话说银行清算系统BSP 2010-11-2 9:57:54 《民航管理》1995年第3期 郭洁文 阅读：297
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一、什么是银行清算系统（BSP）
银行清算系统英文简称BSP，即：BANK SETTLEMENT PLAN.它是为连接航空公司和代理人而设立的一种标准化体系，它为航空公司和代理人提供了一个航空客运的销售管理及结算的简捷途径。BSP是一个经过良好测试的精确的系统，在这一个系统中，依靠航空公司、代理人、处理中心、清算银行等之间的多边协议，实现整个系统的动作。
二、BSP的生产
随着全球航空运输业的迅速发展，航空运输业越来越显示出生产集中化、社会化、流水化的特点，过去分散的、低级的生产方式已不再适应航空运输业的发展的需求。从航空运输市场的销售情况来看，每一家航空公司或每一家代理人都将面临与多家代理人或多家航空公司进行业务合作的现实。尤其是随着航空运输市场向买方市场的转变，航空公司不得不发展更多的代理人以扩大其销售网络，增加其对市场份额的占有，提高经济效益。这样也给销售代理业的发展带来了机遇，他们纷纷与航空公司签约，通过代理航空公司的销售业务而获得利润。然而，繁琐的空白票证的发放管理、销售款的回收或代理人支付销售款、保管空白票证等等业务，使航空公司和代理人（尤其是航空公司）耗费大量的人力、物力和财力。事实上，就每一家航空公司对每一个代理人或者是每一代理人对每一家航空公司而言，其业务量毕竟是有限的，这显然耗费了大量的人力、设备和资金，其收益也受到影响，造成成本的剧增，企业负担的加重。在这种社会化生产的趋势下，在世界航空运输业既竞争又发展的过程中，BSP产生了。第一个BSP是由IATA（国际航空运输协会）成员航空公司发展起来，1972年首先在日本实施的。目前，全世界已有54个BSP在运行中。
三、实行BSP的优越性
首先，实行BSP使航空公司受益。这是由于BSP具有：
1.简化性。实行BSP使航空公司减轻了保存大量空白票证和对已分配给代理人的空白票证进行控制的负担，每次汇款后，航空公司可通过清算银行的一份合并销售报告和一笔汇款得到各家代理人的付款；2.节约性。实行BSP对标准格式客票进行集中发送和集中处理，降低了航空公司开账和汇款成本，使得对代理人定期付款有了更好的控制，加强了航空公司对销售收入的控制，同时减少了贪污欺诈行为的发生。由BSP处理中心代替航空公司集中向代理人开账，航空公司能尽快收回销售票款，加快了资金的周转，降低了呆账、死账的风险；3.控制性。由于有中立的BSP管理机构对不规范和违约行为进行管理，航空公司可受到保护并从中受益。BSP处理中心以最低人力成本维护一个可靠的票证管理系统，对票证的分布和补充进行管理。BSP系统能通过某些措施更有效防止行业欺诈行为的发生，一旦发生后，比非BSP时能更及时发现并制止；4.发挥自动化的潜力。BSP鼓励最先进的自动化出票系统的使用，能为旅客提供合法、准确、清晰、规范而最经济的客票，以吸引旅客，增加航空公司的客源。自动化的使用，方便了电子化信息处理程序，加速了销售报告的处理，提高了汇款速度，加速了航空公司的资金周转；5.安全性。由于标准格式客票的流动是由BSP系统进行控制的，所有不规范行为会被立即报告，从而可以及时进行调查并采取必要行动；6.市场机会。航空公司能从BSP获得及时、准确的销售信息和统计资料，和较全面的市场信息，凭此可决定其市场策略。同时，中性客票也扩大了每家航空公司客票的分配范围。
其次，实行BSP可使代理人受益。
这是由于：
1.通过BSP系统，代理人代表各航空公司填开标准格式客票和标准管理报表，减轻和简化了劳动强度和工作程序。使用标准格式客票增强了客票的安全性，代理人减轻了存储空白客票的负担。由于简化了使用空白客票的程序，对空白客票的控制得以加强，代理人的工作量也就大大减轻。统一的销售管理报表的使用，使填开报表的错误大大减少，简化了工作程序；2.BSP的实施，使得代理人客票的来源集中化，客票数量稳定，分送及时。代理人不再是从多个航空公司处领取客票，而是从BSP的客票分发商手中定期及时地补充客票，从而降低了销售和管理成本，节约了时间，代理人也不必担心客票的补充不及时、不定期；3.BSP建立了一个销售报告传递和汇款的统一的中心，使得代理人在销售报告的传递和汇款上不再是分散的，而是集中送到处理中心和清算银行，简化了代理人的工作，节约了代理人的成本；4.BSP促使代理人淘汰旧式的出票方式，鼓励建立最现代化的自动出票系统，从而提高了工作效率和工作质量。代理人通过电子系统传递销售报告，比用手工填写节约时间和人力。可以看出，BSP能使航空运输销售代理业朝自动化方向发展；5.BSP的实施，统一和简化了对职员的培训。BSP对代理人的职员培训是及时的、定期的，使用统一的标准，减轻了培训的复杂程度，有利于职员的业务素质提高。
四、BSP的发展
截止1992年6月，世界上已有6万多家IATA认可的代理人，其中美洲地区（不含美国、加拿大）6151家、美国（ARC）31204家、加拿大4014家、欧洲和非洲地区20338家、亚太地区4924家。亚太地区发展的代理人增长速度是最快的，该地区的代理人市场有很大的潜力，以上数字中并未包含中国市场。从全球总体趋势看，代理人市场仍在呈上升的趋势。
代理人市场的发展，促进了航空运输业的发展，但航空公司和代理人之间的矛盾也相应地表现出来。为了协调这些矛盾，世界各个地区均建立了BSP系统，使得航空公司和代理人的关系得到协调，一家航空公司不再为向几十家、几百家代理人催款而发愁了，不再为票证的印刷、分发、保管、控制而花人力、物力和财力了。在美国，一家航空公司的销售代理网点可以遍布全国，因为全国有3万多家代理点。试想，如果航空公司逐个地向这么多家代理点催款、分发票证，它照顾得过来吗？最起码在时间上它就花不起。因此，世界各地区纷纷建立起BSP系统（美国ARC）。BSP系统在世界上共分三个区。我国处在三区。目前三区内的一些东南亚国家，BSP系统在筹建之中，如马来西亚、泰国、印尼、印度、斯里兰卡等，而亚太地区最大的中国市场却是个空白。可喜的是，BSP系统正被介绍到我国，我国航空运输已开始接触BSP系统。1993年6月，国际航空运输协会在北京举办了一次IATA代理人及BSP系统的讲座，开始将BSP系统介绍给我国各个航空运输企业。
五、我国建立BSP的必要性
发展航空销售代理业是我国航空运输企业从事开放经营，拓宽销售渠道，扩大市场占有份额的重要手段。目前，我国各航空公司已有一千多家代理人，而航空公司为了维护自身的经济利益，必然要加强对销售的管理。建立BSP系统，则是加强销售管理的有效手段之一，只有通过BSP系统，才能更多地发展代理网点，才能更好地发挥代理人的作用，才能更严地规范代理人的行为。
我国民航曾发生过由于票证失控，销售管理不善造成的巨大经济损失的事件。1984年某办事处两名雇员利用销号不及时串通作弊，贪污票款23万港币。1983年8月美国纽约一家旅行社从我驻外办事处领取100本空白客票，售出了七个旅行团体的客票，但票款一直拖欠不交，办事处当年10月催销售款时，该旅行社已无力偿还，申请破产，致使13万美金的销售款成为死账，而且此类事件在目前仍有发生。在国内，许多代理人（主要是作为代理人的民航省、市、区局、航站）长时间拖欠航空公司的销售款，不及时上交，致使航空公司的资金周转不畅，造成民航内部的“三角债”。世界上其他航空公司也都发生过由于票证管理不严而造成的损失。据IATA官员透露，世界各航空公司为此每年要承担2～3亿美元的损失，因此，各航空公司对其票证管理是相当重视的，不惜投入大量人力、物力，使用先进的计算机系统进行控制。随着我国销售代理业务的发展，销售票证的不断增加，对代理人及销售票证票款的管理，应不断加强和完善，以此维护航空公司的经济利益。我们可以借鉴世界上其他航空公司先进的管理方法来加强我们对销售收入的管理。1992年12月，民航协会召开了销售代理人委员会成立大会，许多代理人提出了统一票证的要求（即向代理人提供符合IATA要求的中性票证，这种票证不属于哪一家航空公司，只有在填开时打上某家航空公司的标志，才能成为该家航空公司的有效票证，这就避免了代理人在操作上以及航空公司代理人双方在票证管理方面的诸多不便），这种要求的实现只有靠建立BSP系统来解决。
目前，我国的航空运输销售代理业正处于发展中，档次和标准不高，业务素质和服务质量同样不高，运输销售市场比较混乱，对于这种状况，民航正在对代理人进行全面整顿。如果建立BSP，将对维护市场秩序，严格业务操作和规范经营行为，是个行之有效的手段。BSP系统可以改善中国民航现有的落后的代理销售体制，从体制上彻底解决代理人销售市场的混乱问题，明确和理顺销售管理中各方的关系，从而促进民航事业的健康发展，并使我国民航的业务水平向国际标准靠近，大大提高管理能力。
在我国建立BSP，对航空公司的经济效益如何呢？加入BSP，航空公司会增加多少费用呢？这是航空公司首先考虑的效益问题，我们可以做一个简单的比较。如：某航空公司加入BSP后，通过BSP处理中心向其代理人开账，假定结算手续费为1‰，代理人每半个月向处理中心报告，处理中心进行数据处理，从向代理人开账到航空公司收到销售款又需半个月，那么假定此航空公司1994年1月1－15日发生10万元的销售额，2月1日前该公司就能收回销售款10万元，扣除应付的各种手续费1‰，即100元（支付给代理人的手续费在此不计），公司净得99900元。但是如果该公司没有加入BSP，那么，同样一笔10万元的销售款就不可能同时收回。假定有50%的代理人按时上交了，到2月1日，该公司只能收回5万元，在以后的若干个月中公司才能收回其余的5万元，这就使航空公司造成了经济损失。我们知道货币是有时间价值的，如果银行的年利率是12%，那么这5万元每晚收回一个月，就将损失利息500元。何况公司的销售款又何止10万元呢？可见了加入BSP与不加入BSP是不一样的。加入BSP的公司越多，各公司分摊的费用就越少，而这笔费用对公司来说是合理的。另一笔是票证费用，按实际使用票证量付费，从长远的和大局的角度考虑，加入BSP，航空公司所获得的销售收益与航空公司所付出的管理费用相比，是无法比拟的，其结果肯定是利大于弊。最明显的是：
1.可以减少印刷票证的费用，减少各成员航空公司代理人票证管理、分发、结算和分别向每家代理人收费的人力、物力、财力方面的投放，减少成员航空公司在资金方面承担的风险，并且加速资金的回笼和周转，节省成本； 2.通过BSP系统，成员航空公司能有效地控制和管理代理人，从而促其规范和正当竞争，并能及时、准确地获得销售信息和统计资料，了解较全面的市场信息，凭此确定和不断调整经营策略；
3.标准格式票证（即中性票）的使用，使BSP的成员航空公司能充分发挥销售代理网点的作用，可以改进现行售票办法，由双边协议改为多边协议，打破有的地区或者航空公司的垄断销售局面，在手段上体现公平竞争，从而使成员航空公司扩大促销机会，不断提高销售额；
4.可以充分发挥现有计算机联网的优势，提高电脑利用率，对外增强市场竞争力，大大改善服务质量，并逐步实现销售管理的现代化，与国际接轨。
伴随我国航空运输业的飞速发展和销售代理业务的日益扩大，建立BSP系统不失为一个航空公司提高经济效益的较好选择。
六、在我国建立BSP的可能性
一个地区或一个国家要建立BSP，需要具备三个基本条件：即：1.该地区或国家要有一个能适应BSP要求的信誉好的银行；2.每年通过IATA代理人销售的客票要达到一定量，以使BSP的功能得到充分的发挥和利用；3.有一个能进行大容量信息处理的电子信息处理设备。用以上三点进行衡量，在我国建立BSP有多大的可能呢？首先，从我国目前的自动化电子信息处理设备来看，是能够承担起BSP的操作和运转的。民航计算机中心的旅客订座系统（含自动打票设备）和民航结算中心的数据处理系统相互衔接，可以顺利完成票证的自动销售和BSP处理中心的大量日常工作。其次，从销售代理量来看，尽管目前我国还没有IATA指定的代理人，但我们可以通过对现有代理人进行培训、考核，以使他们逐渐成为IATA指定的代理人。我国现有1000多家代理人的销售量加上民航省、市、区局、机场、航站的销售量，已占全民航销售总量的三分之二左右，且还有上升趋势，业务销售量足以能充分发挥和满足BSP的功效。这样，一方面可以通过提高我国代理人的业务水平、业务素质和服务质量来吸引客源，另一方面又为BSP的运转打开了方便之门。再次，从银行方面看，我国有几个实力较强的银行，信誉也较好，在他们之中选择一个符合BSP要求的银行，成为BSP结算银行也不是件难事。还有，我们可以与IATA密切接触，积极学习和借鉴国外的模式和管理做法，从而大大加速建立BSP的时间。
现在，我国的国际、东方、南方航空公司已经加入了国际航空运输协会，在民航业务方面如何与国际接轨是当前亟需做的工作。我们已加入了航空协清算所，实现了清算与国际接轨。通过BSP，我们也能使销售同国际接轨。
总之，建立BSP是必要的、可行的，我国的航空运输市场很大，建立BSP的前景是光明的！
