县委常委班子民主生活会
个人发言提纲
县委常委、政法委书记XXX
（2010年X月X日）
按照这次民主生活会的要求，我围绕学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设这一主题，结合同志们提出的意见和建议，对照本次生活会的主题和要求，认真思考和剖析了自己在学习、思想、工作等方面存在许多的不足，并提出了具体整改措施及努力方向，希望书记和各位班子成员能够对我本人及分管工作提出批评意见，帮助我进一步找出不足，更好地推动工作。
一、存在问题
一是理论学习不够系统深入。在正确处理好学习与工作的关系上还有缺陷，在时间和精力上都不能充分保障理论学习。理论学习还缺乏系统，理解还缺乏深刻，特别是对原著的研读欠缺，只注重表面学习，没能准确把握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的深刻内涵和精神实质，理论素养还比较浅薄，对新理论、新知识把握的不够全面。在学习上搞
实用主义，与工作有关的就学一点，与本职工作联系不紧的就不去学或者很少涉猎。没有完全实现学习理论与具体实践相结合的有机统一，在当前形势下，对如何把科学发展观的理论与政法工作的实际相结合，研究得不多。
二是创新意识不够强烈。我多年在乡镇工作，时常靠前指挥处理各种突发事件和群体性矛盾纠纷，且处理得较为顺畅，在工作中或多或少地积累了一些经验，也正因如此，在工作中逐渐表现出了因循守旧，按上级规定的条条办事多，创造性地开展工作少，很多工作没有形成特色。有的工作虽然抓得比较紧，但研究不深、办法不多，如对近年来青少年犯罪、黑恶犯罪增多等问题，以及群众反映强烈的“执行难”问题，缺乏有效的解决办法。
三是抓工作落实不够。有些工作安排布臵多，检查落实少，或者满足于文件发了、开会讲了，但抓落实力度不大。如治安防控问题，虽然年年发文件、会会都强调，但重打击、轻治理、疏防范的问题还比较突出。在工作思路上，驾驭全局的能力需要进一步增强，调研分析能力、创新能力，执行能力、合作能力，宣传能力都需要进一步增强。
四是抓队伍建设不够。我县政法机关警力、经费缺口较大，技术装备比较落后，因而，还存在少数干警工作积极性
不高、群众观念不强，甚至接受当事人吃请等问题，这说明我们在抓队伍、抓作风上还存在死角和漏洞，从严治警不够。
五是工作作风不够扎实。一方面表现为深入基层少，对基层的工作了解不多，为基层提供的指导和帮助有限，听取基层工作人员的意见机会少，从而造成了工作中只埋头苦干，不注重考察工作的实效性、不注重考察基层的满意度。另一方面表现为，工作缺乏总体的考虑和长远规划，忙于应付上级部门布臵的任务，一项工作完成后缺乏理性的总结和思考，对于工作中的不足缺乏认识和整改。
二、存在问题的原因
从工作上讲，一是统筹兼顾的作用发挥不好，有些工作看到了、想到了，但感觉难度较大、不好下手，导致统筹能力不够高、协调效果不够好、作用发挥不充分。二是开展政法工作的思想导向有一定偏颇，在维护稳定问题上，重治标不重治本、重大事不重小事。三是对政法干警的执法为民教育不深入，导致有的干警群众观点不强，没有把保障和改善民生放在重要位臵来对待，不能以人为本地统筹开展执法工作，这是办关系案、人情案的思想根源。
从主观上讲，一是科学发展的思想不适应。对科学发展观的认识比较片面，认为科学发展主要是针对经济工作的，
政法工作只要不出事，就是坚持和服务了科学发展。二是创新意识不适应。由于工作上存在一些惯性，习惯于“按规定办”、“按惯例办”、所以担风险、闯新路的勇气不足。在创造力上，创造性地贯彻上级精神的本领不够强；在执行力上，统筹开展各项工作不够。三是思想和工作作风不适应。怕别人说自己出风头，怕工作力度过大出问题。
同时，在党性锻炼上自我要求的标准不够高，仍然需要加强。
三、下步整改措施及努力方向
1．在加强学习、提高自身素养上上寻求突破。按照科学发展观的要求，认真领会党的十七届四中全会、五中全会精神，学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关文件精神，通过科学发展观的学习和思考，用创新的信念、理念、观念指导工作，用超前的思想、思维、思路破解难题。虚心向各位领导、向同事学习求教，把学到的理论运用到具体实际工作上来，不断摸索规律，拓展做好新形势下政法工作的新思路和新方法。
2．在围绕中心、服务大局上寻求突破。始终把围绕发展抓稳定、服务发展促和谐放在重要位臵，找准工作目标，创新服务方式，优化服务举措，提高服务能力，使政法工作为
县域经济发展提供更好的法律服务保障。以提高执法能力为重点，开展执法检查活动，促使政法各部门加大积案清理力度，力争攻克一批疑难案、重点案，以实际行动取信于民，努力实现法律效果和社会效果的统一。
3．在执法为民、保障民生上寻求突破。把保民、安民作为保障民生的目标，教育广大干警树好群众观点，密切联系群众，把方便群众作为工作的着力点，从关系到群众切身利益的小事、小案入手，紧密结合工作实际，研究和落实方便群众的具体办法，发挥好社会管理职能，维护好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众更多地享受到政法工作科学发展的最新成果。
4．在维护稳定、促进和谐上寻求突破。始终把维护社会稳定、促进社会和谐作为衡量政法工作的重要标准。要强化打击刑事犯罪工作，维护好社会治安秩序；深入排查调处矛盾纠纷，化解矛盾纠纷和涉法涉诉信访问题，最大限度地减少不和谐因素，为建设“和谐禄劝”创造良好的法治环境氛围。
5．在健全机制、转变作风上寻求突破。深入查找和解决制约政法工作科学发展的根源，突破一些体制、机制性障碍。加强对干警的教育培训，不断提高队伍素质。加强作风建设，
带头深入基层、深入群众，解决热点问题，树立联系群众、执法为民、依法办事的好风气。强化督办问责，推动各项工作的落实。严格要求自己，注重廉洁自律，始终保持共产党人的高尚情操，带头树好党员干部形象，努力做一个为党挑重担、为民解忧难、为维护稳定做贡献的表率。
