附件4 国内同行技术支持体系简介
中国华能集团
（1）西安热工研究院有限公司
西安热工研究院基本涵盖目前发电领域的所有技术方向，其技术水平在国内处于绝对领先地位。现有正式员工730余人，其组织架构如图2-1所示。
图2-1西安热工研究院有限公司组织架构
（2）华能集团清洁能源技术研究院有限公司
主要从事煤基清洁发电和转化、可再生能源发电和污染物及温室气体减排等领域的技术研发、技术转让、技术服务、关键设备研制和工程实施。
图2-2 华能集团清洁能源技术研究院有限公司的组织构架
（3）华能技术经济研究院
2004年11月成立的中国华能集团公司技术经济研究院是软科学研究单位，发挥“战略研究中心、决策支持中心、管理研究中心”的功能，并受权管理中国华能集团公司博士后科研工作站。其服务对象是集团公司决策层，主要任务是为集团公司领导研究重大问题以及重大决策提供咨询和相关建议，主要研究方向有：政策研究、战略研究、市场研究、企业管理研究、技术经济研究等。
中国国电集团
（1）国电科学技术研究院
2008年，国电集团在国电环境保护研究院和国电安全生产技术服务中心的基础上，组建了国电科学技术研究院。主要从事的业务可分为四类：一是技术服务和咨询类，主要是安全评价、环保评价、节能评价、环境影响评价，工程咨询与后评估，设备的调试、性能实验、环保设备的检测，技术监督、技术培训、技术情报服务等；二是环境污染治理类，包括电厂烟气、烟尘、废污水、固体排放、噪声治理工程的总承包和设备集成；三是科技研发类，主要是新技术、新产品的研发与推广、应用；四是产业化，主要是高频电源、CEMS。
图2-3 国电科学技术研究院的组织构架
（2）国电新能源技术研究院
国电新能源技术研究院筹建于2009年6月，国电新能源院设5个职能部门和1个能源创新技术研究中心，并分别依托相关产业公司组建了8个研究所：风电设备及控制技术研究所、太阳能技术研究所、污染控制与资源化技术研究所、燃烧技术研究所、风电运营技术研究所、海洋地热能发电技术研究所、煤化工技术研究所、火电节能减排技术研究所。国电新能源院研发领域包括风机整机研发、太阳能光伏与光热、脱硫脱硝、水及固体废弃物资源化、等离子煤粉燃烧技术和双尺度低氮技术、风电运营、海洋能资源分析与评估、大型潮汐电站选择、地热资源分析与评估、新型地热发电设备研究等。目前拥有1个国家重点实验室、2个国家能源研发中心、1个国家认定企业技术中心、1个电力环保博士后流动站。 中国大唐集团
（1）大唐集团技术中心
据调研，大唐集团目前准备筹建约100人的技术中心。技术中心主要针对重大技术攻关和管理、机组优化、技术标准、管理办法制定等工作，以有效改变目前集团技术委外效果不理想的局面。在技术中心定位上，只负责技术工作，不涉及管理。 （2）大唐集团技术经济研究院 2009年3月4日正式成立的中国大唐集团技术经济研究院，与中共中国大唐集团公司党校、中国大唐集团干部培训学院实行“三位一体”管理。三大功能定位为“酒店经营、教育培训、技术经济研究”。大唐研究院的重要使命是有针对性和前瞻性地开展国家宏观政策、产业政策与发展战略的研究，解决大唐集团公司发展中遇到的重大理论和实践问题，在服务领导决策、推动科学发展、提升干部素质等方面，提供有效的理论、策略、信息、技术和智力支撑。 中国电力投资集团公司
目前，中电投集团尚未建立技术中心或其他以技术科研为主的实体单位。据调研，中国电力投资集团公司有意收购华东院，借此组建技术支持体系。中电投集团公司科技环保信息部是集团公司科技进步工作的归口管理部门，中电投集团公司所属各企业均根据企业特点和工作需要设立了独立科技管理机构。 中国华电集团
（1）华电电力科学研究院
华电电力科学研究院原名为电力工业部杭州机械设计研究所。华电电科院主要从事发电技术监督管理和服务、火电厂经济运行及性能优化、可再生能源发电技术和水利水电装备研究及制造成套等业务，研究范围涵盖电力科学及其相关领域的多个方面。目前拥有11个专业机构、3个全资子公司和6家参股公司，并拥有4个国家级检测中心，建有空调蓄能与节能省级重点实验室，“中国华电集团公司动力技术研究中心”和“中国华电集团公司煤炭质检计量中心”也挂靠其中。组织构架如图2-3所示。
图2-4 华电电力科学研究院的组织构架
（2）中国华电集团公司电气及热控技术研究中心
“中国华电集团公司电气及热控技术研究中心”于2006年6月12日正式授牌成立，设立在国电南京自动化股份有限公司（以下简称“国电南自”），人员由华电集团科技环保部，华电工程科技管理部，国电南自的研发团队组成。电气热控技术中心的主要职责和任务是：①为集团公司的生产运行、基本建设、科技项目等工作提供技术咨询②动态跟踪集团的技术现状，推荐生产的前沿技术。③跟踪研究国内外先进的电气热控技术，定期形成研究报告，供集团公司决策参考。④建立、完善集团科技创新体系、评价指标体系。⑤组织电气热控技术交流和培训。⑥参加重大设备事故调查分析工作，协助制定反事故措施。⑦承担人才培训和培养工作。电气热控技术中心的组织架构如图2-4所示：
图2-5电气热控技术中心的组织架构图
（3）中国华电工程（集团）有限公司
中国华电工程（集团）有限公司（简称华电工程）是中国华电集团公司下属的全资企业，是中国华电集团公司工程技术产业板块的重要组成部分和发展平台。华电工程主要从事重工装备、环保水务、总承包、新能源、能源技术研究与服务、国际贸易六大板块业务。产品和服务涵盖电力、化工、港口、冶金、矿业、市政、新能源、进出口服务等领域。华电工程拥有国家级企业技术中心，博士后科研工作站，国家分布式能源技术研发中心等多个科研机构。 神华北京国华电力有限责任公司 神华国华（北京）电力研究院有限公司
2008年10月，北京国华电力技术研究中心有限公司与国华电力原所属的北京国华物流技术有限公司、北京国华电力工程技术有限责任公司合并重组成立神华国华（北京）电力研究院有限公司。目前，国华研究院现有人员267人，下设五个管理中心或部门，其中包括技术研究中心、燃料管理中心、物流管理中心、人才开发培训中心和信息管理中心，分别从事技术、燃料、物流、人才开发与信息管理等方面的工作。其中技术研究中心现有员工109人，分为4个管理系统部门和4个技术开发部门。其中技术研究中心职责：负责中国神华电力板块各发电公司的技术支持；负责组织审查重大技术项目的策划、可行性研究、后评估工作，为决策提供依据；负责组织国华电力技术发展规划中重要课题的研究与实施；对中国神华所属各发电公司安全生产中需要解决的专业技术问题进行研究，提出解决方案和预防措施；建立中国神华电力板块统一的设备管理标准、技术标准、定额标准及评价标准，实现统一的管理模式；承担中国神华各发电公司检修、运行人员培训及岗位认证。集团下属的年度技术项目申报，技术中心进行统一的初次技术审核，审核通过方案才能上交集团管理部门进行二次审核。 浙江省能源集团有限公司 浙江浙能能源技术有限公司
浙江浙能能源技术有限公司成立于2009年10月，现有员工50人，当前的主要任务是为系统发电厂提供生产技术监督，为工程建设提供技术咨询，远期目标将发展成为集团系统集技术研发、技术服务、信息情报和人才培养的综合性技术研发机构。成立以来，浙能技术中心开展了浙能系统内发电设备经济安全运行分析、机组检修后评估、技术监督、技术服务、工程技术咨询、技术培训交流、技术攻关、技术开发应用以及技术标准网的建立等工作，专业涵盖电气、工业控制、热能动力、化学、环保、材料、消防安全、科技情报等领域。
据调研，浙能技术中心建设之初，由浙江省电力建设有限公司抽调部分技术人员，加上集团内部公开招聘选拔人才组建而成。主要技术骨干由电厂招聘选拔产生，招聘条件为具备高工或者本科学历的技术人员，以此保证技术中心人员的整体素质。技术中心设置技术服务部，科技情报部、综合办公室。主要研究方向设置与电厂业务板块相对应，包括：锅炉、汽机、电气、金属、化学环保、热控。现行人才引进中以校园招聘为主，硕士、博士研究生首先通过参与新建项目、重大技术改造等积累生产实践经验。
浙能下属浙江省电力建设有限公司，工程部人手紧缺，技术人员难以应付众多技术问题。浙能技术中心配合承担新项目的初设计优化、辅助选型等工作，为浙江省电力建设有限公司提供技术服务。
在技术监督方面，技术中心与中试所组成联合体签订技术监督合同。技术中心负责技术监督的督促、质量把关以及沟通工作。技术中心成立前，技术监督费用为3元/千瓦，技术中心成立后，从中抽取1块多给技术中心。此外，技术监督中心作为生技安监部的技术参谋，为生技安监部提供技术支持。
技术中心于年初组织各个电厂参加技术座谈会，将各电厂的重点技术问题进行梳理，整体提出集团的重大技术问题和共性问题，由技术中心开展前期的技术调研，采用技术委外的方式，牵头组织重大技术和共性技术的研究。
此外，技术中心还承担着考核细则等集团相关准则的制定工作，以规范集团的技术操作，提高技术水平。
国内同行技术创新和支持体系发展的经验与教训
从上述各大电力集团的技术创新和技术支持体系管理现状研究，可以总结出了以下成功的经验：
（1）纵观国内各大发电集团，纷纷建立起以若干技术中心为核心的技术支持体系，完善的技术创新和技术支持体系在解决集团生产运行问题，集中解决重大技术问题上发挥了重要的作用。
（2）采用并购模式组建技术中心，形成强大的技术支持体系是集团在短时间内实现技术力量快速提升的有利方式。鉴于重要科研技术力量隶属关系以及资源紧缺等因素，目前通过并购模式组建技术中心的操作难度会进一步加大。 （3）技术支持体系的定位要准确，能够与集团的发展相匹配；建设要科学合理，功能设置精简高效，科研人员配置数量和质量上均要满足集团技术创新的发展要求。一方面，要考虑集团的总体装机容量，有效评估业务量，既要防止专业设置过于广泛导致部分部门业务量不饱满，人浮于事的局面，同时也要避免定位过低，人员不足，技术支持作用难以发挥的情况。
（4）要正确处理好技术与管理的关系，有效实现技术和管理的分离，防止技术与管理职责不明。
（5）组建技术支撑体系时，必须注意处理好长期目标与短期目标、部分与整体的关系，注意硬手段与软环境相结合；同时注意技术中心建设的阶段性，不能一蹴而就。
（6）拥有强大的技术支持体系能有效保持技术上的客观性和独立性，拥有强大的技术支持体系能站在集团的角度，独立、客观地开展技术论证，同时也可以有效的防止利益输送等问题。
（7）人才培养是企业的重中之重，同时也是技术支持体系中的重要组成部分。一方面要建立起良好的人才培养通道，另一方面要使技术支持体系中的人才保持活力，此外还要是技术研究人员与生产实践相结合，使技术研究服务于实践，避免纯理论的研究。
（8）正确处理好技术支持体系与外部技术力量的关系。集团企业要充分利用国内外企业、高校、研究机构的人才、设备等资源，实现优势互补。
（9）建立建设完善的技术支持体系，有利于提高技术领域的前瞻性，增强技术储备力度。技术支持中心应能具备一定的技术前瞻性，进行包括技术流派、技术方案比选论证等工作，有效防止新技术领域摸着石头过河的局面，降低投资和运行的风险。
（10）引进、模仿创新、集成创新是集团企业支撑体系的现实选择。电力行业是技术集中应用的行业。通过对外源技术的消化吸收，结合电厂的实际，摸索出符合自身特点的生产运行经验，集中解决困扰生产的重大技术问题，逐渐培育自身的技术基础和创新能力，从而实现对技术知识的有效和快速积累。
