新发乡2010年避孕药具发
放实施方案
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和《国家人口和计划生育委员会关于深化计划生育药具改革工作的意见》精神，促进我镇计划生育药具工作改革深入发展，确保我镇免费避孕药具发放试点工作顺利开展，并取得成效，特制定本实施方案。
一、指导思想
以落实科学发展观、树立和谐社会观为指导，按照“畅通渠道、保障供应、方便群众、提高效益”的原则。有效依托村级计生资源，积极拓展城区免费药具发放渠道，提升药具发放服务质量，提高群众对计划生育药具的易得性和服务的满意度，构建“行政管理、社会参与、部门配合、规范服务”的计划生育药具公共管理服务工作机制。
二、实施内容
1、确立药具发放设点单位。
在条件适宜的村计生服务室，由县人口计划生育局会同我镇计生站确定为免费药具发放试点。
2、配备药具服务人员、设施。 村级服务免费药具发放点设一名专（兼）职药具管理发放员，配置避孕药具储存展示柜、发放服务公示板，悬挂免费药具发放点牌匾。
3、制订药具发放服务《指导意见》。
根据计划生育技术服务和药具工作管理常规，制定《村级服务点计划生育药具发放服务指导意见》，界定服务内容。
4、培训药具发放服务人员。
由镇人口计划生育部门负责对村级服务免费药具发放点药具发放人员进行药具知识的专业培训，并经考试合格持证上岗。
5、开展免费药具发放服务。
村级服务机构免费药具发放点统一实行在“自主、自助、有助”前提下的“全天侯、多功能、开放式”的药具发放服务模式。
“自主、自助、有助、是指服务对象根据个人情况自行选择或在药具服务人员参与帮助下选择适宜的节育避孕措施。
“全天侯”即村级服务机构24小时昼夜接诊，室内置放开架自取药具柜，确保服务对象毫不为难的随时方便领取药具。
“多功能”即依托村级计生资源，开展药具发放、随访指导、处理副反应以及参与对药具产品质量不良反应的监测和使用效果的评估、提供产后避孕、生殖健康、优生优育、处理妇科疾病等适宜的多功能服务。
“开放式”即村级服务机构不界定发放服务区域，凡在本镇居住并持有《免费避孕药具领取卡》的育龄夫妻（含流动人口和农民工）均可在辖区试点的村级服务机构领取免费避孕药具。
6、加强免费避孕药具管理。
村级服务机构免费药具发放点应设专人负责药具管理工作。建立岗位责任、咨询随访、发放登记等相关管理制度，健全避孕药具出入库调拨手续。所需免费发放避孕药具由县人口计划生育局负责供应。
三、保障措施
（一） 加强领导，落实责任
建立以政府主管领导牵头的，人口计生、卫生、财政等相关部门参与的村级服务免费药具发放试点工作领导小组，认真研究、细致部署试点工作的开展，定期召开试点工作协调会，及时解决试点工作运行中遇到的问题。
（二） 广泛宣传，全员参与
利用各种宣传阵地及宣传媒体，采取不同宣传手段，加大对国家免费发放药具政策、途径以及使用知识的宣传力度，努力营造良好的舆论氛围，提高免费药具发放的知晓率，使群众做到“三个知道”，即：知道领取地点；知道避孕方法知情选择；知道咨询服务电话。
（三） 统筹规划，稳步实施
要把村级服务免费药具发放工作纳入“村级服务机构设置规划”和“村级计生发展规划”之中，有由政府统一领导，统一筹划，统一考核。对试点单位应采用边试点边推进的方式进行。在组织实施过程中，人口计生和卫生局要密切配合。周密安排，精心指导。在操作运行过程中，村级服务机构要充分发挥自身专业服务优势，力争在方便群众，提高药具发放服务质量和使用效果上取得突破性进展。适时召开村级服务免费药具发放试点工作现场经验交流会仪和试点工作总结表彰会议。对试点工作开展好的单位和个人由政府进行奖励。
四、时间安排
村级服务免费药具发放试点工作的实施具体分为三个阶段进行：
（一） 准备阶段
从3月1日到4月30号。制定方案，确定试点，配置设施，培训人员。
（二） 实施阶段
从5月1日到10月30日。工作重点：制定《规范》，加强管理，开展服务，拓展功能。
（三） 评估阶段
从11月1日到12月30日。工作重点：规范管理，完善措施，总结经验，迎接验收。
附：免费发放避孕药具工作领导小组成员名单 组
长：薛贤华 副组长：王继荣成
员：陈梅
杨清风
邓少华
李勇
罗光琴
新发乡计生服务站
2010年2月26日
