文章标题：谈领导干部作风建设
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近日，中央纪委召开第七次全会，胡锦涛总书记发表重要讲话
，他强调指出，全面加强新形势下的领导干部作风建设，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，放在更加突出的位置，常抓不懈，下决心抓紧、抓实、抓出成效。全面加强新形势下的领导干部作风建设，在工作中要大力倡导八个方面的良好风气。要勤奋好学、学以致用；要心系群众、服务人民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、令行禁止；要发扬民主、团结共事；要秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康。去年12月，中央、国务院召开的中央经济工作会议，胡锦涛总书记在会上强调指出，要完成明年经济工作的各项任务，做好改革发展稳定的各项工作，必须树立和发扬好的作风。作风是人们思想、工作和生活态度的集中反映，是品格、修养和素质的充分体现。党的作风是党的形象，是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。党要树立好形象，高威信，必须培育好作风。作风正才能形象好，形象好才能得人心，得人心才能事业兴。所以说，党的作风关系党的形象。正如江泽民同志指出：“党的作风问题，也是党的形象问题，作风不正，形象好不了，必然脱离群众、脱离实际。切不可小看了作风问题。”领导干部作风好坏，做得如何，表现怎样？在有些人眼里都是“小事”、“小节”、“小问题”，看来无妨，似乎无害，翻不了大浪，影响不了大局。其实这种偏见、短见是非常错误的，也是很危险的。从多年来查处的腐败分子看，一般来说基本是小节节节失守而导致大节沦陷堕落。因此说，领导干部“小节”不小，“小事”不小，对领导干部的监督检查，必须盯紧“细节”，抓住“小节”，这样才能拓展从源头上防治腐败工作领域。作风建设是党的建设的重要组成部分。切实抓好党的作风建设，是全党同志和全国人民的期望，关系人心向背，关系党的生命和国家的前途命运。党员尤其是党员干部个人的作风和形象是同党的作风、形象联系在一起的，每个党员特别是党员领导干部都要从党和国家的前途命运出发，关心、重视并切实搞好党的作风建设。党的作风建设，与党的思想建设、组织建设等是相互联系、相互促进的。加强和改进党的作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位，重点抓住当前思想作风、工作作风、领导作风、学风和生活作风等方面存在的突出问题，特别要防止和克服形式主义、官僚主义及极端拜金主义、享乐主义，切实搞好作风建设，维护党的良好形象。始终坚持听民音、察民情、顺民意、平民愤，与人民群众同呼吸、共命运、手牵手、心连心，把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为制定各项方针政策的出发点和归宿，把最广大人民的根本利益维护好、实现好、发展好，我们党才能永葆生机和活力，始终走在时代的前列。加强党的作风建设，党政各级领导机关是重中之重，党的领导干部自身建设至关重要。邓小平同志指出：“党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率。如果党的组织把群众的意见和利害放在一边，不闻不问，怎么要求群众信任和爱戴这样的党组织的领导呢？如果党的领导干部自己不严格要求自己，不遵守党纪国法，违反党的原则，闹派性，搞特殊化，走后门，铺张浪费，损公肥私，不与群众同甘苦，不实行吃苦在先，享受在后，不服从组织决定，不接受群众监督，甚至对批评自己的人实行打击报复，怎么能指望他们改造社会风气呢！”群众对领导干部总是要听其言，观其行的。所以，领导机关、领导干部要求别人做到的，自己首先做到；禁止别人做的，自己坚决不做。领导干部严于律己，在执政廉政勤政上作表率，才能把本地区本单位的好作风、好风气树起来，也能解决好存在的问题。邓小平同志反复强调：“越是高级干部子弟，越是高级干部，越是名人，他们的违法事件越要抓紧查处，因为这些人影响大，犯罪危害大。抓住典型，处理了，效果也大，表明我们下决心克服一切阻力抓法制建设和精神文明建设。”新时期党的建设面临的情况越来越复杂，党内出现了种种不容忽视的问题，有些问题甚至相当严重。在这种情况下，我们能否经受住严峻考验和新的挑战，归根到底取决于党的自身建设。应当看到，由于我们长期处在执政地位，手中掌握着权力，一些党员干部，特别领导干部容易淡化群众观念，产生脱离群众的危险；容易滋长骄傲自满情绪，产生官僚主义作风；容易滋生腐化、腐败，造成亡党亡国的危险。列宁曾提出：共产党执政后如何巩固政权将是“新的异常困难的事业”，
“这是一场严峻的考试”。并要求每一个苏共党员要“用人类已创造的全部知识财富丰富自己头脑”，不断提高党的执政能力和水平。毛泽东同志把党的作风建设比作“进京赶考”，要求全党坚持“两个务必”，“不当李自成”。他告诫全党，“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步”，“革命以后的路程更长，工作更伟大、更艰苦”。在改革开放中，邓小平同志十分
重视党的作风建设问题,曾多次痛切批评“党不管党”的问题，言犹在耳，不可忘记。他指出，“不好好研究这个问题，不解决这个问题，坚持不了党的领导，提高不了党的威信”。特别强调“要聚精会神地抓党的建设，这个党该抓了，不抓不行了。”“中国要出问题，还是出在共产党内部。”“关键是我们共产党内部要搞好，不出事。”在改革开放和社会主义市场经济深入发展的新形势下，江泽民强调：“我们必须继续围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设党这个基本问题，进一步解决提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，全面推进党的建设的新的伟大工程。”“要把中国的事情办好，关键取决于我们党，取决于党的思想、作风、组织、纪律状况和战斗力、领导水平。只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表，我们党就能永远立于不败之地，永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。”胡锦涛指出：“办好中国的事情，关键在中国共产党。”这些发人深省的重要结论，言简意骇的谆谆告诫，使我们从中感悟到它所蕴含的“历史厚重感、政治责任感和振兴中华的使命感”。我们必须居安思危，增强忧患意识，深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，更加自觉地加强党的作风建设和执政能力建设。要把党的思想、组织、作风建设提高到一个新水平，“最根本的一条，就是要适应新形势新任务的要求，把‘三个代表’要求切实落实到党思想建设、组织建设和作风建设中去，使我们党始终保持蓬勃的生机和活力，始终成为建设有中国特色社会主义的坚强领导核心。”使党组织始终保持战斗堡垒作用，广大党员始终起到模范带头作用。“一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台。”苏联解体，东欧剧变虽然其原因很多，但根本原因之一是党群之间、干群之间“离心离德”和“人心向背”。1991年的“8`19”事件是苏共“避免自己走向灾难深渊的最后尝试”，可惜，在生死存亡的关头，苏共未能得到人民，包括1000多万苏共党员的积极响应，没有发现当时哪里有工人、职员、苏共党员们自发地集合起来，去保卫自己的区委、市委和州委，或举行大规模抗议活动，军队也拒绝执行命令，甚至发生倒戈。为什么在苏联“十月革命”胜利70多年后，革命果实在一夜之间一无所有、消失殆尽，革命政权在顷刻之间土崩瓦解、荡漾无存，苏共党员很快就四分五裂、两级分化、甚至失去生活保障和人身自由？邓小平说过，“东欧的事情对我们来说并不感到意外，迟早要出现的。东欧的问题首先出在内部。”苏共也是同样，一些党员领导干部由“人民公仆”蜕变成“人民的主人”，逐渐走向个人专制和破坏社会主义法制，严重损害了人民当家做主的权力。官员腐败、政权腐败和社会腐败问题盛行，而且非常普遍，领导阶层在上面说的一套，在下面做的另一套，空喊理论是一会儿事，实际做法是另一会儿事，领导干部具有特殊利益，变成特殊群体和特权阶层，形成既得利益集团，却与广大群众越来越疏远，党群关系、干群关系越来越紧张，矛盾激化和冲突激烈，使苏共渐失人心，甚至群情激愤，一触即发。历史和现实都表明，决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素是人心向背；得民心者得天下，失民心者失天下。这是对中外政党特别是共产党执政的兴亡规律的一个重要经验总结。党的最大政治优势是密切联系群众，而党执政后的最大危险是脱离群众。党在长期执政条件下最容易犯的错误是以权谋私、与民争利，最容易失去民心的是腐败堕落，以至产生所谓“既得利益集团”。执政党不脱离群众，才能“如鱼得水”，一旦脱离人民群众，就“如鱼离水”。党员干部尤其是领导干部必须做到以身作则，模范带头，“立党为公，执政为民”，永葆“公仆”本色。带什么头？重要的一条是在转变作风上带好头。领导干部带头转变作风是关键具体说，应做到以下几方面：一是要勤于深入，精于务实。正确的决策来源于对实际情况的把握和正确的判断。因此，必须彻底清除夸夸其谈和弄虚作假的不良习气，坚决克服官僚主义和形式主义的恶劣倾向。一定要深入基层、深入实际、深入第一线，搞好调查研究，掌握第一手材料，做到胸中有数。在此基础上，坚持求真务实的工作作风，不贪功利、不图虚名，力戒假大空、不摆花架子，力戒“空谈”，克服“浮躁”，坚持说实话、鼓实劲、办实事，脚踏实地、埋头苦干，求真务实，真抓实干，尤其要在讲求实效和提高效率上下工夫，为做好群众工作尽心竭力，全心全意。二是要勇于创新，敢于负责。作风的转变有赖于观念的更新，因此，必须认真实践\"三个代表\"重要思想，牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，坚决冲破一切因循守旧的思想观念，树立大局意识，不断开拓创新。要坚持实事求是的思想路线，不断总结和充分利用已经取得的经验，破除妨碍发展的体制、机制和做法，努力营造全新的工作发展环境。必须不断增强事业心和责任感，牢记党的宗旨，不忘人民公仆的本色，正确行使手中权力。对自己分管或职责范围内的事，不推诱、不拖延，在集中群众和集体智慧的基础上，大胆拍板，果断决策。既要注重倾听群众和领导班子成员的意见，又要防止偏听偏信和毫无主见的不正确倾向。对党组织和领导班子的决议要认真贯彻执行，出了问题要敢于承担责任。三是要严于律己，善于协调。领导干部负有管理协调的重要职责，但正人须先正已，廉政先廉家。首先管住管好自已，模范地照章办事，模范地遵纪守法。一定要自觉地改造思想，自觉地接受监督，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻警惕各种腐朽思想的侵蚀，警惕权力、金钱、美色和物质利益的诱惑，做到两袖清风、一尘不染。同时，还要管住管好自已的配偶、子女和身边工作人员。在重大决策上要坚持集体领导和个人分工负责的一致性，坚持民主集中制原则，防止主观武断和个人说了算的错误倾向。四是要乐于吃苦，甘于奉献。领导干部必须牢记“两个务必”，时刻保持艰苦奋斗和不骄不躁的工作作风，同个人主义和享乐主义彻底决裂。要站在改革、发展和稳定的大局上观察和思考问题，以维护党和人民的利益为出发点和落脚点，坚持立党为公、执政为民。在全面建设小康社会的进程中，要时刻把群众的安危冷暖放在心上，急群众之所急，想群众之所想，做到先天下之忧而忧、后天下之乐而乐，吃苦在前、享受在后。在利益面前，做到先人后己、先公后私、大公无私，实践我们党始终奉行的原则：群众利益高于一切。榜样的力量是无穷的，领导的实际行动就是无声的命令。俗话说，身正不怕影；脚正不怕鞋歪；心底无私天地宽；没做亏心事，不怕鬼叫门。作为领导干部，最起码的要做到“正人先正己”。不然的话，“己不正，焉能正人”！现在许多人看领导干部优劣、好坏，不只是看他们的权力大不大，水平高不高，能力强不强，成绩多不多，更看重当领导的能不能首先做到廉洁自律，洁身自好，率先垂范，身体力行。现有些领导干部就是言行不一，说做两码事，结果造成“台上他讲，台下讲他”。俗话说：“做一天和尚撞一天钟”，这好象是天经地义之事。现在有些领导干部甚至连“钟”都不去撞了，在其位不谋其政，饱食终日，无所作为，不作为或乱作为。不作为就让位。有为才有威，也有位。一名共产党员，党的干部，特别是领导干部要“忠于党、忠于人民，做党的忠诚卫士”，要“立党为公、执政为民，当群众的贴心人”，要一身正气，两袖清风，说老实话，办老实事，做老实人，清清白白做人，堂堂正正做官，兢兢业业做事，勤勤恳恳从政，以全心全意为人民服务为根本宗旨，以心甘情愿作人民公仆、人民勤务员为终生己任，以脚踏实地作好本职工作、开创美好未来、实现宏伟大业为奋斗目标。只有这样做，才能取信于民，赢得民心，得到人民群众的爱戴、拥护和支持，在广大群众中才有威信，有良好形象，有说服力、号召力和影响力。同时我们党和国家才能长治久安，兴旺发达，繁荣富强。
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