2011年度护林联防工作总结
定南县森林防火办公室
我县护林防火工作在县委、县政府的正确领导下，在上级 业务部门的指导下，认真贯彻《森林法》、《森林防火条例》、《江西省野外火源管理规定》等法律法规，坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，充分发挥职能作用，狠抓森林防火各项措施的落实。在森林防火形势较严峻的情况下，有效地遏制了森林火灾的发生，保护了森林资源和人民群众生命财产安全，为维护我县生态平衡，促进林业的可持续发展作出了一定贡献。本年度全县共发生4起森林火灾。
一、林业概况
全县森林总面积131649公顷，林地面积110519.6公顷，有林地面积98393.4公顷，森林蓄积量4372363立方米，森林覆盖率78.1%。
二、森林防火组织机构
建立健全了组织机构，县防火办是县林业局主管下属正科级事业单位，编制10人，现有领导职数3人，工作人员3人。成立了县森林防火指挥部领导小组，建立了成员单位领导挂钩联系点，层层签订森林防火责任状，明确责任目标和工作任务，实行平时检查和年终考核相结合，按照责任状规定对责任单位进行奖惩。
三、主要成效
(一)理顺毗邻关系，做好林业生产工作
1、内防为主，积极联防。我县本着“内防为主，积极联防”的原则，大力开展边界护林联防工作，充分发挥边界护林联防的桥梁和纽带作用，使边界地区的护林联防工作得到进一步巩固和发展，建立和健全了“内防为主，积极联防”的新机 1
制，在县财政困难的情况下，力争挤出经费作保障，我县今年投入143万元用于森林防火工作。县扑火队还多次出动到外县参加扑救森林火灾，从而奏响一曲团结互助保护森林的赞歌。
2、护林为主，积极造林。一手抓护林，一手抓造林绿化，两手互相配合。
(1)护林方面。加强依法治林，强化打击。我县坚持管护、打击并举，标本兼治，组织开展专项行动，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动。全年查处各类林木案件4宗，处理人数4人，没收木材102m3。切实保障了林农的合法权益，使群众自觉树立爱林、管林、护林的意识。
(2)造林方面。2011年，我县大力调整农业产业结构，加大闲臵山林和荒山改造，动员群众自发造林，联户和个人承包造林，耕山致富。同时，狠抓了“一大四小”工程建设。全年造林绿化5.7万亩，抚育8.3万亩，切实走兴林致富的道路，城市乡村等到了进一步绿化。
(二)切实做好森林防火工作，有效保护我县森林资源
1、切实加强领导，责任落实到位。森林火灾突发性强，危害性大的特点，引起了各级领导的高度重视，都能认识到森林防火工作的长期性、重要性和艰巨性。进入重点防火期时，县委、县政府及时调整了县森林防火指挥部成员，县与镇、镇与村、村与农户逐级签订了森林防火责任状。实行了“县领导包镇、镇领导包村、村干部包组、护林员包山头地块”的防火责任制。每到防火重要时期，县政府、镇政府及有关部门各级领导都极为关注，常亲自轮值班，并通过电视讲话、召开紧急会议等方式，及时布署防火工作，制定各镇场护林防火目标。经常走家串户，了解林区人民的生产生活情况，起到充当防火宣传员的领导带头作用。每当发生森林火灾，各级领导都能在第一时间亲临火场指挥调配人力、物力和财力，从讲政治、讲
稳定的高度来做好表率，使广大干部群众看在眼里，记在心上，更使各级巡护人员信心百倍，努力工作，防止森林火灾的发生。
2、切实加强重点森林防火期的宣传。森林防火工作“防”是关键。为达到“防”的目的，我们利用多种形式进行全方位、立体式的宣传。进入初春时，正值春耕备耕的农事繁忙季节，野外违章用火时有发生。为了遏制森林火灾的发生，着重抓了以下工作：一是督促各镇、场的野外用火巡查队加大巡查力度，天气晴好时分片包干，责任到人进行野外用火巡查，野外违章用火得到了控制；二是在高火险天气时出动防火宣传车深入到了各镇、村、场轮回进行防火宣传；三是利用老年体协军鼓队、腰鼓队下乡村进行防火宣传；四是各镇、村书写森林防火宣传标语张贴到各村、各屋场；五是防火办印发了1.2万份《致学生家长的一封信》下发至农户手中，同时，还印发了8000份“禁火令”张贴至各镇、村的醒目处，提高了全民的防火意识。
3、切实加强野外火源的监管力度。本年度我县将火源管理作为一项重要工作来抓，不停留在口头上、文件上、而是成立了督导小组到各镇进行督促、检查。一是重申了野外用火管理规定，完善了护林防火公约或村规民约，印发了有关的法规、政策等知识宣传资料到各家各户，做到家喻户晓，老幼皆知，让他们铭记在心。各个镇对“痴、呆、聋、哑、精神病”等五类人进行逐村逐户登记，并确定监护责任人，与监护责任人签订责任状，建立档案，专人管理。在重点时段，查处了一切野外违章用火，并禁止了一切炼山行为。二是各镇场专门组建了8-10人的野外火源管理巡查队，制定了巡查人员及专职护林人员的护林防火职责和重点防火期的巡查要求。并对镇场、村实行森林火灾责任追究制度和重大事故报告制度。并将森林防火责任落实到各驻村组和村干部，使他们都成为森林防火一线宣传员，形成了县、镇、村集于一体的森林消防体系，为扑救森林火灾发挥了极其重要的作用。
4、切实加强专业森林消防队伍建设，提高防火综合能力。为了提高森林火灾的扑救能力，我县各级领导十分重视专业森林消防队伍建设和防火基础设施建设。一是进入重点防火期之前，及时调整了县专业森林消防队，加强了队伍建设。现有队员40名，有过半人数是退伍军人。办公室、宿舍、储备仓库相对集中，实行常年集中食宿、集中训练，实行24小时待命制度。制定了学习制度、训练制度、工作纪律、扑火设施设备管理制度、扑救出兵原则和扑救指挥程序等一系列制度，明确正、副队长职责和队员职责，平时组织队员学习有关责任和救灾意识、技能技巧专业培训，保证在扑火救灾中的秩序和人身安全。发生火灾，这支队伍真正实现“打早、打小、打了”。二是森林防火经费纳入财政预算，配备和补充了各种扑火设施。现有专业队营房面积480平方米，运兵车2部，风力灭火机16台，油锯10台，割灌机3部，灭火弹500个，灭火水枪5支，二号扑火工具1500把，砍刀100把，基地台2台，对讲机16部，望远镜2台，每个扑火队员发放了备用物资：打火服、鞋帽、水壶、手电及必备的劳保物资，充分做好了防大火、救大灾的准备，保证了政令畅通。
5、切实加强防火值班制度，确保火情信息和政令畅通。重点防火期和高火险天气，县防火办、各镇场严格实行24小时值班制度和火灾报告、处臵制度。对每天接班、轮班及工作情况进行全面记录。森林火灾事故责任追究制度规定，对县、镇、村有关领导防火责任更加明确，并专门指定县纪委监察部门负责监督执行，促使县、镇、村各级领导都非常重视森林防火工作，并把森林防火工作作为重点防火期的最重要工作来抓、来部署落实。
6、切实加强森林火灾的扑救。一旦发生森林火灾，各级领导都能在第一时间亲临火场指挥扑救，最大限度控制了火灾
损失，没有发生大的森林火灾和人身伤亡事故。
7、切实加强联防，提高护林防火意识。我县是全省的重点林业县，东邻安远、寻乌县，西接龙南县，北靠信丰县，南与广东省和平、龙川县相连，地形复杂，林况不一，也给我们的护林防火工作带来一定难度。长期以来，县、镇领导注重调查研究，理顺毗邻关系，不断总结经验，吸取教训。特别是针对一些集体林场、股份制、私有制林业企业，森林防火组织和领导一直比较薄弱，防火隔离设施、扑救组织等相对较差等情况，近年来也得到好转。一年来，我们贯彻联防工作原则，邻县、邻镇、邻村相互团结、密切配合，相互交流、共同提高，充分发挥联防优势，取得了不错的护林联防成绩。全县各林场、各重点林区都组建了老年护林防火协会，让离退休老干部、老工人充当义务宣传员，广泛宣传，增强了村民护林防火意识。
一年来，我县边界护林联防工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着许多不足，防火措施、硬件建设有待我们投入更多的资金和精力，护林队伍素质还有待我们进一步提高。今后我县将继续发扬护林联防的优良传统，以实际行动来统一思想，统一行动，进一步加大工作力度，真正做到思想上联心，信息上联络，组织上联防，措施上联保，确保联防区内不发生问题，确保联防工作取得更大的成绩。
二○一一年十月三十一日
