“十二五”交通基础设施建设汇报
高淳县交通运输局
交通基础设施是综合交通体系的重要组成部分，对于促进社会进步、经济发展、民生改善起着基础性作用。多年来，我县积极抢抓交通发展的各类机遇，大力推进交通基础设施建设，显著改善了全县交通条件，有力促进我县由“交通末梢”向“交通节点枢纽”转变。
一、十二五交通基础设施建设初步计划
“十二五”期间是我县交通基础设施建设的重要战略机遇期，期内，交通部门拟继续突出交通基础设施建设，着力加快构建公、航、场、轨多元一体的综合交通基础体系。具体内容包括：
（一）公路基础设施建设
加快县内交通规划与省市交通规划衔接，尽快落实我县过境高速公路的规划和实施，新建高速公路64.7公里，新建干线一级公路70公里。到2015年，完成以主骨架的公路网络，建成东联溧阳、西接芜湖、南至宣州，北通南京的过境高等级公路，从而达到对外快速辐射，周边畅通连接，县网主次分明的网络结构。
主要项目：
——高速公路
1.高淳至芜湖高速公路江苏段，四车道高速公路29.7公里，续建。
2.高淳至溧阳高速公路南京段，四车道高速公路17公里，新建。
3.南京至宣城高速公路高淳段，四车道高速公路18公里，新建。 ——干线公路
4.S239高淳东段拓宽改造，一级公路约33公里，改建。
5.S239高淳西段拓宽改造，一级公路约18公里，改建。
6.S246高淳段，一级公路约20公里，新建。
7.宁高新通道，一级公路约17公里，新建。
8.老桠线，二级公路约20公里，续建。
9.大桥接线南延，二级公路约20公里，新建。
10.桠杨线，二级公路约10公里，改建。
11.红旗路，二级公路约20公里，新建。
12.西部通道，一级公路约16公里，新建。
13.游子山公路，二级公路9公里，改建。
14.双望路拓宽，一级公路约20公里，改建。
（二）水路基础设施建设
1.航道及船闸
加快全县航道基础设施建设，重点完成芜申运河高淳段航道整治和沿线船闸建设，同时加强支线航道建设，初步形成较为完善的水路运输网络。
主要项目：
芜申运河高淳航道整治工程，三级航道54公里，整治。
漆河桥航道规划整治，五级航道12.5公里，整治。
秦淮河石臼湖航道工程，2.6公里，整治。
高花支线航道整治，3.0公里，整治。
2.内河港口
高淳县内河港口布局规划5个，分别是：淳溪港、固城港、东坝港、定埠港、漆桥港，其中淳溪港为主要港口。
3.服务区布局规划
新增水上三个服务区，分别是淳溪服务区、下坝服务区、固城
服务区，形成一个集待泊、加油、维修、生活补给、垃圾回收，货运交易于一体的，主次分明、保障有力、服务全面、管理有序的水上服务体系。
（三）客货运场建设
加强公路客货运场站、农村客运站和城市公交首末站建设，优化公交运行布局，为城乡居民提供较为便捷的出行条件。
主要项目：
新建双牌石客运站，2012年建成使用。
重建城西客运站，2011年完工使用；
新增100座农公候车亭，增加30座城市公交站亭，建设2座公交首末站；增建开发区配客站；
配套建设出租车营业站：在县车站以及新建双牌石客运站、城西客运站时配套建设3座出租车营业站。
（四）轻轨建设
修建禄口机场到高淳县的一条轻轨通道。S1线从禄口新城南站引出，与宁高新通道捆绑穿越石臼湖后进入高淳县城。
二、交通建设融资现状及“十二五”融资预测
为保障县交通基础设施建设资金需要，目前，县交通建设投资有限公司已向银行和其他渠道融资2.935亿元，随着国家实施稳健的货币政策、银根收紧和银监部门清理融资平台工作逐步推进等，交通融资平台新增贷款、存量贷款周转越来越困难。
（一）当前采用的信用保证建设融资已难以为继
目前，我县交通融资平台银行贷款全部为信用保证贷款，而我县交通基础设施建设投资是纯社会公益性质的，是没有任何投资回报（还款来源）的。随着信贷政策的紧缩，我县信用保证贷款渠道将全面被“堵塞”。
（二）“十二五”交通建设资金供需矛盾愈发突出
“十二五”期间，我县公路建设总投资33.15亿元（不含港站、航道及轨道建设投资），除去争取上级补助资金，我县要承担14.255亿元，工程的建安和征拆资金需求量大，交通融资平台所面临的资金周转压力非常大，财务负担很重。
（三）完善交通建设资金筹措渠道的建议
1、县政府研究出台支持交通基础设施建设的相关政策。在积极争取上级对交通建设补助的同时，明确县财政对交通基础设施建设的投入，以土地增值收益，反哺交通基础设施建设，进一步拓宽建设资金来源渠道，建立交通建设资金保障体制。
2、划拔部分土地等国有资产充实到交通融资平台，提高交通抵押、质押贷款的比例，保证资金运转安全。
3、为缓解近期融资压力，建议支持和鼓励有条件的项目采用BT方式合作建设。
附件：
1、“十二五”期间高淳县公路建设计划
2、高淳县“十二五”公路建设资金需求计划表
