厦门市国土资源与房产管理局 2009年度“十件大事”事迹
一、围绕热点五专题，开展科学发展观教育
2009年3月份开始，我局在系统各级党组织、全体党员干部中开展了以“全面深化改革创新、国土房产科学发展”为主题的深入学习实践科学发展观活动，取得明显成效。一是规定动作不走样，自选动作增特色。活动开展呈现组织实施全面迅速、计划安排科学合理、分类指导整体推进三个特点。通过辅导报告、集中学、自学、讨论等形式，党员干部完成了规定的52学时学习任务，特别是在经历了新一轮解放思想大讨论后，对科学发展观的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和根本要求，对如何以科学发展观为指导推进国土房产科学发展有了更为深刻的认识。二是依托“三个服务”、走访千家企业活动等载体，查找问题全面深刻，整改落实有力到位。按照“四明确一承诺”的要求制定整改落实方案，通过任务分解、加强跟踪检查、实行销号制度等办法，促进整改落实到位。活动期间，解决了基层、企业和群众反映的13类53个问题，另4类9个问题正在解决之中，让基层、群众得到了看得见、摸得着的实惠。局属各单位也以各种方式广泛查找问题，帮助企业和群众解决困难。整改落实工作得到了上级、基层和群众的充分肯定，通过测评，群众的满意率为
－1－ 92.4％，比较满意为7.6％；经市委学习实践办推荐，局先后3次在全市范围内作了经验介绍。三是凸显国土房产实践特色，促进国土房产科学发展。围绕影响和制约国土房产科学发展、应对国际金融危机不利影响及其他方面存在的突出问题，确定了6个具有很强实践性和现实意义的调研课题，并由局领导挂帅分别成立调研小组。经过努力，促进房地产市场健康平稳发展、加强农村宅基地管理、加强土地监管、公房与保障性住房并轨管理、有效提升行风效能建设水平等5个方面的长效机制框架已基本形成，与长效机制相配套有关制度政策的立、改、废等工作进展顺利。目前各项制度行得通、管得住、用得好，有力地促进了国土房产科学发展，国土房产管理提升到了更高水平。
二、局被评为“省级文明单位”
文明创建持之以恒，结出累累硕果。我局文明创建工作年年有新内容、新变化、新成效，创建的内涵外延都在拓展，深度和广度不断延伸。截至目前，系统各级文明单位22家，2009年局机关、直属分局同获“省级文明单位”殊荣，文明建设迈上新台阶。
在“省级文明单位”创建活动中，我局以“和谐机关”建设为主题，以实施“素质工程、阳光工程、文化工程、共建工程”为载体，职工的业务技能、工作作风、精神面貌、职业形象都有新飞跃，有力地推动了国土房产工作全面有序地发展。开展素质工程，建好队伍促和谐。通过开展文明服务场景模拟竞赛、国土资源所规范化建设、“法律进机关”等十多项主题教育，有 －2－ 力地提升了干部职工服务发展服务群众的意识和能力，提升依法行政、科学发展的素质和水平，激励他们自觉融入发展大潮建功立业。开展阳光工程，民主管理促和谐。建立局党组内部议事制度和决策机制，重要事项、重大决策、人事任免奖惩等都由局党组集体研究决定；推行政务公开、阳光行政，多项民主管理举措营造了和谐的行政环境。开展文化工程，凝聚力量促和谐。倡导团队文化、亲情文化，各项活动好戏连台，两届职工体育运动会参加运动员达4000多人次，“大地情深”、“多情的土地”等文艺演出精彩纷呈，组队参加厦门市“祖国颂”大型群众文化展示竞赛活动，获竞赛活动银奖第一名、优秀组织奖和才艺展示银奖，各类职工家属联欢活动、干部职工子女夏令营及走访慰问等活动将组织的温暖送入每位干部职工心中。文化建设水滴石穿潜移默化，成为融合凝聚国土房产大家庭的基石。开展共建工程，交流互补促和谐。一系列丰富多彩的军民共建、党团共建、社区共建、中小学“李四光中队”创建等活动，增进了交流，拓宽了外延，提升了文明创建层次。
丰富的创建载体，让文明建设落在实处，体现成效。一是系统广大干部职工共同参与文明建设，在创建活动中有所思、有所为、有所得，文明建设发挥了聚人心、凝人气、汇人力的作用，为国土房产事业发展打下扎实的群众基础。二是以创建促发展，把“服务发展”作为文明建设的出发点和落脚点，将文明建设的成果积极转化为服务群众、服务发展的切实行动。
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三、开展“感动国土房产”活动，弘扬正气树新风 为树立标杆、鼓舞士气，进一步营造和谐奋进的良好氛围，2009年我局开展了“感动国土房产”活动，通过挖掘感动人物和故事，展现干部职工在服务发展服务群众中的动人风采，弘扬从平凡中折射出来的爱岗敬业、无私奉献、团结友爱、务实创新的国土房产精神，以凝聚人心、振奋精神、弘扬正气、树立新风，提升国土房产行业文化的内涵和品质。
活动以征文形式开展，每季度评选优秀文章若干篇，编辑成《感动国土房产》季刊。为了扩大参与面，提升影响力，活动还设立主题网站，通过点击推荐、留言评论、投票评选等形式，调动热情，活跃气氛，吸引更多的干部职工参与。活动得到局属各单位和全体干部职工的热烈响应，2009年刊用稿件138篇，评选优秀文章74篇并开展年度十大感动评比活动，编辑《感动国土房产》季刊四期，主题网站点击逾15万次，留言评论800多条。
感动国土房产活动分真情感动、责任感动、细节感动等十个专题，取材身边事，刻画身边人，反映中心工作，折射行业精神。活动倾向基层倾向一线，从身边平凡人物和故事中，寻找感动面孔、传播感动故事、分享感动心情。感动人物中有耐心细致、服务到位的一线人员，有爱岗敬业、刻苦钻研的行业专家，有恪尽职守、发挥表率的领导干部，也有热心公益、奉献社会的爱心人士，充分挖掘了我局系统广大干部职工在工作生活中方方面面的感人事迹，多层次地展现了国土房产人良好的精神风貌。
－4－ 感动国土房产活动参与面广，内容丰富，形式新颖，重点突出，影响力不断增强，成效逐步显现。活动是对局系统先进人物事迹的一次全面梳理与总结，是干部职工之间增进了解、沟通交流的平台，也是行业思想道德建设和行业文化建设的一次创新。文化软实力提升团队凝聚力，感动国土房产活动重塑榜样力量，发挥导向作用，使国土房产干部职工在感动文化的熏陶下，学有榜样，赶有目标。广大干部职工通过参与活动，感受着来自身边的感动，互相传递着对国土房产大家庭的热爱，提升了国土房产人的归属感、成就感与责任感，营造了振奋精神和学典型、争先进、创一流的良好氛围，为进一步推动国土房产事业科学发展和谐发展提供了坚强的思想保证。
四、主动出击招商推介，积极作为保增长
2009年，受国际金融危机的影响，我市经济形势极为严峻。面对金融危机等重大挑战与考验，我局化压力为动力，积极应对，为促使我市房地产市场迅速走出低谷，作出了积极贡献。
一是积极开展土地招商，土地出让对拉动投资的贡献明显。制定出台并实施了一系列帮扶企业应对金融危机的政策措施，如通过调整地价款缴交期限、项目建设期限等措施，增强了企业参与投资的信心，调动了房地产开发商参与我市土地竞买的积极性；对拟出让项目先发布信息预告，印制招商宣传折页，通过招商洽谈明确意向人后再发布正式出让公告，力促推出的项目顺利成交；联合有关招商单位开展了一系列土地招商活动，举办了5场大型
－5－ 土地招商推介会，30余次“点对点”推介，百余次的招商洽谈。采取“走出去”、“请进来”、“点对点”和“网上招商”等形式进行土地房产招商推介：2月份起，通过赴北京、上海、深圳、合肥及香港等地“点对点”走访企业、召开座谈会及举办专场推介会、土地展等措施，积极吸引资金实力较雄厚的外地企业到厦投资；“9.8”期间主办了厦门土地招商展和厦门市地产项目专场推介会，11月份赴香港参展第四届亚洲地产节，对厦门的房地产市场、城市规划和重点片区拟出让的土地进行推介。与此同时，我局积极邀请意向企业来厦现场查看项目，进行“点对点”招商推介。2009年，我局共接洽约130家意向企业。
通过一系列努力，我市土地市场自“4.8”土地交易会开始明显回暖。2009年成交土地63宗，成交土地面积313.12万平方米，成交建筑面积786.49万平方米，土地成交总价达298.53亿元，土地出让成交率达100％，成交总价同比增长了446％，土地成交总价、成交批次、成交宗数、单宗土地楼面价等数据均创历史最高纪录。
二是大力促进住房消费，房地产市场企稳回暖。加强房地产市场引导和调控，大力开展房产推介，促进住房消费：加大宣传力度，高密度连续宣传我市优美的人居环境和房地产形势，披露和分析我市房地产市场动态信息，引导消费者购房；出台购房入户、普通住房、首套住房、住房公积金、土地出让等一系列政策， －6－ 积极落实普通住宅优惠政策，刺激住房消费；再次提高住房公积金贷款额度，单职工最高可贷额度由25万提高到30万，双职工最高可贷额度由50万提高到60万。2009年发放住房公积金个人贷款31.28亿元，同比增加23.92亿元，增长324.67％，有力支持了职工的住房消费；大力开展房产推介活动，促进住房消费。组织“海西城市群一小时生活圈”厦门人居巡展活动，设立“厦门房地产市场展厅”，开辟网上房地产展厅；制定了《厦门市房地产产业集群发展规划》，扶持房地产业集群健康发展；围绕房地产市场的热点、难点问题，以及投诉、反映较多的项目，加强市场巡查，规范市场行为，减少和防范违法行为的发生；简化个人二手房转让及按揭办事程序和时限，设立缴费过渡账户，增加办事窗口和工作人员，方便群众办事；进一步简化住房公积金提取、还贷程序和材料，推出了商业性住房贷款转住房公积金贷款业务和缩短住房公积金贷款年限业务。
在各项政策的累积效应下，2009年，我市房地产一二级市场交易量不断放大，达到历史新高。全市商品房销售560.65万平方米，同比增长111.44％，销售金额418.13亿元，同比增长156.83％；其中商品住房销售393.98万平方米，同比增长270.93％，销售金额346.65亿元，同比增长235.35％。二手房交易量为412.65万平方米，同比增长152.58％，其中二手居住用房（包括房改房、住宅、别墅）交易量为318.87万平方米，同比增长294.95％。
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五、保障性租赁房使用监管不断加强，退出机制基本建立 我市社会保障性租赁房自2007年6月开始选房，到2009年12月31日为止，已选房配租4225户，交房入住2701户。随着越来越多的保障性住房申请户选房入住，作为住房保障工作的重要环节和普遍难题，保障性住房使用监管及规范退出也日益显得重要。
2008年6月首个保障性住房小区万景公寓入住以来，我局充分履行保障性住房使用监管职能，针对保障租赁房入住过程中出现的选房后不及时入住和旧有住房不退出等问题，认真调查，作出相应的处理决定，确实有效地建立了保障性住房严格的准入与退出机制。已清退192套原租用公房；对12户申请户选房后未按规定时间签订房屋租赁合同的，给予取消本次申请资格；对4户申请户选房配租后未按规定时间入住的，给予取消承租资格，收回已配租的保障性住房；对2户申请户隐瞒欺骗取得保障性住房的，给予取消申请社会保障性租赁房资格，且五年内不得再申请社会保障性住房；对3户申请户不退还原有租用公房的，给予取消保障性住房承租资格；对4户入住后因住房和收入情况发生变化，不再符合保障性租赁房承租条件的，收回保障性租赁房。
《厦门市社会保障性住房管理条例》出台后，我局进一步健全保障性住房的审核机制，拓宽审核渠道，利用公积金排查、完税证明等多种渠道，在相关部门配合下，对申请户在申请轮候期间和取得保障性住房后的家庭收入（资产）及住房变化情况进行 －8－ 再次审核。通过对已选房但尚未入住高林保障性租赁房的519户申请户进行再次复核，发现有3户在申请保障性住房之后购买了商品房，有9户家庭收入已经超出保障性住房的申请规定。针对排查结果，我局启动了执法监察程序，对上述12户进行约谈。其中已有7户主动撤消申请（含3户购房）。其余5户按《厦门市社会保障性住房管理条例》规定逐户做出处理决定，其中2户经劝告同意撤销申请，情节较轻，给予取消申请轮候资格，5年内不得再申请保障性住房的处罚；3户拒不撤销申请，属从重情形，给予取消申请轮候资格，5年内不得再申请保障性住房的处罚，并分别处以3000元罚款。上述行政处罚已执行完毕。
与此同时，为及时跟踪和掌握保障性租赁房住户入住后住房变化情况，我局开发了保障性住房租户住房情况跟踪系统，并已投入使用。该系统利用市房地产交易权籍登记中心的交易登记业务系统平台，将保障性租赁房承租户信息数据与房地产交易登记业务系统对接，实时监测住户是否有购买商品房，或通过拆迁安臵、受赠等渠道新取得住房等情况，并通过网络即时反馈给相关管理部门，为保障性住房使用监管提供坚实可靠的保证。
六、项目用地得保障，双保行动见成效
2009年3月起，国土资源部开展“保增长保红线”行动，我局按照积极主动服务、严格规范管理的总体要求，认真贯彻落实土地管理各项宏观政策，确保土地利用规划和计划管控、建设用地审批和供应等政策措施全面、准确、规范实施，有效保障扩大
－9－ 内需项目用地，提高土地调控政策的应变能力和效果，维护土地管理秩序，坚守18亿亩耕地红线，取得了较好成效。
一是积极做好扩内需重点项目用地保障服务。统筹安排年度用地计划指标，优先满足民生项目用地需要，确保省、市重点建设项目用地需求，保障工业项目、基础设施项目和重大片区开发用地。福建南纸、同安BRT项目、湖里乌石浦、钟宅旧城改造项目、环岛干道立交工程、翔安东路、厦大翔安校区、海峡论坛项目、厦门新站片区等一批重点急需项目用地得到落实。扩大先行用地范围，三个控制工期的国家重点建设项目单体工程的先行用地申请得到国土资源部的批准。组织上报76个批次、204个项目用地（含单独选址），总用地面积2110公顷，新增建设用地面积1550公顷。7个批次50个项目的规划局部修改全部获得批准，调整面积415.2公顷。对重点建设项目进行跟踪服务，进一步简化程序，提高效率，为办理用地手续提供便捷的绿色通道。
二是有力推进征地拆迁工作，充分维护被征地农民合法权益。充分发挥征地拆迁工作小组的一线指导、服务和协调作用，增强了工作的针对性和有效性，保障了省、市重点项目建设的顺利开展。深入基层调研，帮助各区解决了一批征地拆迁难题。建立并强化了重点项目联动协调机制，规范和平衡了各项目征地拆迁补偿标准。进一步完善了征地拆迁政策，出台了适度提高财政投融资项目拆迁补偿不可预见费和奖励费政策；提出了《厦门市房屋拆迁过渡安臵补助费标准调整的处理意见》。严格执行征地拆迁工作程序，积极推进依法裁决和调解工作。
－10－ 三是及时为各类建设项目供应土地。根据国家产业政策和土地供应政策，认真执行土地利用总体规划和城市规划，贯彻节约集约用地原则，把好建设用地预审关和建设用地供应关，及时为各类建设项目做好土地供应，重点工程项目用地审核、报批按绿色通道办理。全面做好供地服务，全力促进经济社会发展。2009年，全市供应项目建设用地390宗，土地面积2028.21公顷。
四是严格落实耕地保护责任目标和占补平衡制度。由市长与各区长，各区长与各镇（街）主要领导签订耕地保护责任状，列入15号令中追究领导责任的相关内容。耕地保护责任目标考核实行一级考一级。结合土地利用总体规划修编工作，切实落实好新一轮规划的农田保护。组织开展了“耕地保护补贴制度”专题调研。积极开展土地整理，确定了竹坝农场等8个土地整理和复垦项目，合计整理面积5612.89亩，预计可增加784.3亩耕地。完成耕地保护履行情况的全面自查工作。开展了农村旧宅基地复垦潜力调查。
五是初步构建完善的土地执法制度体系，土地违法防控能力明显增强。加快建立土地执法监管长效机制，建立了土地违法行为查处联席会议制度、违法占地建设联合遏制查处制度、土地利用公示制度、土地管理责任追究制度等17项工作制度。理顺了翔安区执法机制。初步构建了“政府主导、部门联动”的土地执法制度体系。开展了第九次卫片执法检查、案件办理情况执法检查、土地动态巡查工作执法检查等12项专项执法检查，取得显著成效。
－11－ 全市发现并制止土地违法行为1669宗，涉及土地面积67.08公顷；立案97宗，涉及土地面积9.80公顷；结案97宗，涉及土地面积9.80公顷；拆除构筑物301件，涉及土地面积9.06公顷；处罚款人民币38.52万元。
七、积极创新政策措施，为企业融资提供条件
2009年，为帮助企业渡过金融危机，针对企业反映普遍存在的困难和问题，我局加强调研，勇于创新，研究出台了一系列有利于企业融资、发展的政策措施，取得显著的成效。比如，出台限制性出让用地使用权抵押办法，建立企业、银行、政府三方共同约定制度，加快解决企业以土地使用权作为抵押物向银行申请抵押贷款，2009年为196家企业解决了以土地抵押融资问题；针对在2009年1月1日至2009年12月31日期间（以窗口收件日期为准），企业已取得国有建设用地使用权权证，并申请办理抵押登记的，出台政策允许不受土地出让合同约定的动工、竣工时间限制，均可办理抵押登记。即企业已缴清土地出让金并取得完全出让国有建设用地使用权权证的，申请办理土地抵押登记时，不受土地出让合同约定的“完成开发投资总额的百分之二十五以上”的限制，均可办理土地抵押登记手续；出台公开出让土地使用权受让人与他人合作开发建设项目的办法，方便企业增加合作方，促进项目开工建设；多次向市委市政府提出意见和建议，以妥善解决2007年至2008年高价成交地块存在的问题，帮助企业度过难关，促进项目动工；为进一步方便企业，更加有效地保障 －12－ 政府和企业的合理利益，研究拟定了改进增容地价计收办法，并已上报市政府审批；为提高企业在1999年1月1日以前取得的划拨工业用地的融资能力，研究拟定了划拨工业用地补办出让的处理意见，已上报市政府审批；为提高使用集体土地的工业企业的融资能力，研究拟定了使用集体土地的工业企业用地转为国有土地的处理意见，已上报市政府审批。
八、交易登记中心深挖潜力，苦练“内功”，服务群众更尽责 2009年，国家从调整税费等方面对房地产市场进行了宏观调控，以进一步鼓励普通商品住房消费，因而2009年我市房地产市场异常火爆，交易登记中心各类业务量也随之剧增，全年完成各类业务总量达300645件，较2008年几乎翻了一番。面对居高不下的业务量，交易登记中心所有人员依然尽职尽责，保持着积极的工作态度，各项工作有条不紊地进行。
局综合服务大厅每天从8点开始全天顺序发号，许多窗口人员都放弃午休，晚上下班后仍主动加班加点，保证当天发号当天收件。交易登记中心各科室经办人员基本上每天要到晚上七八点钟才能下班；岛外各工作站的收件量月月“涨停”，不断刷新历史记录，但工作人员都毫无怨言；监督检查科每天面对各种疑难杂症以及琐碎的信访诉讼案件，始终保持热情接待、认真解决的态度，力争使当事人都得到满意的结果。
面对时间紧、任务重、人手严重不足等问题，交易登记中心迎难而上，主动自我加压，进一步简化审批流程，缩短办事时限：
－13－ 一是充分研讨，在保证审批质量的基础上，对部分权属登记业务审批流程进行简化。此次调整涵盖了转让、抵押、产权三大类业务，涉及农村个人房产转让、统建房按揭登记、继承析产转移登记、退件等15项业务。二是换位思考，从客户角度出发，将个人二手房转让的审核由30个工作日简化为15个工作日，个人二手房按揭缩短为7个工作日，并将个人二手房的转让和按揭由二级审核改为一级审核。同时，设立了专用帐户，简化二手房缴费流程。三是将商品房分户登记的办事时限由原来的30个工作日缩短为15个工作日，领证时间提前了一半。办事时限缩短后，工作人员的压力和责任更大了。尽管如此，工作人员还是主动“找麻烦”，不断推出便民新举措。
每年七八月份总是交易登记中心产权科的“高峰期”，为了使孩子们能在9月份顺利入学，对攸关小孩入学的业务件，工作人员总是主动牺牲自己的休息时间，通过“绿色通道”加速办理；受理科面对窗口人员有四个孕产妇的特殊状况，克服人手不足的困难，在抓好综合服务窗口收发件和咨询工作的同时，还主动安排上门收件；抵押科开启“绿色通道”，在短短4天之内帮助福康经济发展有限公司办妥了“世界山庄”在建工程项目的抵押登记手续；思明工作站把二手房工作站“搬”进病房，主动为病重老人提供上门服务，赢得群众赞誉；集美、海沧等工作站主动加班加点，多次为军属、被拆迁户及行动不便的老人提供上门服务，并为企业开启“绿色通道”。
－14－ 2009年对交易登记中心来说是不平凡的一年，虽然工作压力大了，但始终紧紧抓住执政为民的本质，牢固树立“把方便让给百姓，把困难留给自己”的服务理念，拓展工作思路，创新工作方式，改进工作方法。过去一年，采取的一系列便民服务措施节约了群众宝贵的时间和精力，赢得了公众的一致好评。
九、完成全市地热资源调查，摸清地热资源家底
地热资源是一种十分宝贵的环保型资源，只要开发得当，可以永续利用。我市地热资源比较丰富，开发利用地下热水资源，发展旅游休闲业和地热主题房地产业，促进区域经济增长，正成为近期我市的一个热点。尽快查明全市地热资源基本情况，提供地下热水资源基础资料，对合理开发利用和保护地热资源，促进经济发展，具有重要意义。
按照现行有关规定，地热资源探矿权应实行招拍挂方式取得。为了摸清我市地下热水资源的家底，维护国家对矿产资源的所有权益，提高地热资源的综合开发利用水平，经我局积极努力，省国土资源厅特批，由市财政出资，我局组织开展了全市地下热水资源调查工作，并由市土地开发总公司负责具体实施。厦门市地下热水资源调查是我省第一个由政府出资对全市地热资源进行全面调查的项目。
经过全面调查，摸清了全市地下热水资源的基本情况，掌握了真实的地热资源基础数据。全市现有地下热水点13处，其中3处为本次调查新发现。根据调查结果，我市地热资源以中、低温
－15－ 地下热水为主，水质有淡有咸，富含对人体有益的微量元素，可开发应用于大众洗浴、旅游休闲、医疗保健、水产养殖及温室种植等领域。这些地热资源的开发利用，将造福百姓，带动旅游观光、主题房地产、养殖等行业发展，助推经济增长。目前，已有东塘温泉列入开发议程，为同安、翔安区旅游休闲项目提供温泉热水，另有汤里、东瑶温泉列入近期开发计划，为同安房地产开发项目、海沧日月谷旅游项目（二期）、市委党校供应地下热水，还有一些地热被纳入岛外新城片区开发规划，将对我市推进海西经济区中心城市建设发挥积极作用。
这次调查中采用的系统浅层测温方法，经专家鉴定对地热异常区的圈定有突破，对我国东南沿海地区的花岗岩基岩裂隙地下热水勘查工作具有指导意义。
十、国土资源所规范化建设三年见成效
国土资源管理所规范化建设是我局创新国土资源管理机制体制一次积极有益的尝试，是我局重视窗口建设、固本强基的一项基础工作。国土资源管理所规范化建设自2007年启动以来，以完善硬件设施为起点，“机构健全、设施配套、服务到位、管理规范、运转协调、廉洁高效”六大目标已基本实现。一是加强制度建设，细化工作职责。对国土资源管理所的工作职责进行梳理，形成切合实际的《国土资源所职责》；依靠制度管人管事，建立补充完善了11项管理制度，并制作成统一规范的牌匾上墙，对制度落实情况定期组织检查。二是提升人员素质，激发队伍活力。 －16－ 把提高人员素质作为国土资源所规范化建设的重中之重，阶段性的集中培训与经常性的分组学习相结合，先后开展了国土资源法律知识、基层国土资源管理知识、文明服务等多个专题教育活动，三年来培训600多人次；大力推进参照公务员法管理以及参公后人员职位调整、轮岗等工作，选配领导职务4名、非领导职务20名，建立起有利于干部成长的晋升激励机制，极大激发国土资源所人员的工作积极性。三是创新工作方式，高效便民服务。各国土资源所统一设立服务窗口，实行“一站式服务”，统一收件，内部流转，尽可能简化程序，方便群众；开展延伸服务、延时服务、预约服务、上门服务，加力创新服务方式，不断提高服务效率。
三年来，国土资源所规范化建设活动开展持续有效，历经试点、全面推开、检查考评，一环紧扣一环有序推进，机关相关处室、各分局、全体国土资源所上下联动形成合力，无论是时间跨度、活动的深度广度、投入及成效，都堪称近年来我局在加强基层建设方面的之最。目前，20个国土资源所不仅所容所貌、办公条件有了明显改善，业务管理、服务水平、服务质量有了显著提升，干部职工的精神面貌更是大为改观，整个基层国土资源管理面貌焕然一新。
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