强化措施加强管理
稳步推进场镇建设
各位领导、同志们：
今天，片区内的各位党代表前来检查指导我镇的场镇建设与管理工作，这是对我镇场镇建设和发展工作的关心和激励。这里，我们对各位代表的到来，表示热烈欢迎！下面，我就镇近年来城镇建设与管理工作作一简要汇报：
一、基本情况：镇，位于四川省县东南部，距县城8公里，地势丘陵,是一个典型的农业大镇。嘉陵江北穿而过，西河靠南而流，系南（ ）蓬（ ）公路、南（ ）南（ ）公路的枢纽，全镇依山傍水，物华天宝，人杰地灵。幅员面积54平方公里，辖27个行政村2个居委会，229个农业合作社，总人口4.1万人，耕地面积24793亩。政府驻地场。的建制发展历史可溯及到公元1372年，明太祖洪武五年设驿，民国29年（1940年）设乡，1952年划分为某某场及生产、建设两乡。1955年场、乡合并，仍称乡。1984年撤乡建镇。1992年8月与乡、乡合并为镇，1994年10月撤分单独成镇，2006年与乡合并为一个镇。近年来，在镇党委政府领导、组织和协调下，全镇人民团结奋斗，携手共建，紧紧围绕“打造中心强镇、构建和谐”为目标， 1
锐意改革，扩大开放，努力实现经济社会的超常规、跨越式发展。
年，全镇实现国内生产总值8000万元，人均GDP5100元，连续五年实现接近11%的增长速度，
一、三产业比重为5：5，社会商品零售总额实现4200万元，财政收入实现180万元，社会固定资产投入5750万元。城镇居民人均可支配收入实现8500元，农民人均纯收入实现3000元，在全县处于中高水平。镇内各项社会事业快速发展，场镇面积近2平方公里，拥有较为完善的水、电、气和通讯设施，纵横交错的道路交通体系，密集合理的文化、教育、体育、金融公共服务设施和基础设施，绿化率达到66%，是县级卫生小城镇、省级试点小集镇、卫生集镇和先进文化乡镇。
二、一年来,我们主要做了以下几个方面的工作
1、完善环卫管理体制,重新组建清扫队伍。以前,城建环卫工作主要是村管中心在执行,由于其监管人员落实差，清洁卫生费收的不好，工作人员待遇落实不到位，清扫人员工作热情低落。环境卫生管理一度成了场镇居民关心的热门话题。党委、政府在发现这一情况后，多次进行专题研究，迅急成立了领导小组，商讨对策。决定将村建环卫中心的场镇环卫管理职能收归镇城建办，具体由两个居委会全面接管，在增配清扫人员、重新划定各自清扫范围的基础上，实行基本工资加浮动另给养老保险的合同管理模式，极大地提高了清扫人员的工作热情，极大地发挥了两个居委会干部的监管职能。通过此措施的实行，场镇的环境卫生
明显得到改善，居民好评度不断增加。
2、健全土地管理制度，规范土地出让行为。场镇的土地管理，在以前可以说是无序甚至混乱，土地合同不规范、土地管理制度不完善，政府经营土地不仅没有赚钱，而且是倒贴了不少本；社会上说三道四的人不少，针对这一情况，镇党委政府多次找到城建、国土等相关职能部门进行协调会商，最终形成了“土地一律实行挂牌出让、规划实施三到场”（国土、村管、城建）的阳光操作模式，自此政府不仅不再亏本，而且还可以用部分节余资金服务于场镇，增添公益设施、增强服务功能、突出场镇特色、提升场镇品位。
3、科学制定城建规划，优先进行基础配套设施建设。场镇地处一面临河（嘉陵江）两面靠山的狭长地带，城镇建设规划很不好实施，加之1996年制定的建设规划已经不能适应场镇现有的发展形式，如何充分利用好每一亩土地，以便搭乘中小城镇建设和新农村建设以及县委有关加快发展中心场镇这趟快车，已经成为本届政府的头等大事。除了加快龙升新区的开发利用外，目前正在筹划正街老区的旧房改造以及白盐沟村一二社中井湾的开发规划，镇政府驻地也计划通过资产置换方式搬迁到轧花厂，以全面带动文化路一带的发展。这些规划的实施，将极大地拓展场镇的城区面积 和城市容量。
为全面实施城建规划，镇党委政府及时组织力量清理了所有已建和在建工程项目，凡是水电气没有安装；绿化、美化、亮化
没有实施；雨水沟、排污沟、化粪池没有修建的工程项目，一律先行清查，逐一制定整改措施。通过此前措施的实行，很多建修完工多年但是没有完善的基础设施的的问题得到了解决，比如街道硬化问题、绿化问题、亮化问题、排污问题都有了取得了明显成效，基础设施先于工程建设项目实施的理念正在形成。
4、在大力发展场镇建设的同时，我们也积极争取上级支持，加大环保事业的投入，努力做到场镇建设发展与环境保护相协调。随着场镇面积的不断拓展、场镇居住人口的不断聚积，伴随而来的生活垃圾与生活污水造成的污染问题，又成了人们关注的另一个热门话题，相关村社的群众,近年来多次反映到上级，要求彻底治理，有的已经被党代表和人大代表列为相关会议上的正式议案，要求限期治理回复，群众呼声甚高。经多方努力，我镇的场镇生活污水处理站已经被列为市和县年的十大惠民措施之一。目前该项目的科研报告已经形成，投资200多万元的项目申报工作也接近尾声，即将进入施工实施阶段。垃圾填埋场的选址工作和项目申报工作已经展开，省级环境优美乡镇的创建工作正稳步推进，年底即可进入验收阶段。场镇养殖等污染较重行业，责令其限期搬离生活居住区，这些环保项目实以及补救整改措施的施行，必将为场镇建设的发展提供新的动力和契机。
5、加大宣传力度，积极开展爱国卫生和全民健身运动。场镇建设的发展,总是伴随着人口的迁移同时进行的。随着老一代
居民迁入县城，新近进入场镇的人员绝大多数都来自农村，由于进入城镇生活的时间不长，新的习惯还没有形成。加之以前生活居住的环境不同，很多人的生活习惯、卫生习惯还无法适应现在的环境，为不断提高人们的环境卫生意识，我镇利用广播、电视、会议、板报、专栏等多种方式，加强了对场镇居民环保意识的宣传教育,以前那种垃圾乱丢、废弃物乱扔、脏水乱倒、杂物乱堆、大声骂街的现象没有了。人们的环保卫生意识得到了加强。
通过绿化、亮化、美化、硬化等软硬件的建设，场镇的人居环境得到了极大改善，老年协会、体协、腰鼓队、关工委相继成立，全民健身运动和爱国卫生运动全面展开，喜闻乐见的民间歌舞晚会天天开展，一个得到上级充分肯定的、广大居民热心参与的、城镇建设与环境保护相协调的、具有场镇文化特色的新局面正逐步展现在广大市民的面前。
三、存在的问题及对策
1、群众的环境卫生意识仍然有待提高，宣传教育工作有待进一步加强。
2、责任明确、监管强化、作战协同、严把“城建环保审查关”的部门配合协作不够，有待上级机关出台相关文件对各自部门的职责予以规范和约束。
3、环保基础设施建设滞后，垃圾中转站、垃圾填埋场、老街街面的修补、雨水和污水沟的整治都有待争取上级的资金支持，早日实施。
总之，镇的城镇建设与管理工作，在上级机关的大力支持下，在广大市民的积极配合下，在相关职能部门充分协作下，取得了一些进步和成绩；但是，摆在我们面前的问题和难点也不容忽视，以后的任务却更加艰巨和繁重，仍需我们继续努力。为“打造丘区强镇、构建和谐”，进一步 强化措施、加强管理、稳步推进场镇建设而奋斗。
谢谢大家。
年月二十五日
