物资公司领导班子“四风”突出问题整改方案公司党的群众路线教育实践活动开展以来，公司党委聚焦“四风”问题，先后组织２1场面对面座谈会、１9次背对背民主测评，共有5000余人参与，收集到广大职工群众对于公司两级领导班子及班子成员的意见建议800余条。此后，结合开展谈心活动、撰写对照检查材料、专题民主生活会上开展批评和自我批评，公司党委进一步进行了查摆和补充，明确了“四风”方面的主要问题，深挖了思想根源，理清了整改思路和措施。为把整改工作真正落到实处，形成践行党的群众路线的长效机制，按照集团公司有关要求，现制定如下整改落实方案。
一、总体要求
（一）指导思想深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照集团公司要求，紧扣“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”问题，紧密结合公司实际，弘扬改革精神，认真落实中央八项规定和集团公司二十条和公司二十三条要求，坚持边查边改、立查立改，坚持立足长远、建立长效，充分发挥公司党委的示范带头作用，以“三老四严、四个一样”的作风和踏石留印、抓铁有痕的劲头抓整改，高标准严要求抓落实，真正做到解决突出问题、完善体制机制、密切党群干群关系、树立良好形象，确保公司教育实践活动取得实实在在的效果，奋力谱写国际一流石油工程公司建设的新篇章。
（二）整改目标针对自身查摆和职工群众提出的问题，逐项细化整改措施，明确牵头领导、责任部门和整改时限，一个一个加以落实，使思想认识进一步提高，作风进一步转变，服务发展能力进一步增强，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。
（三）基本原则1.剖析原因。要深入挖掘产生问题的思想根源和现实根源，明确解决问题的难点和关键所在，对症施药，有针对性地制定整改措施并抓好落实。2.综合施策。要着眼于全局，找准切入点，注重整改落实过程中的系统性、整体性、协同性。要充分发挥多方力量，倡导各部门、各单位间的合作协调，齐抓共管，综合治理，凝聚整改工作的强大合力。3.分类解决。要根据问题整改的难易程度和危害大小等进行分类，区别对待。如对于短期可以解决的问题，要立行立改，务求实效。对于需要长时间整改的问题，要制定切实可行的整改计划，逐步推进。对于不具备条件整改的问题，要积极创造条件或者向职工群众说明。34.聚焦“四风”。紧扣为民务实清廉要求，抓住主要矛盾，紧密结合公司实际，切实解决群众关注度高、反映强烈的突出问题，对准焦距、找准穴位，下大力气、动真碰硬，一风一风地查、一风一风地改、一项一项整治、一个一个攻坚，以重点突破推动作风整体建设，做到整改不到位的不放过、群众不满意的不放过。5.标本兼治。坚持阶段性与长期性、正风肃纪与教育监督相结合，以专项整治推动解决当前突出问题，以建章立制促进作风建设常态化长效化，以提高党性修养增强服务职工群众的自觉性。
（四）主要方法1.立足当前、切实解决各类突出问题。要扎实开展“四风”突出问题专项整治，努力做到“准”、“狠”、“韧”，狠刹歪风邪气，尽快取得看得见、摸得着的效果。2.着眼长远、建立健全为民务实清廉的长效机制。要加强理想信念教育，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；要做好建章立制，切实抓好打基础利长远的工作；要进一步加强职业道德建设，引导广大党员干部立足本职岗位，创造一流业绩。
二、主要内容和措施按照《公司领导班子“四风”问题对照检查材料》中提出的努力方向和整改措施，现进一步具体化，落实责任，接受监督，提出如下整改落实计划。
（一）关于理论学习不深入不系统的问题
问题主要表现：有的班子成员理论学习的系统性不强，满足于一般性的了解，不求甚解，浅尝辄止，有时流于形式。满足于现有的知识水平和管理能力，凭以往经验、主观意识指导工作实践，用科学理论指导实践的能力不强，水平不够高。理论学习与实际结合不紧密，不能有效使用科学理论指导实践、推动工作。
整改目标要求：以加强和改进党委中心组学习为重点，发挥好党委中心组在加强理论学习、促进班子思想政治建设、推动理论武装等方面的重要作用。坚持以学习党的理论和路线方针
政策为基本内容，以自学和调研基础上的集体学习研讨为基本形式，以健全学习制度和改进学习方法为基本保证，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。
具体整改措施：
1.坚持和强化两级党委中心组学习制度，保证集体学习每年不少于15天，各中心组成员学习出席率全年不低于90%。通过政治理论学习，使党员干部进一步增强对马克思主义的信仰，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。时刻用习近平总书记提出的“四个能否”的标准来对照检查自己，加强理论武装，强化党性锻炼，提升道德素养，以实际行动彰显共产党人的人格力量。
牵头领导：XXX 5
责任部门：党委办公室 协同部门：人力资源部 完成时间：2014年12月2.出题目，深研究，教育引导党员干部勤于思考，抽出时间、静下心来思考研究解决工作中难题的思路和办法，思考研究带有前瞻性、战略性、全局性的问题，在思考中明辨是非、把握大局、洞察本质、看清趋势，坚决破除“等靠要”思想。每个领导班子成员每年至少写一篇与分管业务相关的有深度的调研报告或理论文章。牵头领导：XXX 责任部门：党委办公室 协同部门：总经理办公室 完成时间：2014年12月3.严肃执纪，严格要求，教育引导党员干部严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉洁从业纪律等，时刻保持清醒头脑，自觉将自己置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，做到坚持原则不动摇、履行程序不变通、遵守规矩不放松。牵头领导：XXX 责任部门：纪委监察处 完成时间：2014年12月
（二）关于形式主义方面存在的问题
问题主要表现：文件和会议还不够精简高效；总结、汇报重成绩、避问题，在工作部署上有重表面、轻实质的现象，工作布置多，检查总结工作跟不上；设计事业部、中东公司和南美公司许多职能作用还没有充分发挥；管理体系缺乏有效整合，实施效果参差不齐。部分规章制度有“打架”和重复现象，可操作性差，目标考核针对性不强，机关绩效量化考核有形式化趋势；物资采购管理中集中采购程序与一线项目急需的矛盾未能得到有效解决，采购效率偏低，技术含量有待提高；没有充分利用好案件资源做好警示教育。整改目标要求：着重解决工作不实的问题，改进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。整改具体措施：1.改进学风文风会风。不该开的会不开，不该发的文不发，内容不实、无实际意义的讲话不讲，读读文件、做样子的学习不搞，倡导少开会开短会、讲短话行短文。全面推行网上办文和无纸化办公，提高发文和简报信息质量，总部发文数量原则上在2013年基础上压缩10%。牵头领导：XXX责任部门：总经理办公室 协同部门：党委办公室7完成时间：2014年6月2.用实干考量工作。总结工作时，要讲实绩、找差距、促改进；安排工作时，要理思路、定任务、加压力；领导要对工作情况进行考评、点评，激发想工作、干工作的积极性主动性，在干部员工中形成比干劲、比奉献、比能力、比实效的良好氛围，下大力气解决绩效考核、集约化采购和规章制度的实效性问题，充分发挥设计事业部和各区域公司职能。总体工作及绩效考核工作牵头领导：XXX 责任部门：人力资源部 完成时间：2014年12月3.建立和深化两级领导班子约谈制度，用正反两方面的经验和教训加强宣传教育和警示。领导人员要制定年度约谈计划，主动与有关单位、部门负责人和普通员工约谈，面对面沟通，了解其所盼所需所急，履行管理和服务职责，积极帮助其解决实际困难，构建和谐稳定的局面。牵头领导：XXX 责任部门：党委办公室 协同部门：人力资源部 完成时间：2014年4月
（三）关于官僚主义方面存在的问题问题主要表现：决策科学化程度不够；有些领导对下属要求还不够严格；服务基层意识和能力不能满足公司发展需要；工作方法简单，有急躁情绪，深入一线调研不够，为基层排忧解难不够；满足现状，进取意识不强；北京设计分公司人才引进和培养不够理想，发展速度没有达到更高的预期目标。整改目标
要求：着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，深入实际、深入基层、深入群众，坚持民主集中制，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题。整改具体措施：1.做好为项目支持服务工作。针对海外业务问卷调查和调研中反映的点多面广，公司集中决策造成管理链条长、效率低下的问题，公司专门部署成立了海外业务管理优化领导小组，组织公司主要业务部门的领导进一步研究简政放权，支持服务一线的政策和措施。在第一次摸底的基础上，领导小组和各参与部门进行了二次和对口问卷调查，真正做到以高效优质保障重点工程建设任务为中心，以管理体制和机制的转变为抓手，把该放的管理权放下去，把监督考核权加大加强。牵头领导：XXX 责任部门：经营计划处协同部门：公共事业管理部等各相关部门 完成时间：2014年5月2.更加突出关注职工生活质量，把发展成果惠及一线和矿区职工。倍加关心一线员工。要下功夫改善海外项目的营地条件，
9对不达标的老营地坚决进行改造。建设配备好医疗室、健身房、活动室、读书室等，要使硬件设施的改善和人性化管理同步进行，为员工提供一个良好的工作和生活环境。要针对公司矿区分散，利益群体多元的特点，近期对国内矿区再进行一次大检查，听取员工和离退休人员的意见建议，不断提高矿区管理水平。倾力倾情做好矿区服务工作。要多上门关心，问寒问暖，了解群众所需，体会群众所感，健全困难群体的扶贫帮困机制，让离退休老同志安心舒心、快乐健康地安度晚年，让在职职工心无旁骛、放开手脚干事创业。牵头领导：XX 责任部门：群众工作处 完成时间：2014年6月3.坚持党委委员重点单位联系制度。确定各级单位党委委员联系点，深入基层、深入一线、深入群众，帮助基层单位理思路、谋发展，亲自指导工作，解决实际问题。进行“面对面”的零距离谈话，提供“心贴心”的个性化服务，从而收到“实打实”的良好效果，带着真情下去把实情带上来，带着责任下去把问题带上来。牵头领导：XX 责任部门：党委办公室 完成时间：2014年12月4.推行限时办结制、首问负责制、责任追究制等制度，提升各级机关尤其是窗口部门的服务质量，缩短办事时间，减少管理消耗，提高办事效率。
牵头领导：XX
责任部门：总经理办公室 完成时间：2014年3月
5.建立定期反馈机制。对于到基层调研时布置的工作、允诺的事情，要检查工作落实情况，反馈公司研究意见，切实转变工作作风，更好地服务基层。
牵头领导：XX
责任部门：总经理办公室、党委办公室 完成时间：全年
（四）关于享乐主义方面存在的问题
问题主要表现：对近期和长远发展及市场形势在策略上做得不够充分，存在“守摊子”思想；在系统外市场开发上，勇气和魄力不够。安于现状，紧迫感、危机感不强；有的领导干部缺乏艰苦创业、勤俭节约意识，还有借公出、开会、培训之机搭车观光现象。
整改目标要求：着重克服及时行乐思想和特权现象，牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。
整改具体措施：
1.增强责任意识。时刻提醒自己的党员身份，牢记两个“务
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1必”，树立权为民所赋、权为民所用、利为民所谋的思想，为群众掌好权、用好权、谋好利。牵头领导：XX 责任部门：党委办公室 完成时间：全年
2.管好八小时之外的生活。引导干部员工开展积极向上的文体活动，培养良好的业余爱好和道德情操，使大家业余时间有事干，工作时间能干事。管住自己的口手脚，不该吃的不要吃，不该拿的不要拿，不该去的不要去。
牵头领导：XX 责任部门：纪委监察处 协同部门：总经理办公室 完成时间：全年
3.加强外部市场和高端市场开发，加强市场研究和策略分析，研究充分发挥公司和各所属单位两个积极性，制定专项计划和激励措施，破除等靠要思想，大力实施走出去、走进去、走上去发展战略，向外部市场、高端市场和国际市场要发展、要效益。
牵头领导：XX
责任部门：市场开发处、经营计划处 协同部门：各所属单位 完成时间：全年
4.严格外事和出访管理，控制团组规模，坚决禁止一般性、重复性慰问和出访。牵头领导：XX
责任部门：总经理办公室 完成时间：2014年3月
（五）关于奢靡之风方面存在的问题
问题主要表现：外事活动和商务接待较多，接待过程中深恐招待不周；在接待有些外宾时，还没有按照国际惯例区别对待，从简有效，有讲排场的现象；工作调研有时讲排场，办事还有铺张现象。
整改目标要求：着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。
整改具体措施：
1.反对铺张浪费。公司领导班子进行集体承诺，率先垂范，严格执行中央八项规定、集团公司二十项要求和公司二十三条规定，不搞特权，不搞例外。严格接待标准，压缩领导调研陪同人员，内部接待一律安排在员工食堂用工作餐，外部接待禁止去高档餐厅、禁止用高档烟酒。
牵头领导：XX
责任部门：总经理办公室 协同部门：纪委监察处 完成时间：2014年6月
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32.强化预算，严格业务招待程序和标准，严格执行公务用车配置标准和购置规定，从严控制职务消费水平。加强和规范非生产性支出的管理，强化五项费用控制，2014年五项费用控制指标要严格执行年度预算指标，年终进行考核。
五项费用控制工作牵头领导：XX 责任部门：财务处 完成时间：2014年12月 职务消费控制工作牵头领导：XX 责任部门：总经理办公室 完成时间：全年
3.提倡“光盘行动”。倡议以反对铺张浪费为荣，以挥霍无度为耻，教育干部员工珍惜粮食，在全公司员工食堂中率先垂范，提倡“光盘行动”，做到艰苦朴素、精打细算，打牢勤俭办企
业的意识基础。
牵头领导：XX
责任部门：后勤管理处、群众工作处 完成时间：全年
三、整改保证措施和要求
牢固树立关键在落实的思想，用过硬的措施、管用的办法，扎实推进整改落实工作。本着阶段性与长期性、普遍性与特殊性、整改落实与建章立制相结合的原则，把公司领导班子的整
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4改作为教育实践活动整改落实环节的重中之重，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律和严密的组织狠抓落实，务求取得实效。
（一）提高认识，严格标准。公司领导班子“四风”问题的整改工作反映教育实践活动的成果，对公司教育实践活动有重要的示范带动作用，要继续坚持“一级做给一级看、一级带着一级干”，公司领导班子带头、身体力行，切实解决群众反映强烈的突出问题，让群众看到变化、见到成效。要以“钉钉子”的精神抓好整改落实工作，确保教育实践活动善始善终、善作善成。要用公司领导班子解决作风方面突出问题的新成效、做好群众工作能力的新提升，促进公司有质量有效益可持续发展。
（二）加强领导，落实责任。公司总经理、党委副书记侯浩杰和公司党委书记、副总经理李利民负总责，其他班子成员根据分工各负其责，结合各自制定的个人整改措施，做好整改落实工作。要根据确定的整改项目，准确分析，细化目标任务，制定具体整改措施。本方案中明确的各责任部门和协同部门主要负责人要高度重视，配合公司领导班子落实好各项整改任务，确保整改质量。
（三）立足长效，建立机制。着力打好基础、完善制度，形成规矩、形成共识、形成自觉。立足长效、锲而不舍、标本兼治、持续推进，坚持实体性制度与程序性制度一起抓，不断健全管理制度体系。坚决维护制度的严肃性和权威性，强化制度执行力，既解决突出问题又做到防微杜渐，用严明的制度、严格的执行、
严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。
（四）强化监督，确保落实。公司领导班子整改工作坚持敞开大门，全过程置于职工群众监督之下，整改的内容、目标、时限、责任和进展情况，通过一定方式向职工群众公开。公司领导班子将加强对整改工作的具体组织和统筹协调，做好自我检查评估，及时向上级报告。物资公司党委办公室
二〇一四年一月三日
