破解技能人才短缺难题急需良策在我国，技术工人特别是高级技工的短缺已成了不争的事实。如何提升职工的整体素质、培养高技能人才，已成为摆在各行各业面前亟待破解的难题，觅求破解之法仍是社会强音。记者在刚刚结束的石油石化行业技能竞赛现场采访时，对此感受颇深。现状仍不容乐观一段时间以来，尽管各方都在不懈努力，然而，由于各种原因，技工队伍年龄老化、高技能人才缺乏、职工整体文化素质偏低的现状至今仍未得到很好改善，与时代要求的高素质“蓝领”尚存在差距。今年4月，劳动和社会保障部对全国40个城市的企业、劳动力市场技能人才状况的抽样调查结果显示，技师和高级技师在这些城市的全部技术工人中，所占比例还不到4％，而企业需求的比例应在14％以上。在我国的石油石化行业，高技能人才缺乏、职工整体素质偏低的现象同样存在。以我国第二大油田胜利油田为例。据了解，胜利油田属于多种油藏类型和多构造、多层系、多种原油性质的复式油气区，是全国著名的“石油地质大观园”。近几年，胜利油区已进入勘探开发的中后期阶段，勘探开发、生产经营的难度越来越大。而要解决勘探和开发上的世界级难题，惟有依靠高层次人才和科技进步。然而，在同时应对国内、国际两个市场挑战的过程中，该企业发现，无论在技术上还是人才上，都与国外大公司有着较大差距。这主要表现在三方面：首先是高层次人才缺乏。数字显示，硕士、博士研究生仅占全油田技术人员总数的0.35％，有高级职称的仅占职工总数的2％，技师、高级技师仅占技术工人总数的1.07％，一线队伍技术骨干的缺乏尤为突出。例如到国外市场的钻井队，对方要求每个队配备工程、电气、泥浆、机械4名技师，而胜利油田的技师数量队均不足1人。其次是高层次人才专业结构不合理。石油勘探开发技术方面的人才多，而其它方面特别是高层次经营管理人才缺乏；技术工人队伍中，初级工、中级工所占比例偏大，高级工以上所占比例较小。另外，复合型、外向型人才和一专多能型的技能人才也很缺乏。觅良策仍需探索针对技能人才匮乏的现状，石油石化行业、企业集团制定和实施了各种行之有效的措施，使技工短缺状况逐步缓解。据中国石油化工集团公司职业技能鉴定中心主任张全胜介绍，中石化出台的《关于加强技能操作队伍建设的实施意见》（试行）中明确提出：“力争用3年时间，使取得高级工以上技能等级人员占全体技能操作人员的比例达到30％左右，技师和高级技师所占比例达到6％左右，主要车间（基层队、生产装置）均有技师或高级技师。”在胜利油田制定的《人才队伍建设实施意见》和《技能操作队伍建设实施意见》中，明确了技能人才培养的具体目标是：“在全面提升油田10万技术工人整体素质的基础上，努力建设一支以技师和高级技师为龙头，高级工为骨干，中级工为主体，结构合理、技艺精湛、作风过硬，能满足油田生产经营发展需要的技能操作队伍。力争3年时间，使高级工以上人员的比例达到技能操作人员的35％左右，其中主要职业（工种）技师和高级技师的比例达到6％以上，每个主要基层队（车间）至少有一名技师，每个三级生产单位至少有两名高级技师，初、中、高技能等级结构达到2∶5∶3的比例。”从20xx年起，燕山石化加大了对技术工人的职业技能培训和鉴定力度，以技能鉴定为主线，以鉴定推动培训，以培训促进鉴定，实行先培训后鉴定。几年来，主要生产技术岗位的岗位培训覆盖面已达95％，每年人均培训近70学时。从20xx年到20xx年，燕化公司逐步对两级机关管理人员、专业技术人员和基层技能操作人员实行了全员竞聘上岗，逐步建立起“收入靠岗位，岗位靠竞争，竞争靠素质，素质靠学习”的良性循环机制。中原油田每两年都要举行一届油田技术比赛，直属单位每年一次，每年动员参加培训、预决赛人数达15000人以上。油田还下发了名师带徒管理办法，要求各单位开展常年性师带徒活动，每年有近千名师傅通过在岗传帮带培养新人。从采访中记者看到，石油石化行业、企业集团纷纷建立起高技能人才业务进修和培训制度，开展技能提升和岗位培训，完善名师带徒的措施，广泛开展技术练兵、观摩、研讨、攻关等活动，为高技能人才搭建发挥作用的舞台。
中国石化安徽宿州石油分公司职业技能竞赛和技术比武活动实施办法
