政府工作报告
(2011年3月在水田镇人民代表大会上)
镇长：刘 宁
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。
一、“十一五” 规划执行情况和政府的主要工作
刚刚过去年的五年，我镇在区委、区政府、镇党委的领导下，在镇人大的监督和支持下，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结奋进、攻坚克难、真抓实干，战胜了百年不遇的雪凝灾害和长特大旱灾及国际金融危机带来的不利影响，经济保持平稳较快发展，社会事业全面进步，“十一五”规划既定的各项目标任务顺利实现，为我镇“十二五”发展打下了坚实基础。
2010年，全镇农业总产值预计完成13，000万元，占年计划（12，481万元）的104.1%；工业总产值按目标任务完成；第三产业总产值预计完成5，267万元，占年计划（5，037万元）的104.5%；固定资产投资预计完成25，700万元，占年计划（25，600万元）的100.4%；社会商品零售额预计完成1，249万元，占年计划（1，148万元）的108.8%；招商引资完成3.1328亿元（市外），占年计划 1
（3.1327亿元）的100%，大型招商引资活动签约项目落地；财政收入完成403万元，占年计划（350万元）的116%。农民人均纯收入预计完成6，800元，占年计划的（6，688元）的100.2%。
（一）经济发展实现新增长（工业、项目、第三产业）
（二）城镇品位逐年提升（城镇建设力度加大，城镇管理得到加强，新农村建设取得成效）
（三）社会各项事业蓬勃发展（人民生活水平有效改善，学有所教战略深入实施，医疗卫生和人口计生工作不断加强，文化事业多方面发展，社会和谐稳定，第六次全国人口普查进展顺利）
（四）政府自身建设不断加强
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各位代表，5年来取的得成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是我镇人大代表、离退休老同志及社会各界人士关心、支持和帮助的结果，更是全镇人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向关心和支持镇政府工作的人大代表和离退休老同志，向参与我镇建设发展的驻镇单位和社会各界人士，表示最崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇经济社会发展中存在的一些问题和不足：一是经济总量少，财政税源不广。二是非农产业发展缓慢，经济结构不尽合理。三是城镇规模小，聚集带动能力不强。四是基础设施薄弱，
综合承载能力较差。对于这些困难和问题，在下一步工作中我们将采取有力措施认真加以解决。
二、“十二五”经济社会发展的目标和任务
在“十二五”期间，要深入贯彻落实科学发展观，以加快经济发展方式转变和经济结构调整为主线，以改善民生为目的，全面落实区委、区政府的工作部署， 把 “加快发展、工业强镇 ”作为第一要务， 抢抓机遇，狠抓落实 。巩固农业基础地位，加快招商引资和农村基础设施建设，充分利用资源优势，加快城镇化建设；加快经济结构调整步伐，多种产业并举，实现长远可持续发展。保持全镇经济快速健康发展、促进社会全面进步。
（一）做好一个规划。牢固树立规划龙头意识。根据乌当区“十二五”规划、区委区政府发展重点和水田的发展定位，修编好镇土地利用总体规划，储备好建设用地，做好集镇控制性详规和交通要道沿线村庄整治规划。
（二）实施两大战略。一是工业强镇战略。实现工业经济突破，增加税源，壮大财力，增强发展动力。盘活三江、水田原工业小区的闲臵厂房和闲臵土地，建成两个有一定影响力的中小企业工业园；努力推动定扒—宋家坝5平方公里工业园区建设。二是城市化战略。根据集镇控制性详划，科学运作，与镇的工业平台建设互动开发，优化
资源配臵，用经营集镇的理念加快集镇建设；探索新的融资方式引入实力企业对贵开路沿线土地作整体开发，建成连接083的若干工业带、商贸带和住宅小区。
（三）树立三个理念。一是生态立镇理念。水田地域宽广，山青水秀，植被良好，森林覆盖率达62%，后发优势突出，在今后的发展中，要更加注重生态环境的保护。在项目的引进上，实施严格的准入政策，选准产业。在养殖业方面要限制发展，重点发展经济价值高、对环境无污染的观赏鱼、娃娃鱼；二是文化活镇理念。水田有着丰厚的文化底蕴，如罗庄的知青文化、蔡家寨的唐家大院、董龙的孝文化（王定基割股疗母）、水东宋氏文化等都很有挖掘价值，要把这些文化的挖掘与旅游开发、服务业发展有机融合，提高水田的知名度和城镇品味。三是大区域、大发展理念。将镇域经济发展放大考虑，主动融入周边乡镇，乃至周边区县。
（四）实现四大突破。一是在基础设施建设上实现突破。把握好“十二五”期间区里交通建设的契机，完善对外沟通、对内融通的交通网络，做好主干道的拓宽改造和绿化工作，提升区位优势，优化经济社会发展环境。努力推动城镇供水管网建设，争取接通北郊水厂；二是在招商引资上实现突破。在工业、房开、现代服务业、旅游开发等方
面重点引进一批大项目，以工业化带动城市化，以城市化促进工业化。结合城镇化建设，推动房地产业开发，改善人民居住条件，兴建一批品位高，可塑造水田镇新形象的建筑群和风景靓丽的花园式、休闲型住宅。三是在推动转型上实现突破。推动企业提升产品档次，提高附加值，加快品牌建设，重视科技创新，加快转型升级。同时把好新建企业关，确保规模大、起点高、有市场竞争力的工业落地。四是在民生建设上实现突破。经济发展的最终目的是改善环境、改善民生。通过落实政策、项目建设，为广大农村群众提供更多的公共服务资源。
三、2011年的目标任务和工作重点
2011年是实施“十二五”规划的开局之年。同时，也将迎来中国共产党成立90周年，做好今年的工作，为实施“十二五”规划开好局起好步，意义重大、影响深远。我们要认清形势、抓住机遇，增强信心、增强责任意识，坚持用发展的办法解决前进中的各种矛盾和问题，把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”及区委、区政府的战略走向，推动我镇经济社会又好又快、更好更快发展。
今年经济社会发展的主要预期目标是：农业总值增长
10%以上，工业总产值规模以上增长5%，规模以下10%；非
工企业总产值规模以上增长5%，规模以下10%；第三产业总产值增长15%；固定资产投资增长15%；社会消费零售额增长15%；乡镇企业增加值增长10%，乡企实缴税金增长10%；农民人均纯收入增长8%。计划生育率达97.5%，人口自然增长率控制在5‰以内，社会各项事业全面发展。
围绕这些目标，我们将从以下几个方面下功夫：
（一）在改善发展条件上下功夫，不断完善基础设施建设。
（二）在狠抓项目和招商引资上下功夫，大力实施工业强镇战略。
（三）在节能减排和生态建设上下功夫，建设资源节约型和环境友好型社会
（四）在提高“三农”发展水平上下功夫，促进农民增收致富
（五）在城乡统筹发展上下功夫，加快城市化进程
（六）在保障和改善民生上下功夫，推进社会各项事业稳步发展
（七）在政府自身建设上下功夫，打造人民满意政府
水田镇人民政府
2011年1月12日
