四川省平昌县“公推直选乡镇党委班子”
2007年02月26日15:23 【字号 大 中 小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】
2001年，四川省平昌县在灵山乡进行了“公推直选”党委领导班子的试点，2004年1月，平昌县笔山乡、岩口镇、涵水镇等全县三分之一乡镇的党委领导班子通过“公推直选”产生。
平昌县公推直选乡镇领导班子主要是指符合条件的人自愿报名参选，由党员和部分群众代表推选产生正式候选人，召开党员大会由党员直接从正式候选人中差额选举产生乡镇党委班子成员。主要包括以下程序：一是宣传发动。向社会公开竞选的职位、任职资格条件和下届党委工作目标、选举办法和程序等，动员符合条件的干部积极报名竞选。二是公开报名。由符合条件的个人自愿报名。三是资格审查。由县委对报名竞选者的思想、政治表现、工作能力、资格条件等方面的情况进行严格审查，确定符合资格的人选，并采取多种形式予以公示。四是公推正式候选人。初步候选人进行演讲答辩，参加推荐会议的成员进行无记名投票，确定正式候选人，党委书记正式候选人2人，党委副书记正式候选人比应选职数多1人。五是召开党员大会直选。由党员直接投票选举产生书记、副书记和委员。
“平昌县公推直选产生乡镇党委领导班子”项目的创新性主要体现在以下几个方面：首先，公推直选改变了原来乡镇党委班子成员由组织任命或确认型选举的产生方式，实行竞争性直接选举。其次，平昌县乡镇党委班子公推直选在时间上很早，虽然眉山市青神县南城乡在1998年实行过公推直选产生乡党委班子的试点，但是青神县没有坚持下去，平昌县不仅在2001年进行一个乡的公推直选试点，而且在2004年将公推直选推广到三分之一的乡镇。其次，平昌县公推直选把群众公认与党管干部原则结合起来，保障了党员选举基层党委的选举权。
平昌县公推直选还具有以下特点：由全体党员无记名投票直接选举，先选书记，再
选副书记，最后选委员和纪委书记；吸收非党代表参加，在公推党委班子成员正式候选人时，有非中共党员代表参加，由普通群众参与和监督党内事务；配套措施完善，制订了操作性强的选举程序、办法和对选出的干部科学的监督管理配套措施，建立了对直选的干部实行定期述职述廉、对不合格干部实行党员联名罢免等制度；试点面大，公推直选试点达到了全县三分之一的乡镇。
平昌县公推直选扩大了党内民主，保障了党员的选举权利。同时增强了基层党组织的凝聚力、号召力，密切了党群干群关系，使一批有知识、有能力、肯干事的年富力强的干部脱颖而出，提高了党在农村基层的执政能力，巩固了党在农村基层的执政地位。公推直选乡镇党委领导班子最大的受益者是广大群众。由党员直选产生的党委班子真正向选举它的广大党员群众负责，使群众长期得到实惠。据统计，公推直选试点乡镇在修路、融资、送技术等方面为民办实事明显增多。
来源：中国政府创新网
