根据局党委关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的要求，结合平时的工作实际，近期对党员队伍管理教育形势和党员队伍管理教育存在的主要问题进行了粗略的调研，并对相关的对策措施提出了一些粗浅的看法。
一、党员队伍管理教育工作呈现出良好的发展态势
我局下属11个党委（包括直属机关党委）、52个党支部，有2个党那一世小说网 http://www.daodoc.com委驻地在乡镇，8个党委驻地在地市。
现有干部党员707人，在职党员424人，其中女党员77人；离退党员283人，其中女党员38人。驻**属地管辖的党员431人。在职党员中41岁以上的党员249人，30至40岁150人，29岁以下25人。本科以上学历167人，专科168人，中专62人。
通过调查摸底看，我局广大党员在学习实践科学发展观，落实共产党员先进性，发挥模范带头作用方面情况是好的。具体表现在九个方面：一是理想信念坚定。能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉用科学发展的理论武装头脑，指导行动；能较熟练的掌握党的基本知识，党的意识强；积极学习宣传贯彻执行党的路线方针政策；树立科学的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，自觉抵制各种错误思想。二是政治立场坚定。有较高的政治敏锐性和政治鉴别力，在政治上思想上行动上始终与党中央保持高度一致；在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定；对党忠诚，不编造、传播政治谣言及其他歪曲丑化党和国家形象的言论；严格遵守党的纪律。三是能牢记“两个务必”，弘扬了党的优良作风。保持了谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，注意保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，吃苦在前，享受在后，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，保持了共产党人的政治本色。四是发展意识树的牢固，努力做好本职工作。能自觉围绕经济建设中心，把发展作为第一要务，树立科学的发展观，发展意识、改革意识、竞争意识、服务意识，与时俱进，开拓创新的意识进一步增强，有较强的事业心。五是牢记党的宗旨，为人民服务的意识强。能时时关心职工群众的利益，对群众满腔热情，服务周到，不搞形式主义，实实在在为群众谋利益、办实事，热情帮助弱势群体和困难群众，维护职工群众的正当利益。六是坚持党的组织原则，遵守党的组织纪律。自觉讲党性、维护民主集中制原则，认真执行党组织的决议、决定；对党忠诚老实、言行一致，敢讲真话，实事求是；积极开展批评与自我批评，勇于同歪风邪气作斗争。七是廉洁自律。自觉遵守党的廉政建设有关规定，正确行使手中的权力，不以权谋私，自重、自省、自警、自励。八是注意加强道德修养，发扬了社会主义新风尚。做到模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，维护共产党员的人格形象；积极维护国家和人民的利益，在困难和危险的时刻敢于挺身而出。九是各级党组织对党员的管理教育工作是重视。在落实党课教育、党员监督管理、党员民主生活会、党员精神文明建设等方面都做了大量的工作，能结合本单位和本部门实际情况，积极组织党员开展各类活动，认真过好组织生活。严格党员组织关系和管理，建立健全了学习制度，落实了学习计划。每年利用“七一”“十一”等时机组织开展了一系列教育活动。
二、在党员队伍管理教育方面存在的主要问题
尽管各级党组织在抓党员队伍建设方面有了很大的加强。但事物都是一分为二的，按科学发展观的要求、按高标准的要求对照检查，仍存在一些问题，主要有以下几点。
第一、驻地分散，组织不够健全。特别是三级局和闸所，多数只有
一、两名党员，有的局长还不是党员，有的两、三个三级单位合设1个支部，工作难组织，活动难落实。
第二、在党员教育工作中对基础性教育抓的不够、存在着实效性不强的问题。少数党员头脑中还存在轻视创新理论的问题，对创新理论了解不够、理解不深；教育制度有时坚持不够经常。
第三、党员管理教育队伍还存在素质不高、工作能力弱的问题。由于我局党务干部大多属兼职，个别同志专门学习培训不够，理论素养和知识水平还不够高，缺少对党的创新理论的深入把握和理解，对党员教育的内容、方法还不够熟悉，授课能力弱，影响了教育质量。有的本身素质与新时期水利建设的要求还不完全适应，工作作风和思维方式跟不上基层水利建设发展的需要。
第四、党员管理教育制度存在落实不到位、坚持不够经常的问题。个别基层党务干部对工作中应该遵循的制度有时了解不全面，对相关内容不熟悉，在执行和落实过程中打折扣，有时紧时松时好时坏的现象，使制度难以得到有效落实。
第五、党员管理教育工作存在着联系实际不够紧密的问题。有的搞教育不能紧密联系本单位和党员队伍中的难点热点疑点问题，不敢正视面对棘手人棘手事，有意回避矛盾，淡化了党员管理教育工作的原则性和战斗性。
六是党务干部有些待遇偏低，
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自身受教育提高的工作滞后。外出考察学习机会少，信息不畅，知识陈旧，长年在家闭门造车，用老手段应付现代化，用老办法解决新问题，工作中普遍存在着被动应付的现象。影响了工作积极性的发挥。
三、对加强党员队伍管理教育的意见建议
针对存在的问题，我们感到要高标准抓好党员管理教育工作，应重点把握以下四个方面的工作：
那一世小说网 http://www.daodoc.com 一要加大管思想的力度。管理教育党员，首先要管思想。没有思想上的过硬，就没有政治上的合格。一是坚持用科学发展观武装头脑。抓好党员干部的理论学习，着重在学习的广度、钻研的深度、学以致用的力度上下功夫。继续搞好课题研究，促进理论学习的不断深化，提高理论学习质量。二是坚持用正确的思想教育党员。要进一步探索和完善党员管理教育机制，把党员管理教育作为独立层次突出出来，形成制度，抓好落实，在时间上要有保证，内容上要有侧重。当前，结合形势任务和党员的思想实际，突出抓好理想信念、敬业奉献和遵纪守法教育，切实加强对党员管理教育的领导和指导。
二要加大靠制度管的力度。加强制度建设，靠制度管理党员，是党员管理教育工作的重要内容，也是新时期党员管理教育工作的一项有效措施。主要包括民主集中制和思想教育制度、组织生活制度、群众评议党员制度、实践锻炼制度等等。随着新的治水思路的贯彻落实，基层党员管理教育工作出现了一些新情况、新问题，必须有针对性地建立和完善有关的制度，使从严治党严得有据，治得有理，管得长远。依靠制度教育党员，还必须加强监督。要强化监督意识，通过开好民主生活会、党小组会，真正把党内民主监督活跃起来。要落实群众监督，建立举报制度，对群众反映的问题，要认真进行查实和处理。
三要加大落实责任制的力度。实行严格的责任制，是抓好党员管理教育工作的重要手段。在党员管理教育工作中，一项工作由谁分管，谁该负责，有多大权限，承担什么责任，各级都要非常清楚。如果只提原则要求，没有科学的分工和明确的责任，党员管理教育工作就是一句空话。第一要按职尽责。《党章》和一些条例法规对各级各类党员和党员领导干部的职责讲得非常明确，只要人人都能认真履行好职责，把自己职责范围内的事做好，党员管理教育工作也就落实了。要增强《党章》意识和敬业精神，熟悉《党章》和常用条例法规内容，明确本职职责，切实做到忠于职守，尽心尽力。第二要按级负责。实行层次领导，按级负责，是科学管理的一个重要原则。实践证明，上面包揽越多，管得越细，下面的依赖性就越大，既影响工作的落实，又影响下级积极性的发挥。因此，在党员管理教育工作上一定要一级抓一级，逐级抓落实，各级自觉地把所属党员管住管好。第三要赏罚分明。要依据《党章》和条例法规兑现奖惩措施，防止和克服“干好干坏一个样”的现象。对那些政绩突出又严于律己，考核优秀、群众公认的好党员、好干部，该表彰的要表彰，该奖励的要奖励，该提拔使用的要优先提拔使用；工作不努力、失职渎职的要批评教育，追究责任，板子打在具体人身上。只有这样，实行党员管理教育工作责任制才有实在的意义，党员管理教育工作才能得到有效落实。
四要加大关心和帮助的力度。积极关心和帮助解决职工的具体困难是加强党员管理教育工作重要内容和基本方法。近几年我局经济发展迅猛，资金大幅增加，基层面貌和职工生活质量都得到了明显的改善。但仍存在个别困难职工、困难党员问题。基层主要是反映工资待遇偏低和迟发、不全发的问题。有的职工由于工资低、家庭负担重和孩子上学等原因欠帐较多。住房和孩子就业等方面也有一些反映。这就要求各级党组织要进一步强化经济观念和创收意识，带领党员群众早日致富。要把关心和帮助职工解决具体困难与进一步改进党风、政风结合起来，与学习实践科学发展观结合起来，把解决涉及党员群众切身利益的问题作为各级党组织今后工作努力的重点，深入学习实践科学发展观,紧紧围绕人民群众得实惠这一根本要求,进一步解放思想、改革创新,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念,着力构建有利于科学发展的体制机制，提高各级党组织和各级领导干部领导科学发展的能力,使党员管理教育工作更加符合科学发展观的要求。
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