强化党风廉政建设 提升科学监管水平
2010年党风廉政建设工作总结及2011年工作思路
江都市食品药品监督管理局 （2010年12月30日）
2010年，我局党组在江都市委、纪委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七届五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以党组织和党员创先争优主题活动为载体，狠抓思想、组织、作风建设，大力弘扬廉政清风，着力解决工作中存在的薄弱环节，推动党风廉政建设工作深入开展，确保全局各项工作任务顺利完成。
一、开展创先争优主题活动，促进党风廉政建设
1、抓集中学习教育，加强党性修养。按照各级党组织的要求，把开展党组织创先争优活动作为党建工作重点，正常理论学习制度，坚持周五理论学习活动，采用请党校老师做理论辅导、观看电教片、召开座谈会等形式，深化科学发展观教育，全面深入地学习科学发展观和党的十七届五中全会精神以及构建和谐社会的相关理论，认真学习各级党委政府关于加强党的建设的会议、文件精神。同时，结合局党组开展的执法人员上讲台活动，党员同志也积极准备党风廉政方面的课题，向全体党员进行宣讲，相互提高，此外布置了创先争优主题活动党员承诺创争园地，不断提高全体党员学理论的自觉性和主动性，不断提高政治理论水平，
1 不断提高党性修养，牢记执法为民、服务社会的宗旨。
2、抓专题教育活动，提高学习效果。近年来，我局每年都开展一些主题鲜明的廉政专题教育活动，以突出学习教育的重点，增强学习教育的效果。今年初，我局召开党风廉政建设专题会议，及时传达市委、扬州市局党风廉政会议精神，要求全局干部职工树立正确的权利观，不断增强组织观念、纪律观念和自律意识，提高拒腐防变的能力，弘扬团结一致的精神，牢记依法执法的意识，体现无私奉献的品质，展示公道正派的气质，为保障公众饮食用药安全、推动全市医药经济发展打造风清气正的良好环境。今年，重点突出党员创先争优活动的创建，先后开展了“六个一”活动，即开展一次“春蕾女童”爱心助学仪式，邀请党校专家上一次专题党课、党员集中开展一次承诺、领导进行一次集中点评、到帮扶村开展一次调研、到警示教育基地上一堂廉政课，并适时开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育，通过看专题片、集中学习资料、召开党小组专题座谈会和征集意见、建议等形式，党组主要负责同志分别与所有党员及职工开展谈心活动，了解情况，提出要求，严明纪律。
3、抓“结贫思廉”活动，增强廉洁意识。通过与困难户结对帮扶，使执法人员看到困难家庭生活的艰辛，在献爱心的同时使大家珍惜幸福生活，更加地勤政廉政，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。结合创先争优活动，党组织把帮扶“春蕾女童”作为重点内容，大力宣传，认真组织。目前，我局共有
2 17名同志参加了“春蕾行动”，今年两次结对帮扶“春蕾女童”，共捐款8000余元。在新农村结对帮扶活动中，累计筹集帮扶款8万元，其中我局直接投入4万元。此外，还积极拓展帮扶内容，发动城区12家药店参与市总工会“工会会员服务之家”，为特困职工提供优惠购药服务。
二、明确层级负责，认真落实廉政责任
1、抓责任分解，保证措施到位。我局建立了党政领导对分管领导负责、分管领导对科室中层干部负责、中层干部对科室人员负责的三级党风廉政建设责任制，要求全体党员干部、工作人员不断增强廉洁自律意识，做到廉洁、勤政、公道、正派，进一步倡导勤政为民的理念。年初，制定了《党风廉政建设和反腐败工作意见》，将党风廉政建设和反腐败工作各项任务分解到科室，分解到具体责任人；局党组与4个科室分别签订了《党风廉政建设目标责任书》，保证党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处；全体职工也每人向党组递交了《廉洁自律承诺书》，承诺依法行政、廉洁从政。严格遵守党组议事规则，全局性工作、重要事项、敏感问题都严格地采取集体讨论、集体研究、集体决策，必要时召开扩大会议，以杜绝暗箱操作，提高工作的透明度，最大限度地保证决策的科学性和民主化。
2、抓跟踪督查，接受群众监督。继续加强纪检监察工作，通过开展行政处罚案件回访、发放《工作人员执行公务廉政行为反馈卡》和《党风廉政建设征求意见表》、走访社区等一系列活动，
3 针对存在问题，耐心做好宣传，听取社会各界对我局党风廉政建设的意见和建议，及时发现问题，及时解决问题。开展行政权力网上公开透明运行，集中清理权力事项198项，重新绘制权力运行流程图，排查风险点，制定控制措施，汇编成册，上网公开。对今年所办案件进行梳理，输入电子监察系统，接受监督。
3、抓来信来访，妥善处理矛盾。为了进一步疏通信访渠道，及时了解和掌握群众反映的问题，化解矛盾，消除纠纷，维护社会稳定，我局进一步加强信访工作，规范信访举报、接待制度，公布举报电话，及时处理群众反映的各类问题，全年没有越级上访和集体上访现象发生。今年，我局共受理各类信访事项27件，以反映监管业务工作为主，其中来访7件、来电10件、来信10件，现已全部办结。
三、规范权力运行，坚持依法行政
1、抓制度建设，保障依法监管。不断完善工作制度，力求从制度上保证工作人员依法办事、廉洁办事。对稽查办案制度进行了修改、补充和完善，并与稽查人员岗位职责一起汇编成册，严格执行案件合议、重大案件集体审议、案件内部审查等办案制度，用制度规范执法权运行。目前，整个依法行政制度体系已经涵盖了从案件举报、案件受理、立案、查处到听证、处罚、案件回访、罚没物品管理、行政首长出庭应诉、错案责任追究等全部执法过程，还设定了岗位责任，规范了执法人员的业务学习培训、考核奖惩等事项，完善的制度为依法监管提供了有力的保障。
2、抓学法培训，提高执法能力。确定每月集中学法不少于2次，重点围绕《药品管理法》、《行政处罚法》等法律法规，开展法制教育，并通过以案说法、座谈研讨、案件互审等形式，交流执法体会，切磋执法经验。同时，针对一些新的法律法规、司法解释开展专题教育，今年我局开展了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、两高司法解释等专题学习，及时更新工作人员的知识结构。坚持学法效果测试制度，组织执法人员参加了扬州普法网上测试，巩固学法效果。
3、抓案件自查，强化内部监督。加强行政执法与刑事司法工作的衔接，建立公、检、法“五方”联席会议制度，及时移送大要案件。开展行政执法工作“回头看”，对所办案件逐一梳理过堂，今年先后向公安及外市药监部门移送案件6起。严格执行案审会制度，相关的案件必须上会研究，规范会议议程，充分听取意见，明确法制员把关，最后形成合法、合理、合情的集体处理意见，全年召开案审会7次。加强行政执法监督，严格实行行政执法“查、审、定”三分离，对执法工作全流程把关，突出立案审批、案件调查、行政处罚等重点环节，通过推进说理式执法文书改革、案件回访和严把行政处罚自由裁量关，不断规范执法行为，提高办案质量。
一年来，我局党风廉政建设工作虽然采取了不少措施，保证了全局工作的顺利开展，但我们也清醒地看到，还有许多工作需要不断加强，如落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和
5 预防腐败体系实施纲要》的任务相当艰巨，落实党风廉政建设的责任需进一步明确，领导干部廉洁自律的表率作用需进一步发挥，敬业、创新、进取的精神有待进一步加强。在新的一年，我们将进一步贯彻“三个代表”重要思想，继续深入学习并认真贯彻党的十七届五中全会精神，进一步加强党风廉政建设，大力弘扬廉政清风，加大教育监督力度，引导党员干部牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，扎实工作，努力打造食品药品监管队伍的良好形象，为江都经济健康、快速发展做出应有的贡献。
