湘潭市公路管理局
2011年交通运输行政执法评议考核自查工作汇
报
按照交通运输部[2011]94号文件精神和交通运输厅的
[2011]288号文件要求及省公路局工作的部署，确保行政执法监督检查工作顺利完成，我局统一部署，认真组织，做好自查工作，现将行政执法及监督情况简要汇报如下：
一、领导重视，机构健全
按照省交通厅[2011]288号文件精神，结合我局路政执法工作实际，成立了以局长颜军同志为组长的评议考核、执法工作领导小组，制定了相应的实施方案，做到有计划、有检查、有监督，有效组织了执法评议工作，评议考核工作较好的落实到位，年初各责任单位与局长一级一级层层签订了责任状。
二、制度建设情况
从2004年开始，我局开展了《路政执法考核评议制》工作，对单位和个人考核评议效果够好，今年按省厅
[2011]288号文件精神，进一步完善了考核内容，并下发了《湘潭市公路管理局行政责任制和评议考核实施方案》和相关制度的通知，完善了《考评通报、奖惩制度》、《执法岗位责任制制度》、《重大行政处罚备案制度》、《举报投诉处理制度》。各路政执法大队和七里铺超限检测站公开栏上公开了行政许可、行政执法和收费标准等内容，并建立了服务大厅，公开办事人员的岗位、职责和制度建设，同时按照要求在市政府网站公开了执法种类、依据、标准、程序期限，督促电话，建立健全行政执法监督制度，聘请行风义务监督员对我单位路政执法进行测评。去年，在市纪委的监督指导了对湘潭县局路政大队和七里铺治超站进行了明察暗访，扎实的进行了考评，取得了较好的成绩，顺利通过考核验收。
我局定期向上级部门报告行政执法工作情况，主动接受上级部门的监督。
三、行政执法实施严格程序
《湖南省实施办法》2002年实施开始，我局从原市交通局授权执法转变为法律法规授权执法单位，具有执法主体资格，从今年《公路保护条例》和《公路权限运输检测站管理办法》新的法规和规章的实施，执法依据更全面，更有执法的可操作性。在日常执法中，严格贯彻《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《公路法》、《交通行政处罚程序规定》等法律法规，做到了严格执法，文明执法，规范执法。在执法中我们按照《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》及省公路局的“十不准”和市局的规章制度严格执法行为，树立文明执法新形象。
（一）行政处罚严格法律程序
在行政处罚中，执法人员必须证据确凿，收集证据，客观、公开的调查取证，做到证据齐全。同时按省公路局和市局转发的《湖南省普通公路路政管理行政处罚自由裁量权基准制度》进行。按《罚缴分离制度》依法处罚，实施“一敬礼、二问好、三亮证、四检查、五教育、六处罚”的要求进行执法。今年半年来共计查处路政案件117件，其中申请法院强制执行5件，超限超载查处检测8099台次，超限运输车辆明显下降。难点重大案件，我们按重大案件行政处罚集体讨论制度和备案制度，严格了档案文书，做到了管理规范，存档规范。
（二）行政强制实施，坚持文明执法，严格执法
今年以来，我局4月份以迎“国检”为契机，与当地湘潭县、湘乡市、韶山市政府及时汇报，对公路旁乱堆、乱建、乱搭和马路市场进行了专项治理，公安、法院、交警、路政、当地乡政府进行了联合执法。在各路政大队下发通知和决定书后，出动执法人员420余人次，装载机9台次，其它车辆30多台，依法强拆出违法广告牌450块，拆除违法棚点15处，清除占用公路设置路障14处，治理加水点15处，同时
对违法加水1人申请法院强制执行予以行政拘留15天。对湘乡市电信局非法架设电缆案和中国交通建设股份沪昆客专长昆湖南段项目经理部非法设置公路平交道口案件，和潭衡高速项目部擅自跨越公路修建桥梁等重大案件，我们依法依程序申请法院强制执行处罚，并全部强制执行到位，维护了法律法规的严肃性。
（三）、行政许可按时依法处理
根据《行政许可法》和省局市局相关文件精神，行政许可受理到办理，严格法律程序，同时按期限办理，今年共计行政许可案件6件，对不能办理的，给予了不能办理的理由，作出情况说明，对受理的认真现场勘查、取证、初审，现场复核，查看资料是否合法和齐全，复审严格把关，及时许可。有收费项目的严格按省财政厅[2002]年44号文件收取，坚持收缴分离，同时行政许可落实责任制，市局路政科长、县局路政队长为许可案件的责任人，执法人员许可岗位从受理到初审、复审、定审明确到个人，在市局、省局进行登记并在网上公布。
近年来，行政执法工作中没有一件因行政执法引起的行政复议、行政上诉和行政赔偿案件，行政执法工作较为平稳。
四、开展执法监督和执法责任追究
为了扎实开展好行政执法监督和执法责任追究，我局将按上级的要求和市局下发的《交通行政执法评议》实施方案定期组织执法检查活动，对执法范围、执法人员职责、执法行为等事项都作了明确的规定。让执法人员更有责任心、上进心，更有服务意识。
五、存在的问题
1、在法律文制作方面与上级要求还有差距。
2、执法人员个别素质有待进一步提高。
3、执法工作中服务为民的意识不强。
通过自查、总结，半年来我局行政执法责任制、评议考核工作，执法工作实施情况够好，但也有不尽人意之处，我
们将以法律法规为准绳，严格要求，严格规范执法、办事，履行好监督管理职能，同时促进执法工作规范，促进路政执法管理上新的台阶。
