合党发„2012‟号
合朋溪镇第八届村（社区）班子届中考察
工作实施方案
各村、镇直各单位：
为全面、准确地了解掌握2010年换届以来村（社区）班子运行和村（社区）主要干部履职情况，经研究决定，对我镇村（社区）班子进行届中考察。特制定此实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，了解掌握2010年村（社区）班子换届以来的思想状况、运行情况和工作业绩，深入查找不足，理顺工作机制，增强村（社区）干部认真履职的责任感和紧迫感，进一步加强以村（社区）党组织为核心的基层组织建设，实行后进村的转化，为全镇经济社会持续健康发展提供坚实的组织保证。
二、考察对象
2010年换届以来我镇村（社区）班子及村（社区）支书、主任、统计员。
三、考察时间
2012年6月18日—20日
四、考察内容
（一）对村（社区）班子的考察：①思想政治建设情况，了解考察班子学习和贯彻落实党的方针政策、执行镇党委决定的情况；②团结协作情况，了解村（社区）主要负责人关系处理和工作配合默契程度、精神面貌等情况；③勤政实绩情况，了解班子完成镇党委、政府安排布置的目标任务、村（社区）民主政治建设、为群众办事服务，引领发展经济，开展公益事业建设的工作业绩；④党风廉政建设情况，主要了解思想、工作和生活作风建设、廉洁自律情况；⑤党员发展和村（社区）后备干部培养情况，党员发展工作是否有计划进行，是否确定后备干部并进行有计划的培养；⑥存在的主要不足，了解班子在运行过程中存在的问题和不足。
（二）对村（社区）干部个人的考察：①政治素质，主要了解考察村（社区）干部的政治信念、思想水平、大局意识、道德品质、群众观念等情况；②工作能力，主要了解村（社区）干部在为民办事服务、引领发展的工作思路、组织协调能力，工作方式方法；③模范带头作用发挥情况，了解村（社区）干部在遵纪守法、廉洁自律及约束、“两带”能力等方面的作用发挥；④工作业绩，了解目标任务的完成情况，引领村民开展社会主义新农村建设的工作成效，承诺事项的兑现情况和群众的评价；⑤存在的主要不足，了解村（社区）干部存在的问题和不足。
五、主要形式
（一）述职评议。召集由联村（社区）班子成员、村组干部党员、群众代表参加述职评议会，参加评议会总人数不得少于30人。对照2010年竞选承诺、上级下达目标任务、个人承诺事项，先由
支部书记代表班子述职，再由村（社区）班子成员逐一述职。述职结束后，向参会人员发放民主测评表，进行民主测评。评价等次分为：优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，90分（含90分）以上为优秀、90分到70分（含70分）为称职、70分到60分（含60分）为基本称职、60分以下为不称职。群众评价汇总情况作为确定综合评价等次的依据之一。
（二）个别谈话。听取联村（社区）班子成员、村组干部、党员和群众代表对村（社区）班子和村（社区）干部的评价，掌握真实情况，摸清症结。
（三）查阅资料。检查村（社区）两委是否按期开展各项活动，是否按规定执行党务、村务公开，各种资料记录是否齐全，村（社区）管理财务是否规范，各种档案台帐是否有据可查，是否完成党员发展、党费收缴要求。
（四）综合评价。镇党委在以上三个工作环节基础上，对考察到的意见和建议进行分析、整理，形成综合评价。群众评议占40%，镇党委综合日常工作表现评价占60%，综合两项评价形成对村班子和村干部个人的综合评价。
（五）结果反馈。对村（社区）班子和村（社区）干部的综合评价等次和发现的问题和不足，镇党委通过适当的方式，要把意见建议反馈给班子和个人；综合评价等次要在镇、村（社区）两级公开栏公示；对综合评价等次为基本称职的村（社区）班子或村（社区）干部，要给予黄牌警告，要进行诫勉谈话，限期整改。要公布整改措施，接受群众监督，到期后再次组织群众评议。对综合评价等次为不称职的，按照《思南县村组干部管理办法》等相关规定进行撤换。村（社区）班子和村（社区）干部要根据反馈意见，认真自查反省，制定整改措施，修正完善任期目标和承诺事项，并公示接受群众监督。
六、完善机制
各村（社区）支部要在考察结束后，建立完善村（社区）班子和村（社区）干部管理、考核、评价系列制度。
（一）建全和完善村（社区）班子述职评价制度。村（社区）班子每年就完成工作目标任务情况向镇党委、本村（社区）党员大会述职，并向村（社区)两代表会议或村民会议通报工作情况，接受镇党委的考核和党员、群众评议。
（二）建立村（社区）班子效能预警制度。结合日常考核和述职评议情况，每季度将村（社区）班子运行状态在镇、村（社区）两级进行公示。对群众满意率低、问题突出的村（社区），要及时采取措施进行限期整顿，整改时限到期再行评议。若整改后效果不明显的，要按照程序及时进行调。
（三）建立村（社区）干部目标承诺制度。除镇党委下达的目标任务外，村（社区）班子、村（社区）干部要向党员群众承诺每年要办的实事，报经镇党委同意后，向党员和群众公开，并与镇党委签订工作目标责任书。
（四）建立后备干部公开选聘制度。村（社区）后备干部要采取要公开任职条件，公开报名推荐，公开竞职演讲，由村（社区）党员群众代表大会投票，镇党委考察确定。选聘的村（社区）后备干部要参照村（社区）干部进行管理和考核。
（五）建立党务村务公开备案制度。村（社区）每季度进行一次村务党务公开，镇党委每季度进行检查，检查要拍照留存备案。
（六）建全和完善村干部轮流坐班制度。有活动室的村，村干部（大学生村官）工作日要轮流坐班，村干部代为办理群众事务。村干部值班表、值班电话、服务内容要向群众公布，镇党委要进行督促检查。
七、工作要求：
做好村（社区）班子届中考察，事关全镇发展、稳定大局，镇党委、政府要十分重视，成立了专门组织机构，强化组织领导，党
委书记要亲自抓负总责，镇党政班子成员要全程参与，准确掌握换届以来村（社区）班子的运行情况和村（社区）干部履职情况，特别重视做好矛盾较多、情况较复杂“难点村（社区）”、“重点村（社区）”的考察，及时进行整改。充分运用考察结果，分析矛盾，问题产生的原因，健全村（社区）班子运行保障的长效机制，提前思考谋划党的纯洁性教育。抓紧时间培养党员和村级后备干部，为2013年村（社区）班子换届做好准备。抽调了思想政治素质过硬的干部组成考察组，严明工作纪律，对任何进行打击报复的行为和人员，要给予严肃处理。调查结束后，要对届中考察进行认真总结，撰写考察报告，将考察情况、亮点工作、好的做法、存在问题及原因分析、针对性制定切实可行的整改措施。
中共合朋溪镇委员委2012年6月8日
主题词：基层组织建设村（社区）届中考察方案合朋溪镇党建办公室2012年6月8日 印发
—共印35份—
