基层领导干部作风建设之我见
基层领导干部是党在基层各项工作的领导者和组织者，他们的形象，从某种意义上说，代表着党的形象；他们的作风优劣，从某种角度上讲，反映出党风的好坏。因此，抓好基层领导干部的作风建设，对于改善基层干群关系，更好的“服务基层、服务群众和服务发展”，推进社会主义新农村建设与构建和谐社会具有重要意义。联系当前实际，加强基层领导干部作风建设，我认为，应从以下几个方面入手：
一、加强思想作风建设，树立坚定的政治立场。
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国经济社会环境发生了深刻的变化。这必然对基础领导干部的思想观念带来了影响和冲击。应当说，在新形势下，绝大多数领导干部经受住了考验。但必须看到，一些领导干部身上也出现了这样那样的问题：有的理想信念动摇，党性观念淡薄，世界观、人生观、价值观扭曲，形式主义、官僚主义严重，甚至以权谋私，违法乱纪等等。不可忽视的重要原因就是这些领导干部忽视了自己的思想作风建设，忽视了党的宗旨，忘记了世界观、人生观、价值观的改造，造成思想政治立场不坚定，迷失了前进的方向。因此，基层领导干部要加强作风建设，必须强化思想作风建设，树立政治坚定的形象。
（一） 切实转变思想，增强工作的自觉性。
思想作风的转变根在思想，领导干部的优良作风源于崇高的理想信念、深厚的理论水平和良好的个人修养。在作风建设中要抓好自身的学习提高，切实找准作风建设中存在的突出问题，进行深刻的自我剖析，实事求是地认识自己、评价自己。同时还必须深入摸清干部的思想动态，采取切实有效的办法，解决好少数干部存在的思想作风问题。通过以身作则、身先士卒，为基层干部树立良好形象，增强基层干部在思想作风建设中的自觉性，这样才能使干部的思想作风迈上一个新台阶。
（二） 加强制度建设，着力规范自身行为。
改进领导干部作风，既要加强思想政治教育和文化理论学习，又要建立健全相关规章制度，必须严格按照规章制度办事，约束自身行为，防止滥用权力、不正之风等腐败现象的发生。必须坚决把“党要管党、从严治党”这一要求贯穿于党的思想、组织、作风、纪律和生活等各项制度建设中。完善已有制度并体现“实”字，建立健全新制度并体现“准”字，贯彻落实具体制度并体现“严”字。通过深化改革和制度创新，大力加强制度建设，建立结构完整、程序严密、相互制约、奖惩严明的权力运行机制，规范领导干部工作作风和行为。
（三） 加强组织领导，发挥标榜示范作用。
领导干部是社会主义事业的骨干和中坚力量，在任何时候、任何情况下，都要充分发挥好带头作用、骨干作用和桥梁作用。带头作用就是要不辞劳苦、不计名利勇于奉献、永远走在时代前列，成为群众的榜样和工作的模范。骨干作用就是要勇挑重担，攻坚克难，当好主心骨，关键时刻挺身而出，危急关头就是中流砥柱。桥梁作用就是要密切联系群众，积极做好宣传群众、教育群众、组织群众和服务群众的工作，成为党同群众保持密切联系的纽带。领导干部只有身先士卒、身体力行，才能示范并带动所有干部自觉改进作风。
二、加强工作作风建设，树立作风优良的标杆。
以贯彻落实“党风廉政建设”活动为契机，切实转变工作作风，提高工作效率。在这方面领导干部要切实发挥带头作用。因为领导干部的言行，对职工群众起着示范和表率作用， “其身正，不令而行”，头带好了就是无声的命令。古人说， “己不正，焉能正人”。身教胜于言教对基层干部作风建设具有十分重要党的意义。所以，领导干部要时刻规范自己的言行，率先垂范，以身作则，树立起良好的形象。
（一）立足五个突破“点”，加强领导干部作风建设。
1、以实现群众利益为出发点，树立群众观点，坚持群众路线。 一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，是党的根本工作路线。必须牢固树立群众观点，贯彻群众路线，集群众智慧，办群众事情，谋群众利益。只有这样，才能保持党同人民群众的血肉联系，才能赢得广大人民群众的信赖和拥护。
2、以坚持正确的政绩观为着力点，克服形式主义、官僚主义。 领导干部必须把为党和人民的事业而奋斗作为人生的最高目标，把为人民服务作为人生的最大追求，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和归宿点，自觉地做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要实事求是、求真务实，按客观规律办事，不盲目攀比；要深入实际，脚踏实地，艰苦奋斗，不搞花架子；要顾全大局、统筹兼顾，立足当前、着眼长远，不急功近利，一切工作都要经得起实践、历史和群众的检验。
3、以坚持思想教育和制度建设的有机结合为根本点，预防不良风气滋生。
只有坚持思想教育和制度建设的有机结合，才能发挥有效作用，从源头上预防和治理各种不良风气。领导干部要以身作则，树立正确的世界观、人生观、价值观，在工作实践中加强政治修养，锻炼意志品质，提高精神境界，保持不骄不躁和艰苦奋斗的作风，筑牢抵制各种不良作风的思想长城。要建立和完善科学决策制度、民主监督制度、依法行政制度、责任追究制度等制度体系，完善政务公开、民主评议、质询听证等民主形式，将权力运行臵于群众监督之下。
4、以把好选人用人关为关键点，推进基层工作的全面开展。 建立和完善干部政绩考核制度、考核标准和奖惩制度，树立正确的用人导向，通过制度保证，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，在广大党员干部中形成勤政为民、求真务实、奋发有为、艰苦奋斗的浓厚风气，保证科学发展观在干部队伍中牢固树立起来、真正落实下去。
5、以群众的满意、信任和支持度为评价点，扎实开展作风建设。 作为一名领导干部，要想提高在人民群众中的满意度、信任度、支持度，就必须做好五件事：诚实守信，办好人民委托的事；全心全意，办好人民急需的事；公道正派，办好人民关注的事；求真务实，办好人民得实惠的事；勇于创新，办好人民长期受益的事。只有做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，想群众之所想，急群众之所需，才能真正得到人民群众的拥护，才能扎实推进干部作风建设。
（二）把握五个重点内容，扎实开展作风建设。
1、严明纪律。首先是严明政治纪律。领导干部要在政治上同党中央保持高度一致，不折不扣地执行中央的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止。其次是严明组织纪律。绝不允许个人向组织讨价还价，拒不执行组织的决定，要无条件地服从组织、服从大局。第三是要严明工作纪律。要求别人做到的，自己首先要切实做到。要不折不扣地抓好落实，决不允许合胃口的就执行，不合胃口的就不执行，甚至搞上有政策下有对策。要从小事情上抓落实。
2、树立好的工作作风。大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风。切忌空谈，切忌浮躁。坚决反对催催动动、不催不动，甚至催也不动的等靠思想。要有一种孜孜以求、一丝不苟、精益求精的工作态度。
3、增强团结协作意识。团结问题事关全局，特别是领导班子要有凝聚力、创造力和战斗力。在团结方面要努力做到“两讲、三多、四不”。“两讲”，即大事讲原则，小事讲风格。在大是大非的问题上立场要坚定，旗臶要鲜明，绝不能含糊；在小事上要多谦让，顾全大局。“三多”，即多沟通、多理解、多规范。要做到多与干部沟通，多理解干部、多规范言行，从而创造温馨、舒适个动作环境，这有利于各项工作的开展。“四不”，即不猜、不疑、不挑，不信。要做到“用人不疑，疑人不用”，不挑拨是非，不听信别人唆使，坚定立场。从而使大家真正做到心往一处想、劲往一处使、话往一处说、事往一处做，同心同德，形成合力，完成各项工作任务。
4、保持清正廉洁。从自身做起，从现在做起，从小事做起，严格把握住自己，时时警醒自己，切实摆正做官与做人、组织与个人的关系，做到“台上和台下一个样，人前和人后一个样，说的和做的一个样，局里和局外一个样。”做到不多拿国家一分一厘，不拿群众一针一线。真正树立起一个地方父母官的形象。
5、改进工作方式方法。精简会议和文件，改进会风和文风，消除“文山会海”，简化程序。不擅自参加各种营业性应酬、庆贺、剪彩和迎来送往活动，多深入基层、深入群众，加强调查研究，集中精力理思路，抓大事，谋全局，促进工作落实。
（三）建立五个长效机制，切实转变工作作风。
1、建立健全“一把手”责任制，解决抓而不实的问题。要始终坚持把作风建设作为“一把手责任工程”，对群众反映出来的热难点问题，实行书记负责制，落实定责任人、定限改时间、定目标要求、看群众是否满意的“三定一看”责任制。在作风建设上要形成各级书记亲自抓，组织、纪检、宣传等部门密切配合，上下联动的良好格局。
2、建立健全激励惩戒制，解决政令不畅的问题。要把干部作风状况作为考核、选拔、任用干部的重要依据，大胆提拔任用作风扎实、业绩突出的干部，对作风飘浮、弄虚作假、工作面貌难改观的干部予以调整；实行定职、定责、定岗、定任务的“四定责任制”，坚持绩效挂钩；对作风不实的干部实行黄牌警告制、谈话诫勉制、点名亮相制；对屡教屡犯的干部除公开曝光外，特别要严肃处理。
3、建立健全问事说事制，解决责任不清的问题。推行干部“问事”、村民“说事”制度，领导干部接待群众工作日制度，领导干部民情调研制度；落实首问责任制度和书记《民情日记》制度；健全领导轮流值班制度，挂牌办公，佩证上岗，加强干群思想的双向交流。在基层各级干部尤其是领导干部中开展争做“爱民书记”、“亲民干部”、“助民公务员”活动，密切党群干群关系，切实推进基层各项工作的开展。
4、建立健全帮贫助困制，解决实事难办的问题。推行领导挂联、部门挂包的帮联责任制，市级领导干部挂帮到乡镇（街道），市级部门挂帮到乡镇（街道）部门，乡镇（街道）领导挂帮到村，乡镇干部帮带到户，开展“千名干部进万家活动”。各级干部要视民困为己难，积极帮贷资金、帮教技术、帮选项目。
5、建立健全监督约束制，解决行为不规范的问题。定期开展干部作风方面的民意调查、民主测评和纪检监察部门谈话活动，随时掌握社会各方面对领导、干部作风及部门行风的反响，切实促进基层领导、干部作风建设的转变。
三、加强生活作风建设，树立清正廉洁的典范。 领导干部由于岗位、身份不同，在生活作风方面稍有出格或不慎，就会引起身边职工群众的议论纷纷。因此领导干部在生活方面更应注重廉洁自律。一是要认真执行领导干部“十条禁令”要求，从自身做起，从现在做起，从小事做起，严格把握住自己。做到工作和生活一样，切忌工作表里不一，生活官僚、腐化。二是要抵得住诱惑，经得起考验。要有“芝兰生于深林，不以无人而不芳，君子修道立德，不为困而变节”的境界，心不动于利禄之诱，目不眩于五色之惑，从思想上筑起一道坚不可摧的防线，自觉抵制由权力地位所衍生的种种诱惑。三是要看得开名利，耐得住寂寞。要有“宠辱不惊，看庭前花开花落；去无留意，望天外云卷去舒”的豁达胸怀，不为名所累，不为利所缚，不为权所动，不为欲所惑；要有“穷则独善其身，达则兼善天下”的风骨，甘于清贫，乐于奉献，不拿感情替代原则谋私利。四是要守得住小节，管得好亲人。要强化自律意识，以身作则，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。要管好自己的子女、配偶、亲属和身边的工作人员，不许他们“帮倒忙”、“抬轿子”，不为他们提供无原则的方便，更不能包庇纵容他们的违法违纪行为，坚决抵制各种不正之风的侵袭，永葆党性不褪色。 胡锦涛同志指出“加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求”。这是对加强领导干部作风建设重要性和紧迫性的科学论断。因此，只有加强基层领导干部的作风建设，才能更好的服务基层、服务群众和服务发展，才能更好的推进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会。
