洞市乡镇村同治环境卫生长效管理制度
为了建立和完善新农村建设点卫生管理长效机制，对于保障人民群众身体健康和生命安全、巩固新农村建设成果有着非常重要的作用。我们期望通过农村卫生的综合整治，使我乡不但拥有高度的现代文明，而且仍能保留其特有的田园自然风光，成为真正意义上的具有生态优势的社会主义新农村。
一、开展创评活动，调动村民积极性
村庄保洁，受益的是村民，责任主体也在村民。只有调动村民的积极性，提高村民对村庄保洁的思想认识，变“要我管”为“我要管”，新农村建设村庄保洁才能长效。为此，采取由村委会牵头，通过组织开展“文明卫生户”、“卫生流动红旗”等形式多样的群众性评比活动，对“卫生文明户”在村庄内进行宣传表扬和给予适当的物质奖励或悬挂流动红旗；对“不卫生户”实行通报批评，并责令其限期整改。
二、强化机制建设，落实干群工作职责
要遏制村庄整治后“脏乱差”现象的反弹，关键是要唤
醒干部群众的责任意识，这就要有相应的机制作保障。
一是把村庄卫生保洁工作列入新农村建设考核内容，并由卫生管理站负责督促这项工作的开展；环境卫生管理站，专门处理村庄卫生保洁事宜；村环境卫生监督领导组专人专门负责村庄环境卫生的监管工作，有效促进工作的落实，形成一级抓一级、层层抓落实的村庄保洁责任机制。
二是建立“门前三包”责任制。即：“一包”门前村容整洁，无乱张贴、乱涂写、乱堆放等行为；“二包”门前卫生整洁，无裸露垃圾、家禽家畜粪源，无蚊蝇孳生地；“三包”门前设施、绿地整洁等。
三是建立督查机制。实行督查制度，明确村干部卫生保洁工作的具体督促人，并抽调村干部和村民代表成员组建村庄卫生保洁督查队进行专项督查，发现典型、及时宣传，发现问题、及时整改。
四是建立考评激励机制。组织考核组到各组开展专项考核，评选出优秀保洁员进行表彰奖励。同时，对行动不力、动作迟缓的要进行通报批评或诫勉教育，并追究负责人的责任。
三、通过多方筹资，解决保洁经费
由于农村大部分农户居住分散，公共道路和公共场所涉及面广，往往卫生保洁无人管，成为新农村建设中让人头痛的问题。对此，村庄卫生保洁员来负责公共活动场所、路、坪、公共厕所的清扫和垃圾清运。每位保洁员与村委会会签订《新农村卫生保洁协议书》，做到每天小扫一次，每周大扫一次，每月清扫一次，主动自觉维护、保持好村庄卫生整洁。但是，聘请保洁员和兴建垃圾填埋场、购置劳动工具和其它卫生保洁管理必需品等都需要资金作保障。为此，村委会要把村庄卫生保洁经费列入年度计划，并采取向上级争取一点、村级出一点、村民筹一点的办法，确保新农村建设村庄保洁的资金投入。农村特困户、低保户家庭成员为村庄卫生保洁员，增加其收入，同时也可减少村集体经济支出。制定政策措施，开征农村生活垃圾处理费。对农村常住人口、暂住人口和所辖企业等相关单位，要交纳垃圾清扫、清运处理费，适当收取费用，以保证农村环卫工作的经费来源
洞市乡镇村同治办
2010年3月22日
