万羽次，实免禽流感12.01万羽次，免疫密度100%；
常规疫苗：猪丹毒免疫19.5万头次，猪肺疫免疫19.5万头次，仔副12万头，牛出败5.5万头次，牛炭疽2.4万头次，马炭疽0.4万匹次，狂犬3.95万只，禽霍乱3.4万羽次。
（二）采取的措施
根据《毕节地区2010年动物疫病防控工作意见》（毕地动控„2010‟1号）精神以及地区春秋季动物防疫工作实施方案和省地进一步加强高致病性禽流感防控工作的要求以及地区2010年度畜牧工作会议的安排，结合我县实际，我县相继下发了县政府分别下发了《关于切实抓好2010年春季动物防疫工作的通知》（方府办发［2010］5号）、《2010年春季动物防疫工作实施方案》方牧字［2010］10号、《关于切实做好2010年秋季动物防疫工作的通知》（方府办发［2010］51号）、《2010年秋动物防疫工作实施方案》（方牧字［2010］47号）等文件，对我县今年各段时期的动物防疫作了周密的安排部署，并相应采取了以下措施：
1、强化培训
为确保我县各项防疫工作落到实处，解决知识结构、业务素质等跟不上工作需求的问题，县动物疫控中心对34乡镇兽医站人员春、秋防之前分别进行了为期1天的防疫知识强化培训，各乡镇也分别在春、秋防之前对村级防疫员和相关乡村干部进行为期1-3天的防疫知识的培训，全县投入动物防疫的业务技术人员达1100余人次，乡、村行政干部达900余人次。在工作中对村级动物防疫员严格考核，实行绩效挂钩、有进有出的动态管理。
2、加强领导
工作中，各乡镇明确一位分管领导领导具体抓动物防疫工作，每村指定1名乡干部、1名村干部带队参与宣传，并督促、指导免疫注射、建档及挂标工作，乡镇技术干部分片指导。
3、落实责任
强调各乡镇畜牧兽医站要与村防疫员签订目标责任书，确保各项工作任务目标的落实。
4、搞好试点
2 要求各乡镇选择条件适宜的两个村为常年免疫试点，搞好集中防疫，逐步向常年免疫和统一防疫日过度。要求防疫人员对本村的牲畜进行登记管理，建立免疫档案，随时掌握本村牲畜动态，开展新增畜禽补针、挂标、建档工作。
5、加强督查
为确保工作任务落到实处，根据县政府安排，我局针对春秋防工作，专门下发了《关于对春季动物防疫工作进行督查的通知》（方牧字［2010］14号）、《关于对2010年春季动物防疫工作进行检查的通知》（方牧字［2010］21号）、《关于对秋季动物防疫工作进行督查的通知》（方牧字［2010］49号）等文件，成立了督查指导工作组，对春秋防工作进行督促检查指导。各乡镇在开展工作中，要做到乡不漏村，村不漏组，组不漏户，户不漏畜（禽），使动物防疫工作的各项措施落到实处。对因工作不到位、免疫密度低、畜禽标识工作开展不好、防疫物资管理差而引发疫情的相关责任人，将按照有关法律法规追究责任。
（三）防疫经费落实情况
今年我县县级投入防疫经费30万元，用于人员培训、药品、物资采购、工作运转、强制免疫反应死亡补助、疫情扑杀补助等。另外要求每乡镇投入全年不得低于1万元，用作动物防疫工作补充经费。
（四）应急物资贮备
根据毕署办通［2009］179号文件要求，县财政今年预算30万元作为应急物资储备专项经费，现正在办理之中，经费到位后即可按要求储备。
目前储备的应急物资如下：
1、生物药品（疫苗）：猪口蹄疫、牛口蹄疫、猪瘟、猪丹毒、仔猪副伤寒、猪肺疫、牛出败、狂犬疫苗等能随时满足应急需要。
2、治疗药品：青霉素5件、氨基比林5件、肾上腺素66盒、地咪114盒、酒精70瓶。
3、消毒药：粉剂260包，水剂77瓶。
二、诊断监测工作
为了搞好今年我县的监测工作，按照《2010年毕节地区动物疫病监测计划》的要求，我县及时研究部署，实行主任负责，分管主任具体落实的责任制，将动物疫病监测作为防治重大动物疫病的重要内容，把采样任务
3 层层分解，安排县乡技术人员及时按要求完成采血采样监测任务，并把动物疫病监测采样任务完成情况和监测结果作为年度考核的重要内容。
（一）采样工作
我县对34个乡镇所有技术人员进行了全面的培训， 1—11月，日常监测采样送检采集牛脑样品1头份，牛血清48头份，猪血清150份，羊血清23份，鸡血清50份，鸭血清10份，鹅血清10份，鸡口腔拭子25份，鸡泄殖腔拭子25份，羊口腔拭子3份，羊泄殖腔拭子3份，全面完成地区下达的采样送检监测任务。
（二）集中监测
为保证监测质量，及时完成检测任务，我县安排了3名技术人员，专门从事监测工作，到目前为止，分别做了禽流感H5N1血凝和血凝抑制实验，口蹄疫、猪瘟正向血凝实验，采集了34个乡镇农户及部分养殖场的畜禽血清样品：猪W206份，合格160份，合格率77.67%；猪瘟206份，合格158份，合格率76.7%；牛W20份，合格15份，合格率75%；羊W64份，合格52份，合格率81.25%；禽流感310份，合格237份，合格率76.45%；鸡新城疫70份，合格53份，合格率75.71%。
经监测，我县无重大动物疫病病源，通过对口蹄疫、禽流感、鸡新城疫等强免项目的免疫效果监测，抗体合格率均达70%以上，达到预期的防疫效果。
（三）动物死亡率定点调查
动物死亡率定点调查，是一项常规性的动物疫病监测工作，对全面掌握动物疫病流行特点、检查动物疫病工作效果及制定来年的动物防疫计划、防疫措施有着极其重要的意义。为此，我中心于秋防期间，对全县10个乡镇10个村987户养殖农户开展了动物死亡率调查工作，结果为：生猪饲养1481头，发病154头，死亡25头，死亡率为1.69%；牛饲养358头，发病9头，死亡3头，死亡率为0.84%；羊饲养683只，发病63只，死亡21只，死亡率为3.07%；禽类饲养7135羽，发病556羽，死亡408羽，死亡率为5.72%。充分说明一年来的动物防疫工作成效是显著的，一些动物疫病在加大工作力度和投入的情况下是完全可以扑灭和净化的。
三、寄生虫驱虫工作
4 我县的寄生虫驱虫工作经多年努力，疥癣病发生和蔓延基本上被控制，由于牛羊价格上涨，兴起山羊养殖热，在引进羊的同时，不可避免的引进一些寄生虫病。为此，为了控制寄生虫病蔓延，我中心积极派员，展开广泛宣传、指导，重点协助专业户、养殖场点做好驱虫灭疥工作，使全县畜禽寄生虫得到了有效的控制。目前驱畜禽体内外寄生虫数为：猪331526头次，牛18560头次，羊9.2万只次，禽类1980000羽次，兔5500只次，共计驱虫2382186头只羽次。
四、无规区建设工作
按照上级的要求，编制了《大方县无规定动物疫病示范区建设项目实施方案》，并根据实施方案完成了2003至2008年度的19种动物疫病调查工作、大方县畜牧业生产基本情况调查工作和县乡两级动物防疫制度建设工作，并统一制作了制度牌，下发到各乡镇畜牧兽医站。同时完成了140多名县乡技术人员的培训工作。
五、后勤供应工作
在县局的支持下，今年我中心共组织调进生物药品10余个品种，300余万（只）头份，治疗药品及器械30余个品种，价值9万余元，基本能够满足全县畜禽预防接种的需要。兽药供应上，严把进药质量关，达到质量上乘，进价低廉。
六、重大动物疫病防控工作
我县今年的重大动物疫病防控工作，在县委、政府领导下，在上级业务部门的指导下，通过采取系列行之有效的防控措施，到目前为止，禽流感、甲型H1N1流感、口蹄疫、高致病猪蓝耳病等重大动物疫情得到有效控制。主要做法如下：
（一）提高认识，增强紧迫感和责任感
重大动物疫病防控工作事关人民群众的健康安全、社会稳定，事关畜牧业拔展和农民增收，重防办要求乡镇政府及政府有关部门要进一步增强紧迫感和责任感，把防控工作作为当前重要工作抓好；根据本地防控工作具体情况，及时查找防疫漏洞，采取综合防控措施，真正把各项措施落实到位，有效防止重大动物疫情的发生。
（二）突出重点，加大疫情排查与监测力度
组织畜牧兽医都门立即开展以养禽场（户）、农贸市场、养殖密集区为重点的重大动物疫情排查工作，发现问题及时上报、科学处臵。对抗体水平较低和新补栏的家禽及时补免，确保免疫密度和免疫质量达到国家规定的水平。按照“政府保密度、业务部门保质量”的要求，组织当地畜牧兽医部门全面开展强免工作。
(四)建立责任制，加强督促检查工作力度
把重大动物疫病防控工作作为当前农业农村工作的重点，认真组织实施各项防控工作措施。建立健全层层负责的责任体系，明确乡镇政府主要领导为防控工作的第一责任人，对本辖区的动物疫病防控工作负总责，分管领导是具体负责人，靠前指挥，狠抓各项工作的落实。严格实行乡（镇）包村、村包组、组包户的“包干”责任制，明确职责，落实责任制和责任追究制。对因工作失职引起疫情发生的，追究相关人员的责任。
(五)加强部门协调与沟通，建立完善的联防联控机制
充分发挥重大动物疫情防治指挥部的领导协调作用，明确各单位职责。有效组织各成员单位开展协作，形成合力。加强与卫生部门的信息沟通和技术协作，研究制定我县人畜（禽）共患病的联防联控机制，有效控制我县人畜（禽）共患病的发生和传播。
七、网络信息
我县的动物疫情网络信息，实行专人专机管理，每月严格按照规定定时上传疫情信息和疫病监测情况。在动物标识及疫病可追溯体系工作方面，我县按照各上级业务部门的规定和要求，建立了完善的网络机构、人员信息，协助动物卫生监督所，100%完成耳标的按时申购、及时签收、发放工作，并登记备案，为动物标识及疫病可追溯体系工作在我县的进一步开展奠定了坚实的基础。
在报表、信息工作方面，完成12期简报，并按时向地区中心报送种类报表。
八、存在问题及明年工作打算
（一）存在问题
1、经费少，无交通工具，一是导致反应治疗药品、器械远远供不应需，二是影响督查指导力度，在一定程度上制约着工作的开展。
2、村级动物防疫员队伍人数偏少，业务素质偏低，人员不稳定，相当一部分防疫员兼有村委工作，不能把工作精力集中到预防注射上来。
3、县中心人员到位不理想（编制18人，到位14人，其中在编9人，借用水产站1人，草地站1人，乡镇站人员3人）。
4、免疫反应死亡补助经费到位不及时，严重影响防疫注射工作的进度和质量。
5、乡镇政府对防疫工作的重视力度不够，乡镇一级不投入或投入防疫经费达不到政府安排的标准，个别畜牧兽医站与政府协调差，总结、报表上报不及时，填写不规范，影响汇总上报数据的完整性。
（二）2011年工作打算
1、建议县政府加大重大动物疫病防控工作在乡镇工作考核中的比重，确保动物防疫工作“政府保密度”真正落到实处，使重大动物疫病得到有效控制。
2、设立动物防疫专项基金，建立独立帐户，确保动物疫病防控工作能按计划快速有效进行。
3、加大对动物防疫经费的投入，并将疫情监测经费、动物反应死亡补助经费、应急物资储备经费纳入年度预算，建立动物防疫长效机制。
4、改善县级办公条件，配备防疫、监测专用车辆和设备，努力解决人员严重缺编、年龄结构老化的问题。
二〇一〇年十一月二十八日
