监理工作计划中安全监理方案
为了提高施工安全生产工作和环境保护及文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，从社会利益出发，监理工程师有责任督促承包人建立健全安全保障体系及施工安全与文明及环保措施。
为了使工程确保合格并力争达到优良标准，监理机构对工程施工加大监理力度，加强质量监控只是一个方面，更主要的还是要求承包人有自觉的质量意识，更要有完善的质量控制体系、质量保证措置和质量检验办法。必须认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针。在项目全范围内开展保优良、抓进度、创精品的劳动竞赛，确实树立“质量胜过生命，质量重于泰山”的意识和安全第一的思想，建立健全质量、安全生产管理机构，落实各项安全生产及文明施工的规章制度和保质量、保安全的措施，明确安全生产文明施工责任，并层层分解到人，定期考核检查。
7.1 安全、环保及文明施工的目标
为了提高施工安全生产工作和环境保护、文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，从社会利益出发，监理工程师有责任督促承包人建立健全安全保障体系及施工安全与文明措施。必须认真贯彻落实“安全第
一、预防为主”的方针。在项目全范围内开展保优良、抓进度、创精品的劳动竞赛，确实树立“质量胜过生命，质量重于泰山”的意识和安全第一的思想，建立健全质量、安全生产管理机构，落实各项安全生产及文明施工的规章制度和保质量、保安全的措施，明确安全生产文明施工责任，并层层分解到人，定期考核检查。
认真审查承包人提交的安全生产措施和文明施工、环境保护措施，现场检查安全设施和环境保护、文明施工的落实情况，尽量杜绝安全事故的产生，减少环
境污染。
7.2 安全、环保及文明施工的措施
7.2.1 领导负责制。企业法定代表人和项目经理是本公路建设项目的安全生产第一负责人，对安全生产、文明施工工作应负全面的领导责任，分管安全生产、文明施工的项目副经理或总工程师（技术负责人）应负具体的领导责任，在分管工作中涉及安全、文明、环保工作内容人员的也应承担相应的责任。
7.2.2 加强领导，把安全、环保、文明工作列入本部门、本单位的重要议事日程，指定安全生产、文明施工工作计划和年度计划，至少每季度召开一次安全专题会议，认真总结施工过程中存在的或发生的安全事故和隐患，研究解决工作中的安全生产重大问题。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全及文明、环保工作，认真组织实施。工作应细致具体，落到实处。
7.2.3 严格执行国家、省、厅、市政府部门有关安全、文明生产、环保的方针、政策、法律、法规和各项规章制度，及时传达贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、交通厅对安全、文明生产、环保工作的各项决定、指示和工作部署，结合本单位工作实际、制订有关安全生产的具体措施，并认真组织落实。
7.2.4 建立完善以安全生产、文明施工责任制为中心的安全管理机构和各项管理制度，建立健全以项目经理为组长，相关人员参加的“安全生产、文明施工管理领导小组”，作为各项目部的安全生产、文明施工的领导和管理机构，配备与安全生产、文明施工相适应的专职安全管理人员。
7.2.5 加强事故防范工作。公路工程建设项目必须按有关基本建设程序进行。完善质量保证体系，程序上环环相扣，责任上层层分解，真正做到“防范于未然”。在某些重要工作中，应及时办理各种相关手续，严格执行国家规定的各项审批制度。对事故隐患有前瞻性的思维，善于发掘和发现，并及时处理或整改，对一时
不能消除的重大事故隐患，必须采取严密的保护措施，防止事态进一步发展。施工现场的文明施工问题要引起重视，严格按监理工程师要求进行，尤其是交通安全。
7.2.6 积极开展安全、文明等宣传教育活动。对项目部所有工程技术人员和工程管理人员，以及施工单位的劳务人员应采取多种形式的安全教育和安全技术培训，组织开展好至少每月两次班组的“安全日”学习活动，增强全员安全意识，提高职工队伍的整体安全素质。安全教育宣传覆盖率大于80%以上，职工的三级安全教育率达到100%，特殊工种的专业人员执证上岗率达到100%。
7.2.7 做好职工劳动保护工作，按国家规定及时发放有关职工的劳动保护用品，认真贯彻落实国家有关劳动保护的政策。
7.2.8 严格各类伤亡事故报告制度。凡属于重大事故的必须在2小时内及时上报业主。
7.3 安全、环保及文明施工的实施办法
7.3.1 工程合同签定后，施工单位应根据投标书的施工方案编制施工组织设计，其中包括安全、环保及文明施工的技术措施，特殊重要项目应编制单项工程施工组织设计，其中安全、环保及文明施工的技术措施是重要组成部分，高级驻地应组织专业监理工程师及监理对安全、环保及文明施工的技术措施进行逐条审查，一般应在两周内提出修改意见或予以批准。
7.3.2 审查施工单位的安全、环保及文明施工的管理网络及安全、环保及文明施工规章制度。施工单位的组织管理体制中应包含安全、环保及文明施工的管理网络，审查管理网络是否符合“横向到边，纵向到底”的原则。审核安全管理人员是否经过专业培训，是否符合任职资格和岗位证书是否有效。所制定的安全、环保及文明施工的生产规章制度（包括安全责任制）是否全面，切合实际，经常检查制度执行情况及内业资料的完整、真实情况。
7.3.3 检查施工单位进场的机械设备。首先要检查进场的机械设备是否具备安全许可证，对无证机械不准使用；其次核对进场机械设备与标书的机械设备清单是否一致，发现规格、型号不一致时，分析其代用的可靠性，否则应坚持调换，不准使用。机械设备在正式使用前，应经专业人员检查、维修和试运转，检查操作工的上岗证是否符合要求。
7.3.4 学习设计图纸及熟悉工程环境，监理工程师必须认真学习设计图纸，为参加图纸交底作技术准备，对特殊工程项目必须了解设计意图，考虑和提出安全风险点，提醒施工单位予以重视，并提出相应的安全技术措施。工程正式开工前，安全监理工程师应深入现场，了解施工环境、底下管线、架空线路、交通运输等情况，并认真做好调查记录，为审核施工单位的安全、环保及文明施工技术措施作好技术准备，做到心中有数。
7.3.5 安全、环保及文明交底和第一次安全、环保及文明施工现场会议。督促施工单位在工程正式开工前召开安全、环保及文明施工交底会议，对工程范围、性质、安全、环保及文明施工规章制度、主要风险点及采取的相应措施等进行交底，监理工程师应参加安全、环保及文明施工交底会议，并在会上提出安全监理要求。在施工筹备开始至正式开工前，现场监理组织应召开第一次安全、环保及文明施工的现场会议，参加人员一般为施工单位的项目经理、技术负责人、安全员及分包单位负责人；建设单位安全负责人；监理单位的安全监理工程师、内业资料员及其他有关人员。会议应由高级驻地召开，主要议程是介绍组织机构及有关人员；施工单位介绍施工准备情况、计划开工日期及安全、环保及文明施工的管理制度，建设单位和监理单位提出要求和开展安全、环保及文明施工的规章制度，协调安全、环保及文明施工的检查活动打算等。通过第一次安全、环保及文明施工会议，熟悉安全、环保及文明施工的规章制度，协调安全、环保及文明施工的检查频率，规范内业资料要求，使各方建立良好的合作关系，为今后正常开
展工作奠定基础。
7.3.6 督促施工单位贯彻文明施工的有关规定，在搭建临时设施时，生活区的布置要符合有关规定，是否做到规格统
一、位置合理、符合要求。生产区与生活区在布置时必须完全分隔。在施工现场必须将施工区与非施工区分隔开来，分隔设施所采用的材料、规格、设置位置是否符合要求。检查施工区及施工影响区域的排水是否畅通，提醒施工单位及时表彰文明施工的好人好事及对不文明行为进行整改。
7.3.7 模板支架是主要承力构件，首先要审核支架搭设的施工组织设计，对支架的强度、刚度及整体稳定性进行验算，检查支架所使用的材料、构件是否符合有关质量标准，搭设构件的间距是否符合设计规范，支架立杆是否安装在密实、稳定并经过处理的地基上，并有足够的支承面积。对水平撑、剪刀撑是否按规定布置。有汽车通行或水上搭设的支架，是否设置防撞保护措施及醒目的警示标志，确保支架稳定是安全使用支架的关键。在支架搭、拆过程中，要检查施工人员是否按规定程序搭拆及是否佩带规定的劳防用品。
做好临边防护，对施工单位上报的施工方案进行审核，重点是临边防护措施是否合理可靠。
7.3.9 对混凝土的运输车辆、电器设备的安全接地装置、沥青混凝土的摊铺机、压路机及安装栏杆、人行道板的小型吊机、外挂式挂篮或悬挂式脚手架进行检查，是否符合安全使用规定。检查施工人员是否按规定佩带劳保用品。
