再创计划生育协会工作新佳绩总结经验 创新思路
——在新荣区堡子湾乡磨复其湾村计生协会换届选举大会上的工作报告
岑利所
（2003年7月12日）
今天，我受新荣区堡子湾乡磨复其湾村计划生育协会第三届常务理事会常务的委托，向地区计生协会各位理事做本届工作报告，请予以审议。
一、第三届理事会工作回顾
2002年5月至今，地区计生协第三届一次常务理事会在各级党政组织的重视和支持下，在人口计生部门的关心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕地区人口和计生工作目标，以提高协会服务水平和能力为主线，以“协会服务行动拓展年”活动为抓手，加强学习，开拓创新，经过全体理事和各级协会的共同努力，较好地完成了本届理事会的各项任务，协会工作取得了新进展。回顾过去3年的工作，主要有以下特点：
（一）协会组织不断巩固发展。
3年来，我们认真执行国家计生协“面向基层，注重实效，好中求快，巩固提高”的组织建设方针，始终不渝地狠抓了协会组织的巩固、发展和提高。
一是整建基层协会组织网络。村协会组织为突破口，组织开展会员队伍整顿、组织网络整顿、协会班子整顿，努力开创了协会工作新局面。各级协会针对乡村合并等新情况，争取党委政府及时整建了与计生工作相适应的协会组织，保持了基层协会工作连续性。开展了创建“群众满意协会”活动和计划生育系。进一步提高了会员参与意识和企业决策水平，增强了维护职工权益的能，常年为会员提供需求服务，增强了协会工作的活力和生命力。三是深入调研，摸清基层实情。采用半年督查、全年考核等形式深入户调研，不仅了解了基层协会的新情况以及群众的新需求，而且增强了更新观念、创新协会工作的紧迫感和责任感，积极参与村自，维护群众合法权益。
二宣传教育工作经常深入。
我们始终坚持“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”的工作方针，充分发挥“带头、宣传、服务、监督、交流”的职能和网络、人才、知情、服务、示范五大优势，通过广泛宣传、示范带动和深入细致的思想教育工作，逐步使计划生育成为群众的自觉行动。
一是围绕中心搞宣传。协会和理事成员单位都能带头学习宣传人口和计划生育“一法四规”，并带头实行计划生育。村协会通过文艺演唱、板报、广播、咨询、发资料等形式，把婚育新风吹到千家万户，引导群众树立新型婚育观。二是突出特色搞宣传。调动一切积极因素，充分发挥协会理事的作用，利用每年“5·29”协会纪念日、会员活动日等计划生育重大节日，协会和理事成员单位都能因地制宜，广泛参与开展形式多样、各具特色的街头宣传、咨询和服务等活动，这些活动的开展，增强了广大理事、会员的责任感、荣誉感。
（三）以人为本理念得到体现。
近几年来，我们把着力点和立足点放在为民服务上，以学先进、创一流为目标，深化“我为协会尽责任，我为国策做贡献”活动，使“两为”口号叫得响，抓得实，效果好，增强了协会的凝聚力、感召力和生命力。
一是依托计生中心户长、小组长开展“三为”服务。各级协会十分重视发挥计生户长的作用，依托其为群众服务、为领导服务、为社会服务。不少计生中心户长、小组长不仅带头实行计划生育，而且协助政府管子女、教亲友、带四邻，协助党政组织开展村民自治，帮助推广农副业生产新技术，提供致富信息，而且乐于化解民间矛盾、做善事，成为党政领导的“耳目”和“手臂”，成为群众的贴心人。二是聚焦生育行为，拓展和创新服务工作。各级协会和理事成员单位围绕“协会服务行动拓展年”活动，服务社会主义新农村建设，深入开展了“婚育新风进万家活动”、“关爱女孩”和“生育关怀”活动，以各种宣传日活动为契机，采取“文化大院”、“国策墙”、“生育文化长廊”、入户面对面、上街宣传、开展“送温暖、献爱心”活动、送免费服务、坐谈会等多种形式，推动婚育文化、文明观念、政策法规和生殖保健进村入户，促进了人民群众婚育观念的转变。三是组织志愿者开展需求服务，解决计生家庭的燃眉之急。 “五关怀”，结合实际，先行探索，使计宣员、协会会员”与“百名贫困女孩”手牵手救助行动成了“关爱女孩”行动的延伸；村组织的“协会自愿者服务队”，组织开展的协会会员“一帮
一、手拉手”扶贫活动，帮助群众解决急、难问题。其形式可谓是百花齐放，异彩纷呈，效果很好。四是协助党政组织，积极履行民主参与、民主监督职能。村计生协会执行有关推行计划生育村民自治的指示精神，积极会同计生行政部门搞试点、订方案、抓实施、作推广。 “开展的“民主日”公开活动，突出了群众参与民主管理、民主监督。
（四）开展“协会服务行动拓展年”活动，服务工作不断深化
“协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务”，开展“协会服务行动拓展年”活动是计生协会工作的又一次创新。为此，计生协制定下发了《关于开展“协会服务行动拓展年”活动的决定》及《实施方案》。协会因地制宜把宣传服务工作向广度和深度发展，坚持宣传教育与服务工作相结合，把宣传教育融于服务活动之中。一是广泛了开展“关爱女性健康科普讲座”普查、咨询活动。二是开展生育关怀活动。
随着计划生育工作的不断深化，计划生育系列保险作为为计划生育家庭提供配套优惠服务的项目，被列入了计生工作的重要议事日程。各级计生协会都能与人寿保险公司合作，积极开展计生系列保险宣传，使各族群众明白了计生保险既是“集万家之资，救一家之难”的社会互助性经济保障制度，又是增强自身抗灾化险能力，是计生利益导向机制和社会保障体系的重要组成部分，并达到家喻户晓，人人皆知，积极参保，有力地推动了社会保障体系的完善。
二、值得肯定的几点经验
我村计生协会工作取得成绩的体会，主要有以下几点：
（一）争取党政领导重视，是做好协会工作的关键。
绝大多数党政领导比较重视计生协会工作，不仅经常听汇报、作指导、下文件，还尽力为协会解决编制、人员、经费等重大问题。如给地区计生协会增加了编制和职数。党政领导重视，一方面取决于领导的政策水平，另一方面也来源于协会的不懈努力和奋发有为。有“为”才有“位”，有“为”才会引起领导更加关心。
协会要切实承担起服务于育龄群众的宣传、发动、组织、协调责任。我们大多数基层协会都能突出协会特色抓服务，并力求满足群众需求，使协会充满活力和生命力。
（ 二）各理事部门有力支持，是推进协会工作的保证。
各级计生主管部门坚持业务工作与协会工作同计划、同部署、同督查、同考评，并给予协会人、财、物的支持，保证了协会工作正常运行。各理事单位在协会宣传和服务拓展方面给予了大力支持和协作，如在开展“关爱女性健康”科普讲座、普查、咨询活动中，主动宣传妇科病防治知识，积极参与组织动员广大育龄妇女参加妇科病普查普治，提供场地；在计生协重大纪念日活动中各理事单位能联系本单位工作实际，通过开会、板报、书写标语、上街咨询、开展文体活动等形式参与开展大型宣传活动，宣传计生政策、计生协会知识、科技知识等，全力配合各尽所能支持协会工作。
（三）深入基层开展调研，是提高协会工作水平的主要途径。
加强调研，了解新情况，解决新难题，协会工作水平才能不断提高。各县市、乡镇协会的会长都能以满腔热情和高度责任感抓工作，带头调研，促进了整体水平的提高和单项工作的突破。以上这些工作经验，我们应不断丰富、发展和推广。
在肯定成绩的同时，也应看到不足。一是协会“四落实”贯彻不到位。个别县级协会还没有落实人员编制，有的基层协会还存在挂牌协会、瘫痪协会的问题。二是工作不主动。对协会的意义、重要性认识不足，满足现状，缺乏创新。三是部分协会领导缺乏创新和争先精神，协会作用不够明显。四是个别地方对开展系列保险工作认识不高，存在畏难情绪。五是活动开展不力。宣传的力度、服务的广度有待加强等等，这些问题如果解决不好，直接影响协会工作的发展。
各位理事、同志们，在过去的3年里，我村计生协与人口计生部门紧密团结，通力合作，曾经为我村人口与计划生育事业共创辉煌。
