潞国土资党„2010‟8号
关于印发潞西市国土资源局2010年上半年
党风廉政建设工作总结的通知
各乡镇国土所，机关各股室：
现将《潞西市国土资源局2010年上半年党风廉政建设工作总结》印发给你们，请结合实际，认真贯彻学习。
二O一O年七月三日
- 1 员和6个股室、11个乡镇所，并签订了党风廉政建设责任书。坚持一手抓业务工作，一手抓党风廉政建设工作，狠抓党风廉政建设责任制和各项工作任务的落实。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，股室负责人配合抓，一级抓一级，层层抓落实，确保了责任制的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
（二）强化学习，开展形式多样的反腐倡廉宣传教育活动 反腐倡廉建设，教育是基础。首先我局从学习入手，提高广大干部职工的自身素质，增强防腐拒变的能力。在我局每周一次的集中学习会上，认真组织学习了上级有关党风廉政建设的文件和领导讲话精神，重点学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，并将《廉政准则》落实到反腐倡廉的工作实践中。通过学习使广大党员干部职工思想理论水平不断提高，防腐拒变的自觉性、反腐倡廉的意识不断增强。其次我局从开展形式多样的教育活动入手，认真开展了“党风廉政建设教育月”、廉政文化“六进”示范点创建等活动，与市检察院建立预防职务犯罪教育联系长效机制，组织全系统干部职工参观潞西市看守所，从思想上行动上筑起一道反腐倡廉的坚固防线，提高全体干部职工的预防职务犯罪意识。
（三）加强制度建设，有效防范腐败问题的发生 制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范国土资源行政行为的一项重要措施，我局领导班子十分重视抓制度建设。一是加强民主决策制度，实行重大事项集体决策制度。凡属重大决策、土地征用、建设用地审批、出让地价、干部任免奖惩和大额资金的使用，必须由领导班子集体研究决定。深入推进行
- 3 动。局党组书记、局长与7名实职副科级领导进行了廉政谈话，7名实职副科级领导又分别与分管股所室负责进行了廉政谈话，副股长以上干部签订了廉政承诺书。六是进一步完善政务、财务公开制度，不断提高行政行为的透明度。公开办事程序、依据、时限、结果、国土资源事业性收费等，全面接受人民群众监督，取得了良好效果。七是全面落实经营性用地招标拍卖挂牌出让制度。经营性用地全部实行招标拍卖挂牌出让，上半年共招标拍卖挂牌供地12.1723公顷，成交总价4972.9952万元,建立健全并严格执行土地供应、公开交易等土地市场管理制度，土地使用权出让均在中国土地市场网和省厅网站、德宏团结报和政府公众信息网上公开发布。严格按照《国家划拨供地目录》规定实施划拨供地，划拨供地4.4911公顷，规范了协议出让行为。八是全力推行矿产资源有偿使用制度，有偿出让采矿权4个，其中挂牌出让1个，协议出让3个。办理采矿权登记9个，其中新立采矿权2个，延续登记采矿权2个，变更采矿权5个。
（四）以强化监督为重点，预防和治理腐败力度进一步加大
我局从加强权力监督入手，围绕审批权、人事权、执法权、财务权存在的突出问题，进一步加大依法行政力度，把土地开发整理招投标、土地招拍挂、政府采购作为重点进行监督。一是抓好领导干部廉洁自律。局班子按照上级部门的要求，认真抓好班子建设，班子成员以身作则，带头贯彻落实各级党委政府关于党风廉政建设和领导干部廉洁自律的各项规定，局领导班子始终保持了团结实干、清正廉洁和勤政务实的作风。认真组织领导干部学习《廉政准则》，严格遵守《廉政准则》各项规定，提高了领
- 5 央、省、州、市党委政府的各项政策要求，加强对各类重大建设项目用地报批的监管，及时为扩大内需项目提供用地保障，做到主动服务，提前介入。
（五）坚决纠正不正之风，切实维护人民群众利益 作风建设是国土资源事业发展的重要保证，我局把作风建设纳入党风廉政建设工作的重要内容来抓。具体工作是：
1、切实维护被征地农民的合法权益。在土地征收中认真执行全市片区综合地价统一年产值标准，做好征地听证告知制度，保障被征地农民的知情权、监督权和发言权，切实维护被征地农民的利益。上半年共达成征收土地协议291.13公顷，支付征地补偿费12353.2万元。加快推进失地农民社会保障制度建设，积极协助做好被征地农民社会养老保险的征收工作，在征地费测算中，严格按《云南省人民政府关于印发云南省被征地农民基本养老保障试行办法的通知》（云政发„2008‟226号）和潞西市人民政府第21号公告有关规定，将被征地农民的养老保险计入征地成本中。严格执行土地年度供应计划，杜绝批而未供现象发生。
2、继续推进厉行节约，控制行政成本，努力实施零增长。行政成本控制的关键在厉行节约，我局认真落实厉行节约八项要求，号召全局上下紧缩开支，控制行政成本。2010年1至6月份，招待费支出7.6万元，车辆燃修费5.9万元，会议费7.1万元，出省考察费6.6万元，无公款出国境支出，未新购置公务用车。针对上半年的各项费用支出情况，及时召开成本控制工作会，对下半年的工作进行了安排工作，要求各相关部门认真执行上级规定的各项指标。
3、认真落实州委州政府提出的“五不准”。按照州市纪委的
- 7 作为推进今年国土部门自身建设的重要工作，组织全系统干部职工认真学习《德宏州问责暂行办法》，拓展领域，不断扩大问责范围。坚持有责必问，有错必究，依法追究违法和不正当行使权力或者不作为、乱作为的公务员的行政责任，增强政府的执行力和公信力。
二、存在问题
半年来，局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，加强领导，各股所室密切配合，从组织领导，工作部署，措施制定，监督检查等方面做了大量工作，取得了一定的成绩，收到了良好的效果，激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性，增强了领导干部的政治责任意识。但是在开展党风廉政建设工作中，还存在一些不足和问题，主要表现在：
（一）认识不够到位。个别干部职工对进一步加强和搞好党风政风建设和反腐败工作认识还不足，认为这都是领导的事，关系不到自己。
（二）今年工作任务繁重，部分工作人员外出多，有时不能按时参加周二的学习。
（三）机关工作作风建设有待于进一步加强，特别应加强窗口服务建设，切实转变工作人员的服务态度，树立良好国土部门新形象。
三、下半年工作安排
2010年下半年，我局将针对存在的问题，以更完善的制度、更扎实的工作和更有效的举措，全面推进党风廉政建设。着重做好以下几方面的工作：
（一）开展形式多样的思想政治教育、纪律教育和正反两方
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