XX县委常委班子专题民主生活会
前期准备工作情况汇报
中共XX县委 （2014年7月14日）
根据中央、省委、市委关于在党的群众路线教育实践活动中召开专题民主生活会的有关指示精神，为切实开好这次专题民主生活会，我们严格按照习近平总书记‚标准要定得高、尺子要把得严、功夫要下得深‛的要求，以兰考为标杆，以衡东为参考，认真做好教育实践活动专题民主生活会前期准备工作。现简要汇报如下：
一、加强学习教育，提升思想认识
为打牢召开专题民主生活会的思想和行动基础，县委常委班子坚持把强化学习教育作为一项‚基本功‛贯穿活动始终。前期，县委常委班子共开展了3次集中学习，学习时间在5天以上，认真学习了党章、党的十八大报告、十八届三中全会精神、中国特色社会主义理论体系以及习近平总书记系列重要讲话精神；每位县委常委都通读了《论群众路线一重要论述摘编》等5本学习资料，并到联系点讲授了1堂党课，深刻接受了一次马克思主义群众观和党的群众路线教育。同时，组织开
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展了衡阳破坏选举案‚六个到哪儿去了‛ 专题大讨论，深刻反思检讨，深挖思想根源，探究治本之策。在此基础上，会前又进行了2轮集中学习，重点学习习近平总书记重要批示精神特别是第二次深入兰考指导民主生活会的重要讲话精神，学习中央政治局常委联系点工作座谈会精神，学习省委守盛书记5月20日指导衡阳专题民主生活会重要讲话精神，围绕防止用形式主义来反形式主义、‚弘扬焦裕禄精神，践行‘三严三实’要求‛，学习7个中央政治局常委联系点经验、学习兰考县专题民主生活会情况通报、学习省委守盛书记参加衡东民主生活会和在全省第二批教育实践活动专题民主生活会工作部署视频会议上的讲话精神等多个专题，集中召开了‚思想恳谈交流会‛，进一步深化了思想认识。通过加强学习教育，县委常委深刻领会了中央、省委、市委精神，明确了召开专题民主生活会的总体要求，强化了标准意识。大家一致认为，要以整风精神开好专题民主生活会，关键是标准要定得高、尺子要把得严、功夫要下得深；要以兰考为标准，以衡东为参考，主动向其高标准、高质量靠拢对齐，真正开出一场组织和群众满意的民主生活会。
二、认真征求意见，深入查摆问题
县委常委围绕‚为民务实清廉‛要求，聚焦‚四风‛，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，进行了
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9次大范围的征求意见，切实把问题找出来、理清楚、聚准焦、分到人。一是‚广、深、真、实‛听诤言。坚持开门搞活动，广开渠道听意见，县委常委主动将自己摆进去，通过走下去、请进来、上门听、当面谈、信函提、网上征等多种方式，广泛听取不同系统、不同领域、不同群体的意见建议，从中查摆‚四风‛突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众‚最后一公里‛和‚最后一步路‛问题和‚衡阳破坏选举案‛暴露的突出问题。县委主要领导带头，主持召开了9场征求意见座谈会，直接听取离退休老干部老领导、‚改非‛干部、乡镇及县直单位负责人、中层骨干、‚两代表一委员‛、党外人士、五一劳模、洪桥镇和归阳镇红线范围内村（社区）支部书记主任和普通群众等群体代表的意见建议；向县直各单位和各乡镇主要负责同志发出征求意见函，书面无记名征求意见；深入到农村社区征求意见，深入到企业和项目建设一线征求意见。其他常委班子成员也通过各种途径，特别是结合‚三位一体‛联村工作、‚信访百案化解‛、下乡调研等活动，广泛听取了方方面面的意见建议。二是回炉补火再聚焦。征求意见原汁原味初步汇总后，为使意见更聚焦，县委常委会根据市委教育实践活动办、市委督导组的意见开展了意见‚回炉补火‛工作。特别针对县委常委班子成员个人意见建议偏少、没有聚焦‚四风‛等问题，县委常委班子成员5月15日召开专门会议，通过自己找、相
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互帮的方式‚补火‛征求意见。常委班子成员联系个人思想、工作、作风实际聚焦‚四风‛进行自查，并给其他班子成员至少提3条以上的意见建议，直到把班子和个人的‚四风‛问题找准、找深、找透。三是集体会诊领问题。县委常委班子3次召开专门会议，对常委班子及班子成员意见‚集体会诊‛，把意见重复的再归并，把意见模糊的理清晰，把问题性意见变成作风性意见；并采取‚对号入座‛、‚个人认领‛的办法，把班子问题中与个人有关的问题落实到人。通过多场‚集体会诊‛，共征求到反映‚四大家‛班子的意见1246条，经合并归整梳理出针对县委常委班子高度凝练的‚四风‛意见31条，班子成员‚四风‛意见165条，所有意见均一针见血，切中要害。从征求意见民主评议情况看，满意率都在90%以上，最高的达到93.6%。
三、相互坦诚相见，充分交心谈心
坚持在会前敞开心扉，谈深谈透。5月下旬起，县委常委集中时间，广泛开展交心谈心活动。一是放下包袱，消除顾虑。市委领导与县委主要负责同志和部分班子成员进行了谈心谈话，市委活动办、市委督导组组织召开了专题会议，进行思想引导，帮助县委常委班子成员放下思想包袱，卸掉心理负担，真正把自己摆进去，把问题点出来。县委主要负责同志与班子成员面对面交流，表明了心怀雅量、闻过则喜、有错力改，无
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过加勉的思想态度，帮助大家打消思想顾虑，促使大家放下思想包袱，敞开心扉，敢于正面交锋、较真碰硬。二是点准问题，深挖病根。围绕突出问题、深层次矛盾、思想障碍、差距不足这‚四个重点‛开展谈心谈话，对问题不害怕、不回避、不推脱、不放过，做到了‚六个谈透‛。主动亮明自身问题，诚恳指出对方问题，请对方指出自己问题，把班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施全部谈深谈透。县委常委会开展了2次集中谈心谈话，要求县委常委之间必须互相点出至少3个具体问题，所点的问题必须够‚辣味‛，必须见人见事见思想，不遮遮掩掩，不避重就轻，不隔靴搔痒，确保在民主生活会上做到勿‚惧‛、勿‚绕‛、勿‚空‛、勿‚夸‛、勿‚浅‛、勿‚漏‛、勿‚缠‛。三是谈开心结，增进团结。按照‚四必谈‛的要求，制定了谈心谈话简易方案、安排表、登记表。市委主要领导与县委书记、县长开展了深入谈心谈话，联点市级领导和市委督导组同县委常委班子成员之间深入开展了交心谈心；县委主要负责同志与县委常委班子成员开展了2轮以上交心谈心，每次都在1个小时以上，最多的谈了3个多小时；县委常委班子成员相互之间普遍开展了2轮以上一对一谈心，共查找问题400多个；县委常委还与分管部门负责同志进行了深入谈心，诚恳征求批评意见360多条；对一些有误解、有分歧的问题敞开谈，一次谈不通谈两
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次、两次谈不好谈多次，直到谈通谈透为止。县委常委班子以出示公心、同志式的谈心交心，有话当面讲、会前讲，推心臵腹，坦诚交心，达到了消除隔阂、化解矛盾、加深了解、增进团结的目的。
四、查摆问题剖析根源，写好对照检查材料
县委常委班子及班子成员对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进‚四面镜子‛，以‚三严三实‛要求为标尺，深入查摆问题，深刻剖析检查，认真撰写对照检查材料。一是对照问题写得真。县委主要负责同志主持起草了县委常委班子对照检查材料，做到有真事、真人、真心。初稿形成后，县委常委会3次专题研究，集体讨论，对班子的对照检查材料进行了10次较大修改，并按程序报审。12名常委班子成员按照‚写得实、画得准、像自己‛的要求，对问题不遮不避，把自己摆进去，逐一认真检查，用心撰写个人对照检查材料，常委班子个人的对照检查材料普遍修改6稿以上，个别的超过15稿。二是分析原因写得深。在分析问题原因时，着重从理想信念、宗旨意识、党性修养和执行党的政治纪律、贯彻中央八项规定、省委九项规定、市委十条规定等层面深入剖析，从思想深处剖析作风及廉洁自律等方面存在问题的深层次原因，联系个人成长经历，从工作和生活实际切入，触及思想，深入灵魂，真正找准‚病根病因‛，为制定整改措施夯实基础。如在剖析班子
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‚四风‛问题根源时，指出县委常委班子‚四风‛问题根子是理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、精神状态、法治观念等方面出现了偏差，放松了政治理论学习，放松的党性修养，放松了主观世界改造，缺乏理想信念的坚强支撑。三是整改措施写得实。对班子存在的问题列出整改清单，逐一作出回应，并提出了明确、具体、可行性强的整改措施，明确了整改责任单位、责任人和时间进度表。针对打通联系服务群众‚最后一公里‛问题，明确提出要全面推行集中办公制度，在集中办公场所安装视频监控设备，全程记录为群众办事过程，并实现联网，允许普通公民查询，以此提高政务服务效能，让群众办事顺畅舒心；大力开展为民服务‚阳光行动‛，完善党务公开、政务公开、村务公开和公共服务领域办事公开制度，在XX党政门户网、XX新闻网将各单位的行政权力和服务事项统一集中公开公示。对班子成员个人存在的问题，由本人制定具体实际的整改措施，县委主要负责同志逐一审定，对不符合要求的责令‚补火‛，确保整改方向明确，整改措施有力。
五、领导高度负责，从严指导督导
市委主要领导和联点领导、省委督导组、市委活动办、市委督导组对XX十分关注，强化领导、认真指导、从严督导，层层传导压力把好关。一是市委相关领导审阅材料。市委亿龙书记对XX教育实践活动十分重视，多次提出指导性意见，解
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决推进教育实践活动的实际问题；6月16日，于百忙之中挤出时间，与XX县委主要负责同志和部分班子成员谈心，市委亿龙书记和联点市委领导叶定江司令员亲自审阅县委常委班子及成员的对照检查材料。二是市委活动办精心指导。市委教育实践活动办对XX专题民主生活会方案和县委常委班子及成员的对照检查材料进行了精心指导和把关。6月23日，市委组织部副部长、市委教育实践活动办副主任张军来XX现场指导常委民主生活会准备工作，并对县委常委班子及成员的对照检查材料提出了具体修改意见和要求。三是省市督导组督导把关。市委督导组对XX专题民主生活会全程督导把关，特别是蒋勋功组长亲自把关会议方案和县委常委班子及成员的对照检查材料，副组长徐建中带领督导组成员对县委常委班子及成员的对照检查材料进行了具体的指导，先后8次审核，提出60多个方面的修改意见，对材料直接提出修改意见，对不符合要求的打回去反复修改。省委督导组从一开始就对我县常委班子的专题民主生活会进行指导，全程关注对照检查材料的起草和修改，在市委督导组审阅的基础上，又提出十分中肯的修改意见。
县委认真做好专题民主生活会的组织领导工作，把工作抓细、抓实、抓具体。一是县委常委会高度重视。按照中央、省委、市委要求，县委常委会多次专题研究，细化实施方案，并
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制定了详细的专题民主生活会工作提示发到每名班子成员手中，倒排了时间任务表，便于常委班子成员按要求做好思想准备和工作准备。二是县委主要领导全力以赴。县委主要负责同志注重发挥受教育和抓活动两个方面的主体作用，对于活动始终全力以赴、不遗余力，带头把自己摆进去，带头查摆问题、带头谈心谈话、带头对照检查，用实际行动以上率下。三是县委常委班子成员主动担当。县委常委班子成员广泛征求意见，坦诚沟通思想，自己动手撰写个人对照检查材料，对班子31项‚四风‛问题对号入座，主动领账，主动担当，并认真制定整改措施。
通过做好会前各项准备工作，基本达到了思想统
一、程序到位、准备充分、气氛融洽的要求，县委常委班子专题民主生活会的召开水到渠成。我们坚信，在联点市委常委叶定江司令员的关心指导下，在省委督导组、市委活动办、市委督导组、市纪委、市委组织部各位领导的精心指导下，本次专题民主生活会一定能够达到既定目标和预期效果，真正开成一次有‚辣味‛、长记性的民主生活会，一次坦诚相见、触及灵魂的民主生活会，一次凝心聚力、加油鼓劲的民主生活会。
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