玉环县农业龙头企业发展现状和建议
近年来，我县紧紧围绕农业增效、农民增收和推进农业结构战略性调整的目标，深入实施“强龙兴农”工程，培育了文旦、盘菜、葡萄、西瓜、畜禽、水产等特色产业，涌现出一批农业龙头企业，提高了农业生产和农民的组织化程度，增强了农产品参与市场的能力，为发展现代农业奠定了坚实的基础。但随着现代农业发展步伐的加快，农业龙头企业发展中存在的规模小、竞争力弱等问题逐步显现，做大、做强、做活农业龙头企业成为难解之题。为此，本人随同相关科室人员分赴各企业进行调研。
一、农业龙头企业的基本现状和特点
目前，全县共有省级农业龙头企业3家，市级24家，县级58家。其中农产品加工企业17家，畜牧养殖企业7家，水产养殖12家，粮食蔬菜水果种植销售企业13家，其它鱼粉饲料加工等企业9家，年产值16.68亿元。从这些企业的现状来看,主要呈现以下几个特点: 一是注重品牌建设。我县农业龙头企业十分重视品牌建设,企业注册商标、宣传推介、品牌营销意识强烈，品牌建设成果显著。“楚门牌文旦”获原产地保护标志、浙江省著名商标、全国柚类评比八连冠，是玉环的一张金名片。有机食品
- 1时，也面临着一些不容忽视的问题和困难。
一是企业综合实力不强，档次提升难。企业规模偏小：大多数企业脱胎于家庭小作坊，尚未走上大企业大集团发展轨道；企业产业化水平低：受行业特点所限，企业投入大、效益低、收回慢，发展很难上规模、上档次，农业产业化水平不高；企业硬件设施落伍：设备陈旧、技术落后，缺乏精深加工能力；企业管理水平不高：多数企业仍以家族管理为主，制度不完善，管理不规范，发展理念不明确。
二是产品附加值不高，市场拓展难。受体制、人才、技术、网络等要素制约，企业生产经营方式落后，新产品开发能力弱，精加工能力不强，品种单一，知名度不高，没有形成独具特色的优势产品，市场占有率低。同时，产品销售网络不健全，销售渠道不畅通，大多数企业销售市场仅限于周边地区，市场拓展较慢。
三是要素制约突出，企业发展难。土地制约严重：土地已成为多数企业扩大生产的“拦路虎”，大多加工型企业没有自已的厂房，目前急需征地扩大规模。资金制约严重：一方面，受宏观经济环境和前期适度从紧货币政策影响，企业融资贷款难；另一方面，农业企业产品生产季节性强、波动性大、保质期短，产品上市集中，容易造成企业收购、加工、包装环节资金短缺。
四是辐射带动作用不明显，联结机制建立难。多数企业
- 3三要加大要素支持力度。落实专项用地指标，尽可能满足农业龙头企业的用地需求，并尽量减免手续审批过程中的各种规费。四要建立龙头企业“储备库”。要加强对全县农业企业的服务，密切关注企业发展情况，及时筛选一批发展潜力好新兴农业企业进入“储备库”，并积极向省、市推荐，不断壮大龙头企业队伍。
（二）加强资源整合，扩大企业规模。按照“企业主体、市场拉动、龙头带动、政府推动”的思路，以工业化的理念发展农业企业，鼓励农业企业采取联合、兼并、重组等多种形式，引导企业做大、做强、做优，着力培育几家生产规模大、产品附加值高、辐射带动作用强的外向型骨干企业。重点鼓励农产品加工企业，带动基地建设，逐步形成集生产、加工、销售于一体的“一条龙”服务体系。
（三）注重科技创新，提升综合实力。一要加大技改力度。坚持引进、消化、吸收和自主开发并举的原则，引导鼓励农业企业加大技改资金投入力度，运用高新技术和先进适用技术改造传统农产品，大力发展精加工、深加工技术，增加附加值，延长产业链，提高企业的整体发展水平。二是推进标准化建设。加快制定农产品生产、加工、销售企业标准，完善产品检测检验体系，建立企业产品质量标准体系，推动无公害、绿色、有机食品生产，实行清洁化生产，绿色化消费。三是实行产学研结合。引导农业龙头企业加强与大专院
- 56 -
