深入贯彻“三个代表”重要思想 团结带领全市妇女在全面建设小康社会进程中再立新功各位代表、同志们：现在，我代表××市妇女联合会第十二届执行委员会向大会作报告，请予审议。××市妇女第十三次代表大会是在全市人民满怀豪情全面建设小康社会的形势下召开的，是新世纪我市的第一次妇女盛会。这次大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会及中国妇女九大精神，解放思想，与时俱进，团结带领全市各族各界妇女，在全面建设小康社会伟大进程中再立新功。
一、过去十四年工作回顾和基本经验过去的十四年，是我市各界妇女在市委、市政府的正确领导下，与全市人民一道，团结奋斗，大步前进的十四年；是市委、市政府坚持马克思主义妇女观，贯彻男女平等基本国策，采取各种措施，重视和支持妇女发展和妇女工作，妇女发展环境进一步优化的十四年；是我市妇女运动承前启后、继往开来，各级妇联组织围绕改革发展稳定的大局，积极探索，不断创新，各项工作取得长足进步的十四年。十四年来，面对发展社会主义市场经济和加入世贸组织带来的机遇和挑战，广大妇女发扬“创新、创造、创业”精神，更新观念，提高素质，积极投身改革开放和社会主义现代化建设，取得了新成绩，实现了新发展。
（一）以强化教育培训为立足点，切实增强妇女的创业能力，引导妇女参与经济建设实现了新跨越。“双学双比”活动成为农村增收致富的有效载体。全市广大妇女积极投身经济建设主战场，以“创新、创造、创业”精神，顽强拼搏，大胆实践，在促进经济建设和社会发展中发挥了重要作用。在农村，围绕实施“科技兴农”战略和农业产业结构调整，不断深化“双学双比”活动和“五个一”富民工程，注重提高农村妇女科技文化素质，组织广大农村妇女积极参加各类农业技术培训班，使全市农村妇女掌握1—2门农业新技术。十四年来，共有308名妇女获得绿证，广大农村妇女的科技文化素质和致富能力显著提高。各级妇联组织、广大妇女干部深入基层，多渠道筹措资金，扎扎实实为妇女群众办实事、办好事。十四年来，共发放各种小额贷款100多万元，共扶持了400多户专业户、示范户，帮扶了2000多户贫困妇女家庭，脱贫率达到80％，切实为农村妇女参与农业产业化生产、增收致富提供了有效服务。“巾帼社区服务工程”拓宽了下岗失业妇女再就业的渠道。各级妇联组织积极参与社区建设，通过实施“巾帼社区家政服务”工程，发放巾帼社区就业小额借款16万元，大力发展社区家政服务业，为广大下岗失业妇女提供就业服务，广辟就业空间。十四年来，各级妇联组织、妇女骨干包保下岗失业妇女2136人，培训下岗失业妇女5029人，安置6960名下岗失业妇女实现就业和再就业。建立了“妇联牵手家政”服务中心，组建起一支以下岗失业妇女为主体的社区家政服务骨干队伍，妇联家政服务业成为安置下岗妇女的重要渠道。“妇联牵手家政”成立仅一年多的时间已创出十几个就业岗位，有600多名下岗女职工报名登记。在“巾帼社区服务”活动中，涌现出一大批热心公益事业的巾帼社区志愿者，为社区的建设和发展做出了积极贡献。扩大了“巾帼建功”活动的覆盖面。在全市窗口服务行业广泛开展了争创“巾帼文明岗”和争当“巾帼岗位明星”活动。广大女职工通过参加各种技能竞赛和争创先进活动，增强了竞争意识和主人翁意识，形成了良好的职业道德，在平凡的岗位上取得了不平凡的业绩。十四年来，市妇联在各条战线上树立了2个州级、18个市级“巾帼建功”先进单位，6个“三.八”红旗集体，树立了种粮大户张华英等2个省级、11个州级“三.八”红旗手及2个市级“巾帼建功”先进个人，人民大药房经理许善子被评为省“十大再就业标兵”，她们在各自的岗位上身先士卒、率先垂范，为提高经济效益贡献才智。广大女知识分子、解放军、武警部队女官兵和政法战线女干警，在我市经济和社会发展中做出了应有的贡献。
（二）以选树典型为突破点，加大思想宣传工作力度，组织妇女参与精神文明建设取得了新成绩。宣传思想工作落到实处，取得实效。各级妇联组织利用宣传阵地，组织广大妇女认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神、十六届四中全会精神，充分利用大众传媒，面向社会大力宣传马克思主义妇女观和男女平等的基本国策，宣传妇女在社会发展中的作用和业绩及妇女工作成果和妇女典型，广泛开展“三观”、“四自”教育，激发广大妇女爱祖国、爱家乡、争做时代新女性的热情。市妇联还利用省、州妇联杂志、网站和市《妇联简报》传播信息，指导工作，使其成为基层妇女干部和广大妇女的良师益友。各级妇联组织因地制宜地开展了“争当文明市民”、“三下乡”、“除陋习、树新风”等一系列群众性精神文明创建活动，增强了宣传思想工作的针对性和实效性。文明家庭创建活动特色鲜明，内容丰富。各级妇联组织将文明家庭创建活动纳入我市精神文明建设总体规划中，以深入贯彻《公民道德建设实施纲要》为主线，不断探索城市“五好文明家庭”和农村“十星级文明户”创建活动的有效途径，大力开展“美在农家”、“美德在农家”、“学习型家庭”等丰富多彩的特色活动，并把文明家庭创建活动拓展到文明楼道（院）、文明社区、文明村屯、文明岗位的创建活动中。十四年来，涌现出1个国家级、2个省级、22个州级、150个市级各具特色的文明家庭，蔡明子被评为省“十大杰出母亲”。典型引路工作常抓常新，成效显著。榜样的力量是无穷的。各级妇联把培养树立妇女先进典型作为搞好工作的重要手段，定期开展对各类先进典型的表彰活动，通过各种新闻媒体大力宣传妇女典型的先进事迹，动员各类先进妇女典型积极参与社会公益性活动，不断扩大妇女典型的社会影响力，促进妇女的共同进步和发展。几年来，我市涌现出全国、省、州女文明家庭标兵、“三八”红旗手、致富女状元、女能手、文明家庭标兵、巾帼建功先进个人等一大批先进个人和先进集体，形成了奋发向上，锐意进取的良好氛围。
（三）把代表和维护妇女儿童的合法权益作为一切工作的出发点，努力优化女性生存环境，全市妇女在民主政治建设中大显身手。加大维权力度，切实维护妇女儿童合法权益。对妇女儿童面临的困难和存在问
制邪教的能力，彻底改善生活环境。各级妇联要从当地农村家庭存在的主要问题和实际需求出发，有选择、有重点的开展“家家学、家家议、家家做、家家乐、家家评”系列活动，突出地方特色，注重活动效果，扩大活动的影响面。实施家庭育人工程，开展好“双合格”活动。要充分发挥妇联在市家庭教育和扶贫助学工作中的牵头作用，以“为国教子、以德育人”为主题，大力实施以“争做合格父母、培养合格人才”为主要内容的“家庭育人工程”，继续深入开展以“关注未来、关爱单亲家庭孩子”为主题的“双关”活动；鉴于母亲在家庭教育中所起的至关重要的作用，在全市妇女中开展“我是孩子的一面镜子”活动，让广大妇女充分认识到教子成才是自己的最高职责。认识到自己可以不是天才，但可以成为天才的母亲，自身的素质关系着下一代的身心发展水平，以此激发广大母亲全面提高自己的综合素质。各级妇联要继续与教育部门配合，在抓好中小学家长学校的规范管理和创新发展的基础上，重点建好社区和村基层家长学校；要进一步开发和龙市网络家长学校功能，充分运用网络丰富的教育资源、灵活的学习方式、便捷的沟通手段，广泛传播现代文明进步的家教理念和知识；要依托家庭、学校、社会三位一体的科学化、社会化家庭教育服务网络，继续开展小公民道德建设实践活动，努力提高我市未成年人的思想道德素质，推动形成人人关心未成年人健康成长的良好局面；要不断强化扶贫助学工作，想方设法组织落实好扶贫助学资金，确保我市667名贫困学生顺利完成九年义务教育。带领广大妇女积极参与先进文化建设，在我市精神文明建设中发挥积极的作用。发展先进文化，就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义文化。广大妇女要把握好先进文化的发展方向，立足于我市改革开放和现代化建设的实际，做传统美德的传承者和道德规范的建设者；要大力倡导诚信意识，诚信对待工作、家人和社会公众，树立诚信形象，为全面建设诚信和龙，创造良好社会发展环境做出贡献；要从我做起，在保护环境、爱岗敬业、扶残助困等社会生活各个方面身体力行；要积极参与社会治安综合治理，做家庭的“贤内助”，推动反腐倡廉工作，对青少年进行帮教，坚决抵制黄、赌、毒、邪等社会丑恶现象。
（四）适应社会发展要求，全面推进新时期妇联组织的自身建设。构筑多元化妇女组织体系，进一步扩大妇女组织的覆盖面。要适应现代社会不同层次妇女的归属要求，扩大妇女工作领域和影响面，在农村，灵活设置村级妇女组织，健全乡镇妇联组织；在城市，把社区妇女工作作为重点，加快社区妇联的建设步伐。继续推进机关、事业单位妇委会建设；建立健全同妇联团体会员的工作联系制度，切实加强工作指导，尤其要发挥工会女职工委员会在促进女职工发展、维护女职工权益中的重要作用；充分发挥各类妇女联谊会、协会的作用，加大同各种合法的公益性、互助性、自治性妇女组织联系，扩大妇女工作的覆盖面。加强妇联干部队伍建设，塑造新时期妇联干部的崭新社会形象。在新的历史时期，妇女工作面临着新的挑战，妇联工作领域更宽，任务更重，工作要求也更高，同时其工作环境也将更为复杂。各级妇联组织要做好新形势下的妇女工作，需要造就一支高素质复合型的妇女干部队伍。为此，妇联组织要不断加大对各级妇女干部的培训力度，尤其要有计划的开展对妇联执委、机关和事业单位妇委会干部、团体会员负责人的妇女工作业务的培训。使各级妇联干部成为 “能学、能思、能说、能写、能实践”的“五能”型干部，成为走在时代前列的新女性的领头人，从而建设成为具有强大战斗力、凝聚力和号召力的队伍，去引领、突破、推进全市的妇女工作。加强自身改革步伐，全面提高妇女工作的有效性。适应新形势下社会生活的新变化和妇女工作的新特点，创新思想观念，以最大程度代表妇女群众利益为出发点和落脚点，进一步树立群众意识、服务意识、质量意识、开放意识和创新意识，大胆冲破传统工作思路和模式的束缚，努力使新时期妇女工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。使妇女工作在党和政府以及妇女的“双满意”中实现社会效益和经济效益的“双赢”。加强与各民主党派、工商联和无党派爱国妇女的联系与合作，进一步强化履行妇联工作职能的载体功能，开辟妇联组织“服务妇女、服务儿童、服务社会”的更新更广领域，形成妇女工作开放式、社会化的格局。各位代表、同志们，为了更好地实现目标，推动我市妇女运动进程，市第十三次妇女代表大会号召广大妇女要“学习新知识、创造新业绩、建设新生活、争做新女性。”要做学习的女性，全面提高素质；要做创业的女性，创造一流的业绩；要做文明的女性，建设好新生活。让我们以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，团结带领全市各族各界妇女，为开创我市妇女运动新局面，推动我市全面建设小康社会进程做出新的更大的贡献！
