在市政协十一届三次会议闭幕式上的讲话
各位委员、各位同志：
市政协十一届三次会议，经过全体委员和与会人员的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，大家以饱满的政治热情和强烈的责任意识，着眼当前经济形势，胸怀全市发展大局，围绕我市保增长、保稳定等重大问题，围绕人民群众普遍关心的热点难点问题，积极参政议政，认真建言献策，提出了许多有价值、有见地的意见和建议。这对于市委、市政府更好地科学决策、民主决策，推动全市经济平稳较快发展，具有十分重要的促进作用。这次会议开得隆重热烈、富有成效，是一次民主和谐、团结奋进的大会，是一次凝聚各界力量、增强发展信心的大会，更是一次攻坚克难、共谋发展的大会。在此，我代表中共余姚市委，对会议的圆满成功表示热烈的祝贺！
回首刚刚过去的2008年，大事多、喜事多、难事多，是极不寻常、极不平凡的一年。一年来，面对年初严重雨雪冰冻灾害的影响，面对复杂快变的宏观经济形势，全市人民坚持以科学发展观为统领，坚定信心谋发展，迎难而上求突破，全力以赴抓落实，加快推进“创业富民、创新强市”，经济社会继续保持了平稳健康发展的良好态势，各项工作都取得了新的进展。
困难之年能取得这些成绩，既是全市人民团结拼搏、奋力攻坚的结果，也凝聚着市政协和广大政协委员的聪明才智和辛勤劳动。一年来，市政协在市委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，认真贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，积极探索新形势下加强政协工作的新思路、新途径，认真开展政治协商、民主监督、参政议政，为促进全市经济社会又好又快发展，作出了重要贡献。市委对市政协一年来的工作是满意的。借此机会，我谨代表中共余姚市委，向市政协和全体委员，向全市各民主党派、各人民团体、工商联和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位委员、同志们，今年是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年，但也是蕴含重大发展机遇的一年。当前，国际金融危机仍在不断扩散蔓延，国际经济持续恶化，世界经济增速预计将下滑到0.9%，国内经济增速下滑，发展的形势异常严峻。虽然我们的发展面临着各种困难和挑战，但我国经济发展的基本面和长期趋势不会改变，特别是中央、省和宁波出台的一系列扩大内需、促进经济增长的重大决策部署，以及促进企业转型发展的倒逼机制，为我们加快发展提供了难得的机遇。面对这一形势，去年年底召开的市委十三届七次全会，明确提出了“保增长、保稳定”的工作目标，并作了具体部署。
要实现这一奋斗目标，需要全市上下坚定信心，团结拼搏，攻坚克难；也需要市政协和政协委员更好地发挥作用，进一步团结和动员全市各方面的力量，与党委、政府同心同德，与全市人民同舟共济，迎难而上，变压力为动力，化挑战为机遇，共同解决经济社会发展中遇到的困难和问题，合力开创富裕和谐新余姚建设的新局面。为此，我代表市委对政协工作提出以下五点希望：
第一，在深入学习实践科学发展观上要有新成效。按照中央和省委的统一部署，今年全市将开展深入学习实践科学发展观活动。这是在宏观经济形势深刻变化条件下，推动经济社
会又好又快发展的战略选择，也是推进人民政协事业发展的重要保证。全市各级政协组织要把学习实践科学发展观活动，作为一项重大而紧迫的政治任务切实抓紧抓好。
要通过开展学习实践活动，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，真正使之成为政协各条战线的工作统领、广泛共识和自觉行动；
要通过开展学习实践活动，进一步增强服务大局的主动性，深入分析当前面临的机遇和挑战，牢固树立危机意识、机遇意识和责任意识，在促进科学发展、和谐发展、率先发展中，更好地发挥“维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心”的作用；
要通过开展学习实践活动，进一步认识和把握人民政协工作的规律，不断探索新形势下加强政协工作的新思路、新途径和新举措，使政治协商更加规范有序，民主监督更加切实有力，参政议政更加富有成效，政协各项工作更加符合科学发展观的要求。
第二，在保增长促发展上要有新作为。保持经济平稳较快增长，是今年全市经济工作的首要任务，也是人民政协履行职能的重中之重。全市各级政协组织要紧紧抓住发展这个第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，更好地履行职能、发挥作用，做到集思广益求发展、同心协力保增长。
要充分发挥政协组织“人才库”、“智囊团”的优势，广泛组织委员围绕市委“保增长、调结构”的决策部署，就应对国际金融危机、保企业、经济转型升级、重点项目建设、农村改革发展等重大问题，深入开展调查研究、咨询论证和视察等活动，积极探索破解发展难题的途径和方法，多谋发展之道，多建创新之言，为促进全市经济平稳较快发展，提供强有力的智力支持。
要充分发挥政协自身联系广泛的优势，积极开展对外联络与交流，全面宣传余姚、推介余姚，为招商引资、招才引智牵线搭桥，确保有更多的项目、资金、人才落户余姚。
要广泛发动全市政协委员、各界人士，积极投身经济建设主战场，立足本职，创业创新，建功立业，共促发展。特别是要充分发挥广大非公经济人士在实现“保增长”目标中的重要作用，结合深化拓展“企业服务年”活动，引导他们辩证看待当前经济形势，辩证看待当前面临的发展困难，进一步坚定“战胜困难、发展壮大”的必胜信心，大力弘扬新时期余姚精神，在危机中抢抓和用好机遇，在逆境中发现和培育有利因素，全力破除制约企业发展的各类瓶颈障碍，推动企业迅速摆脱发展困境，不断发展壮大，为确保全市经济平稳较快发展夯实基础。第三，在保民生促和谐上要有新贡献。越是在经济发展遇到困难的时候，越要关注民生，越要重视社会的和谐稳定。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，具有位置超脱、渠道畅通等优势，是促进社会和谐稳定的重要力量。
要坚持以人为本，切实把改善民生作为政协工作的出发点和落脚点，注意倾听群众呼声，了解群众意愿，畅通社情民意的反映渠道，围绕劳动就业、生态环境、社会保障、教育医疗
等重大民生问题，多行监督、多建诤言、多谋实招，推动群众最关心、最直接、最现实利益问题的解决，形成广大人民群众共享改革发展成果、共促社会和谐的生动局面。
尤其是工商界、企业界的政协委员们，要主动承担起社会责任，多行利民之举，多思利民之策，多办造福于民的好事、实事，主动配合党政有关部门抓好扶贫帮困、扩大就业、增加收入等工作，保持职工队伍稳定，保障职工收入，促进社会和谐。
同时，针对当前经济下行压力加大，各类社会矛盾可能增多的实际，要及时反映社会不同阶层、不同界别、不同方面群众的利益诉求，全力协助市委市政府协调关系、理顺情绪、化解矛盾，使不同利益关系得到有效协调，为经济社会发展营造良好的氛围。
第四，在凝聚发展力量上要有新局面。在当前发展遇到众多困难和挑战的时候，我们越要开拓思路、创新手段，以更高的层次、更广的视野，团结一切可以团结的发展力量，集聚一切可以集聚的积极因素，共同致力于余姚改革开放和现代化建设。
全市各级政协组织要始终把团结各界、凝聚人心的工作摆在突出位置，牢牢把握团结和民主两大主题，大力发扬平等协商、求同存异、合作共事的优良传统，积极做好联系人、团结人、凝聚人的工作，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的团结与和谐，为推动全市经济社会又好又快发展提供强大的合力。
要密切关注我市社会结构和统一战线内部出现的新情况、新变化，认真做好各界别、各阶层人士的团结工作，特别是要注重加强与新的社会阶层代表人士的联络、联谊，扩大团结面，增强包容性，调动和保护好各方面的积极性和创造性。
要坚持凝民心、集民智、聚民力，深入群众、深入基层，积极向人民群众宣传市委、市政府的一系列决策部署，引导他们增进对“保增长、保稳定”的共识，进一步坚定发展信心，主动投身于创业创新的具体实践，为加快余姚发展贡献聪明才智和力量。
第五，在加强自身建设上要有新举措。新形势、新任务，对政协工作提出了更高的要求。全市各级政协组织要紧紧围绕“保增长、保稳定”的工作大局，进一步强化主体意识，全面加强自身建设，不断提高参政议政的能力和水平。
要更加注重政协委员队伍建设，组织广大政协委员学习新知识，掌握新本领，切实强化对政治理论、经济知识、法律知识、政协章程等的学习和运用，着力提高参政议政、建言献策的水平，真正把委员队伍建设成为政治立场稳、思想素质高、责任意识强、专业知识精的参谋智囊团。
要更加注重政协工作的制度化、规范化、程序化建设，以改革创新的精神，大力拓展政治协商的新领域，积极探索民主监督的新形式，努力创造参政议政的新途径，不断建立健全履行职能的各项制度和程序，努力做到政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为。
要更加注重政协机关建设，进一步规范政协机关的工作机制和工作方式，充分发挥政协专委会、联络委的基础性作用，强化服务意识，提高工作效能，全力以赴为政协委员提供优良的服务，使政协机关真正成为“委员之家”。
政协工作是党的工作的重要组成部分。加强和改善党对政协工作的领导，是做好政协工作的根本保证。全市各级党组织，要统揽全局、协调各方，真正把政协工作摆上重要位置，统筹研究解决政协工作中的重大问题，积极支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要切实把政治协商、民主监督纳入决策程序，健全完善重大问题决策前协商等制度，虚心听取政协委员的意见和建议，自觉接受政协委员的民主监督，及时办理政协委员的提案、意见和建议，确保政协组织和广大委员更好地履行职能、发挥作用。要大力宣传政协制度、政协活动和参政议政成果，进一步扩大政协的社会影响，努力营造有利于政协事业发展的良好社会环境。
各位委员、同志们，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“保增长、保稳定”，同心同德、群策群力，克难攻坚、锐意进取，加快推进富裕和谐新余姚建设，以优异成绩向建国60周年和人民政协成立60周年献礼！（王永康（二○○九年二月十一日））
