乡镇综治暨平安建设述职报告
我镇的综治工作以平安建设为载体，以建立治安防控体系为目标，以构建社会主义和谐社会为出发点，从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，维护改革发展大局的高度，认真贯彻执行中央、省、市、县关于平安建设的决策部署，进一步提高思想认识，深入开展平安建设，我作为双浮镇的党政一把手，主要从以下几个方面抓好综治暨平安建设工作。
一、抓领导，组织工作落实到位。
抓领导，就是镇党委、政府班子成员要从全局的高度充分认识抓好平安建设工作的深远意义和现实意义，充分认识平安建设是党中央提出的构建和谐社会的基础性工作。为搞好平安建设，镇党委、政府制定了《双浮镇平安建设实施意见》，建立健全了平安建设领导组织及办事机构，确立了专人负责，党政联席会议定期研究平安建设工作，把此项工作摆上重要议事日程，精心组织，统筹安排，分步推进，“一把手”亲自抓，分管领导靠前抓，其他班子成员齐心协力抓，形成平安建设齐抓共管的局面。
二、抓氛围，舆论宣传落实到位。
为了做好平安建设的宣传，让广大人民群众成为平安建设的主力军，各村、各单位开展了声势浩大的宣传活动，一是采取召开座谈会、专题会、张贴标语、悬挂横幅、设立宣传台等形式向群众广泛宣传；二是党委、政府主要领导利用会议、广播、有线电视等形式作平安建设讲话，综治办、派出所、司法所人员到各村、各中小学作平安建设宣讲报告；三是各村依托宣传阵地，利用广播、党员活动室和村务公开栏，把平安建设宣传融入其中，做到平安建设广播有声，墙上有字，路上有牌，让广大群众置身于平安建设的环境之中，营造一种人人投身于平安建设的良好氛围。
三、抓防控，治安防范落实到位。
一是抓好治安卡点建设，我镇区域东西长、南北短，地形复杂，与周围五个乡镇接壤，为搞好治安防控，我镇在边缘村和案件易发地段，设置了八个治安卡点，明确了专人负责，日夜值班，公布了报警电话，并配有灯箱、黑红棍、袖章、防暴头盔、电喇叭等设施，并做到值班有记录，来电有人接，方便了群众，架起了警民联系的桥梁；二是抓好军警民治安联防队建设，我镇军警民联防队共6人组成，配有北京越野吉普车和三轮车一辆，为了确保联防队员政治过硬、纪律严明、作风严格，在其选聘的过程中，严格条件，按照村级推荐、派出所政审、政府面试、笔试四轮筛选，队员整体素质较高，几年来，他们默默无闻、任劳任怨、无私奉献，积极为双浮经济发展保驾护航，为农村的社会稳定发挥了巨大作用，多次配合公安机关抓获违法犯罪嫌疑人；三是抓好“十户联防”工作，开展“十户联防”工作，不仅可以弥补警力不足，而且可以节约综治工作经费，为切实抓好此项工作，一是成立组织，镇成立了“十户联防”工作领导小组，小组成员，划片包干，责任到人，负责指导和督查村级“十户联防”工作，二是明确责任，明确村委会主任为村级“十户联防”领导小组第一责任人，按照就近方便的原则，编制每十户为一联防小组，并明确一名小组长为直接赠任人，具体负责十户联防的组织工作，三是严格奖惩，坚持将每组值班情况一月一公布，一季度一汇总，定期督查，年终严格按照奖惩措施兑现奖惩，全镇所有的村委会自始至终坚持“十户联防”，天天巡逻，夜夜联防，有效地预防治安刑事案件的发生，保证了人民群众生命和财产的安全。
四、抓稳定，矛盾纠纷排查调处落实到位。
为做好矛盾纠纷排查调处工作，镇党委政府统一领导，以镇综治办、司法所、派出所为依托，其它部门协同参与，成立了双浮镇矛盾纠纷排查调处中心，调处中心坚持“预防为主，教育疏导，依法调，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持周排查、月处理工作制度，按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到”底，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。不定期地召开党政联席会议，研究和落实较大矛盾纠纷调处工作。与各村签订目标责任状，做到一级抓一级，一级对一级负责。同时充分发挥镇、村两级人民调解委员会调解员的作用，把矛盾交由调委会调解，建立了纠纷调处回访制，对每一起结案的矛盾纠纷，调解员都上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想，在调解中，坚持依法调解，不怕跑断腿，不怕磨破嘴，真正实现了社会和谐稳定。
五、抓难点，综治五项难点工作落实到位。
1、加强对刑释解教人员的安置帮教，建立了三级帮教组织网络，对五年以来的刑释人员、三年以来的解教人员，建立台帐，定期进行帮教，并加强就业指导培训，动员全社会力量，支持和参与安置帮教工作，同时注意调动刑释解教人员内在积极因素，减少外界对他们的消极影响。
2、加强流动人口管理工作。镇、村都成立了流动人口管理领导小组，加强对流动人口的管理。派出所设置了暂住人口登记站，加强了对暂住人口的管理，各村对外出务工人员都建立了登记制度，逐级签订外出务工人员守法责任书，并及时与务工地取得联系，实行跟踪服务，跟踪管理，做到知底数、知基本情况、知去向、知职业，通过加强对流动人口的管理，堵住了流动人口违法犯罪的漏洞。
3、加强青少年法制教育工作。在全镇范围内开展了聘请政法干警为中小学法制辅导员、法制副校长的活动，要求受聘人员结合青少的特点，采取以案释法的授课方式，每学期为受聘学校上两次法制教育课。同时，指导学校治安综合治理工作，动员学校、妇联、共青团、关工委共同关心、支持、参与。各中小学通过法制报告会、法律讨论会、案例分析会等形式，开展了丰富多彩的宣传教育活动，如：双浮中学要请派出所干警上法制课，把法制教育融入到青少年的学习和日常生活中。
4、开展校园周边环境专项整治，优化育人环境。镇校园周边环境整治领导小组充分发挥职能作用，做到工作有部署，有检查，今年以来，共清理12所中小学门前200米以内无证摊点15个，没收伪劣食品、饮料价值5000余元，清理台球经营点两处，违章建筑两间，及时查除侵害市场师生人身财产权力的治安案件3起。
5、护路护线工作有了长足的发展，镇综治委与4个村委会签定了护线责任书，积极开展护线工作，保护了光缆通讯的安全。
六、抓普法，法制宣传教育落实到位。
1、普法与经济建设相结合，结合市场经济秩序整顿，先后开展农业生产资料，食品安全，安全生产等专项整顿，以案释法，育广大群众。
2、普法与维护社会稳定相结合，以打造平安双浮为目标，结合社会治安形势，突出普法的针对性，围绕“严打整治斗争”，组织开展刑法、社会治安处罚法等法律法规的宣传，开展了扫黑除恶，扫黄打非等专项行动，净化了社社境，围绕校园周边环境整治，组织开展教育法律法规的宣传。
3、普法与精神文明建设相结合，把普法融入“保持共产党员先进性教育”活动中，融入学习型、服务型、创新型机关活动中，融入“人民满意的基层站所”创建活动中，融入“平安村”、“平安单位”、“平安校园”创建活动中，推动普法工作上台阶，使之更好地服务于党委、政府的中心工作。
七、抓保障，确保平安建设经费落实到位。
平安建设组织是保证，经费是关键。镇党委、政府按照省有关文件要求，利用“一事一议”政策，积极筹集平安建设经费。自2002年以来，每年按照人均2元的标准，共筹集治安防范经费近56万元，保证了平安建设经费的落实。在资金的收取上，一是做好引导、宣传、发动，认真宣传“一事一议”收取标准、方法、步骤和现实意义，使广大人民群众充分认识到平安建设工作的重要性，使之由不理解到理解，由不支持到支持，以至于出现了群众积极踊跃缴纳“一事一议”平安建设经费的局面。二是严格程序，镇党委、政府在认真宣传的基础上，抽出四名业务能力强的同志，联系到片，包点到村，认真进行业务指导，并配合镇、村包点干部，严格“一事一议”程序，进行规范操作。几年来，不仅及时足额收取，而且没有出现群众上访的现象，群众说“钱虽少，但程序复杂，镇、村干部执行政策没有走样”。三是严格管理。镇党委、政府严格按照太发2002]7号文件精神，采取了村帐镇管村用，做到专款专用，专帐专管，支出审批，开支公开，接受群众的监督。几年来，镇、村两级经费再紧张，没有挪用一分平安建设经费，赢得了群众的信赖。四是规范使用，主要用于联防队的工资、联防队的人身保险，服装的购买、车辆的加油、维修和治安防范的宣传等方面，真正把有限的资金用在了刀刃上，充分发挥资金的使用效益。
平安建设任重道远，和谐社会前程似锦。我镇的平安建设将在县委、县政府的正确领导下，不断创新机制，狠抓各项措施落实，把我镇的平安建设工作做的更好，为实现长治久安、和谐发展、群众满意的目标不懈努力，为全县的社会稳定工作作出新的更大贡献。市旅游局党组深入贯彻党的十八大精神，切实加强执政能力建设、先进性和纯洁性建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动，努力夯实基层基础，打造学习型、服务型、创新型党组织，为推动XX市旅游经济发展、建设幸福沅江提供坚强组织保障。现就个人和市旅游局基层党建工作开展情况汇报如下：
一、切实履行党要管党职责
（一）紧紧把握基层党建工作整体方向。根据年初与市委签定的党建责任状，组织党组成员商定全年基层党建工作责任目标、主要措施等基层党建工作主要内容。主持开展了党员干部学习贯彻十八大精神、党风廉政知识学习、民主评议党员、重温入党誓词、作风建设主题活动等。通过这些活动保证了党员队伍的先进性、纯洁性和战斗堡垒作用。
（二）坚持实事求是、密切联系群众的工作方法。带头深入开展调查研究，多次走访旅游企业、联系站点，与党员干部谈话谈心，从人民群众中汲取知识、改进工作、服务社会。通过调研走访了解了基层群众的实际困难、掌握了业务工作第一手资料。根据调研走访，撰写了《加快沅江旅游产业发展调研报告》；慰问联系村困难居民和五保户25户，发放扶助资金5000元；为2个联系村解决发展所需资金4万元；协助联系村调解林权纠纷。确保党建工作起到密切联系群众、指导工作开展、使人们群众受益的作用。
（三）建立完善的基层党建工作机制。根据民主集中制原则，制定了集体领导下的分工负责制。确定由党组书记抓党建全面工作，党组成员分管党建日常工作和党风廉政建设工作。制定了年度党建工作计划，定期召开党建工作述职和党建工作专题会议。深入“三会一课”、民主评议党员、处置不合格党员、党组织和党员公开承诺等活动。做到了基层党建工作有分工、有计划、有步骤、有总结、有整改。
二、夯实党建工作基础
（一）抓好班子建设和组织建设。以落实党建目标责任状和党建规范化建设为抓手。切实加强组织建设和班子建设。按规定完成党费收缴、党员统计、定期述职等工作。坚持集体领导下的分工负责制、重大问题集体研究制度、个人重大事项报告制度。积极开展雷锋志愿者服务、民主评议党员、民主生活会等活动。结合水上旅游交通安全值守工作，在安澜阁开设志愿者服务站，为游客免费发放药品、提供开水、接受咨询。评议党员干部7人，查找自身问题16条，接受意见和建议6条，提出整改措施19条。
（二）加强队伍建设、改进工作作风。
1、加强学习、规范制度。组织全局党员干部学习《十八大报告》、《新党章》、《湖南省政务服务规定》、《湖南省影响机关效能损害经济发展行为处理办法》等法律法规和政策。结合本单位实际情况，制定了《机关公车管理办法》、《考勤签到制度》、《财务报销制度》等工作制度。提高全局党员干部思想觉悟、规范党员干部行为。
2、培训党员、壮大队伍。全年共选送机关干部1名、下属企业人员3名参加市委党校举办的入党积极份子培训班。局党组成员参加干部轮训。及时研究预备党员转正1名。培养专职党务干部1名。
3、真抓实干、创先争优。发动党员先后筹集党员关爱资金500元、特困学子扶助金400元、慈善一日捐500元，走访慰问群众25户。实行党员公开承诺和“三亮三比三评工作”，激发党员干部为民服务热情和工作责任心。党员干部开展良性竞争，干劲十足。
三、存在的不足
本局党建工作主要不足之处有：一是阵地建设相对滞后。由于办公条件限制，党员活动室建设仍有很大改进空间。没有专门的党员活动室，党旗没有上墙，制度和动态上墙更新不及时。二是主题活动开展不够深入。由于人手较少，主题活动与业务工作安排存在一定冲突，没有将业务工作安排与主题活动、组建扶贫工作更有效的结合起来。
四、下一步党建工作计划
（一）、建立基层党建长效机制。巩固我局当前党建工作成果，进一步完善制度、立足制度执行落实。党建工作要做到有计划、有目标、有步骤、有总结、有提高。建立党建工作考核评价体系。党建规范化工作常抓不懈。
（二）、围绕中心工作抓好党建。要立足现有条件和工作职能，围绕中心工作抓好党建工作，业务工作和党建工作互相促进。将业务工作与作风建设、队伍建设、主题活动紧密结合，融为一体；以党建工作推动作风转变、强化队伍战斗力，从而提高业务工作水平。
